區塊鏈:美國區塊鏈政策年終盤點：提出35項加密法案，對數字貨幣態度不明

撰文?|?李紅暉

隨著2021年即將進入尾聲，美國第117屆國會在2021那年已提出了35項關于加密貨幣及區塊鏈政策的法案。其中，今年11月關于《基礎設施投資和就業法案》的通過，引起了極大的關注，而對于法案中加密條款的談論，也一直持續至今。

據悉，美國國會議員提出的區塊鏈方向的法案，主要圍繞三大方向，即加密貨幣監管、區塊鏈技術的應用以及央行數字貨幣。

具體來看，加密貨幣政策上，主要關注SEC和CFTC等監管機構將如何監管加密貨幣和區塊鏈代幣。

Sui日活躍地址數量超過Ethereum與Solana:金色財經報道，據artemis數據顯示，Sui日活躍地址數量目前超過Ethereum與Solana，截至發稿時，Sui目前的日活躍地址數量為30.7萬，Ethereum為30.6萬，Solana為24.8萬。[2023/7/30 16:06:47]

首先是目前已通過的《基礎設施投資和就業法案》。期初，法案中關于加密貨幣征稅對象“經紀人”一詞的范圍備受爭議，包括比特幣礦工、軟硬件提供商等均可能成為征稅的對象。在該法案提出后不久，美國參議院財政委員會主席Wyden和參議員Toomey針對法案的加密貨幣稅收條款提交修正案。該修正案提議在加密“經紀人”定義中排除礦工和軟件開發商，但目前該修訂法案暫未通過。

FTX.US總裁：如果監管政策明確，許多加密項目愿意在SEC注冊:9月16日消息，FTX.US總裁Brett Harrison表示，出于監管方面的考慮，FTX.US上線的代幣數量有限，“我們的交易所只支持不到30種代幣，我們認為無論是幸運還是不幸，這都是我們的長期策略，直到注冊相關要求更加明確。”

Harrison認為，如果存在一個清晰的監管框架，許多加密項目會很樂意在SEC注冊，“我認為，如果有一個明確的流程，許多代幣項目將會注冊，而且非常樂意這樣做。因為他們希望在美國交易所上線，他們希望能夠在美國運營自己的公司，而不用擔心未來的執法行動——他們希望自己的代幣擁有像財產一樣的安全性。”（The Block）[2022/9/16 7:01:30]

眾議院通過的第二項重要法案是《消除創新障礙法案》，該法案得到了兩黨的支持。據了解，該法案將建立一個SEC和CFTC之間的數字資產聯合工作組，該工作組的任務是起草政策建議，以改善美國目前的監管狀況，并鑒于加密行業的全球性質，將這些政策擴展到國際關系。目前該法案正在審議中。

CryptoPunk 6874以300ETH的價格從0xcffc33買入:金色財經報道，CryptoPunk 6874由0x33eaae以300ETH（約511815.01美元）的價格從0xcffc33買入。[2022/8/1 2:50:18]

針對日益嚴峻的勒索軟件問題及網絡安全事件，美國議員提出了《贖金披露法案》及《制裁和阻止勒索軟件法案該法案》兩項法案，旨在加強美國政府對網絡犯罪企業運作方式的了解，并幫助官員對勒索軟件的威脅有一個更全面的了解。

另外，還有仍在進行中的部分相關法案，其中包括《金融技術保護法》《數字資產市場結構和投資者保護法案》、《證券清晰法》、《2021年美國虛擬貨幣市場和監管競爭力法案》、《2021年虛擬貨幣消費者保護法》等。

在區塊鏈技術上，重點是如何在美國政府內部推廣區塊鏈技術，使其在其他經濟領域得到更廣泛的應用。

今年，議員已發起《2021區塊鏈促進法案》、《區塊鏈創新法案》、《2021區塊鏈技術協調法案》等相關法案。其中，《區塊鏈創新法案》將要求FTC編寫一份有關區塊鏈在消費者保護中的作用的報告。

另有美國眾議院議員湯姆·埃默與達倫·索托重新引入了兩黨《區塊鏈監管確定性法案》，以修正和完善金融行動特別工作組提議的有關區塊鏈指導方針。

在央行數字貨幣上，國會議員弗倫奇希爾與國會議員比爾福斯特共同發起了《2021年中央銀行數字貨幣研究法案》，引導美聯儲開始探索CBDC。另外，還有兩黨法案《21世紀美元法案》被提出。

但對于數字貨幣，美聯儲主席鮑威爾屢次表示，數字美元是一件慎重的事情，美聯儲有義務了解數字美元面臨的技術挑戰，以及潛在的成本與收益，美聯儲也有義務位于前沿位置。但這并不意味著美聯儲要在數字貨幣領域如此著急。”

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