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穩定幣:盡管Facebook的Diem穩定幣存在風險,但也是未來金融體系的一部分

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據報道,Facebook最早將于2021年1月推出其期待已久的數字貨幣:一種錨定美元的穩定幣。自Facebook于2019年發表白皮書首次宣布其意圖以來,各國央行和監管機構已開始采取行動。它們的擔憂是正確的,因為穩定幣,尤其是那些可能產生大規模網絡效應的穩定幣,比如Diem,給消費者和儲戶以及全球金融體系帶來了新的風險。

但是他們也有可能在速度、效率和金融包容性方面帶來巨大的好處。在國內貨幣不穩定的國家,它們可以作為儲戶的價值儲存工具,類似于當今許多新興市場國家的美元化。結構良好、具有適當法律、監管和治理控制的穩定幣可在世界經濟中發揮寶貴作用,并可為新一代用戶帶來加密技術的好處。

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Diem的前稱為Libra,是最受關注的穩定幣。自Facebook于2019年宣布其意圖以來,它一直在被討論。事實上,人們普遍認為Diem促進了各國央行迄今不溫不火的央行數字貨幣研究。Diem也受到了全球監管社區的極大警告,自Facebook的聲明之后,他們一直在為穩定幣制定嚴格的法規。

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為什么監管機構和中央銀行如此擔憂穩定幣?它們的作用是什么?

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穩定幣是一種加密貨幣,旨在穩定其相對于另一種資產的價值,無論是一種法定貨幣、一攬子法定貨幣還是商品。其理念是,通過穩定其價值,穩定幣可以被用作一種支付手段。

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這是更早一代加密資產無法達到的,比如比特幣。比特幣上個月的價格走勢顯示,其波動性仍然很大。

穩定幣則完全是另一回事。就其本質而言,穩定幣被設計成一種“價值儲存手段”,這是貨幣最重要的特征,因此穩定幣可以作為一種支付手段。

Diem還可能產生大規模的網絡效應。Facebook每月有27億活躍用戶,這意味著Diem有潛力成為世界大部分地區的即時“交易媒介”。

穩定幣存在風險。安全的錢包存儲、良好的公司治理和控制、反洗錢、數據保護、稅務合規以及網絡安全都是眾所周知的必須加以管理的風險。穩定幣帶來了額外的風險,尤其是要確保它們得到與之掛鉤的資產的適當支持,并確保管理這些資產的所有必要控制措施到位。

那些成為全球成功案例的穩定幣帶來了更多的挑戰。如果消費者和儲戶尋求持有穩定幣而不是本國貨幣,這可能對現有的金融體系產生深遠影響。穩定幣甚至可能對一個國家的貨幣政策產生影響,并最終影響其經濟增長。這就是全球監管機構如此擔憂穩定幣的原因。

2019年10月,七國集團發表了關于穩定幣的工作報告。在承認穩定幣以“更快、更便宜、更包容”的全球支付形式帶來的好處的同時,該報告關注了這一新的創新帶來的法律、監管和監督方面的挑戰。該報告強調了“貨幣政策”、“金融穩定性”、“國際貨幣體系”和“公平競爭”的風險。

監管機構目前正在努力解決這些問題。今年秋季,歐洲委員會推出了一項全面的加密資產監管立法提案。雖然該提案涵蓋了所有加密資產,但它對“資產參考型代幣”的發行商提出了特別嚴格的要求,甚至對“重要的資產參考型代幣”提出了更嚴格的要求。英國財政部計劃,將很快發布關于穩定幣和CBDC的監管法規草案。

這些法規是受歡迎的。穩定幣有潛力通過提供更快、更便宜的支付方式,提高現有金融體系的效率,特別是在跨境匯款方面。它們還可以促進金融包容性,為國內貨幣不穩定的國家的儲戶提供一種價值儲存手段。只要結構合理、監管得當,穩定貨幣有潛力將加密貨幣帶給新一代用戶。

即將獲得瑞士監管機構的批準是Facebook將Diem作為一種支付方式推出的最后一個環節。現在的問題是什么時候推出,而不是能否推出。對于沒有建立類似數字資產框架的地區或國家監管機構來說,時間緊迫,他們冒著各自的金融行業被甩在后面的風險。這就是Diem網絡效應的力量所在。

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