加密貨幣:金色觀察 | 川普最大對手出招 美加密貨幣監管明朗化？

2020年是美國大選年。川普尋求連任，他將迎戰其最大對手、真正的億萬富豪、彭博新聞社創始人、前紐約市市長、民主黨總統候選人邁克爾·布隆伯格。布隆伯格以555億美元財富排名2019年福布斯全球億萬富豪榜第9位，而川普的凈資產僅約30億美元。

盡管華裔競選人楊安澤已經把加密貨幣監管帶入美國總統競選政策主張對決，但是，現在加密貨幣監管真將正進入美國總統競選決斗場。因為，大熱門布隆伯格在其剛剛發布的競選文件“金融改革政策”（Financial Reform Policy）中披露了對加密貨幣監管的主張。

這或許意味著，美國將明確加密貨幣監管機構。

金色晨訊 | 8月24日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：數字人民幣、烏克蘭、量子計算機

1.亞利桑那州立大學：區塊鏈可幫助大學提供更好更安全的在線教育

2.美國食品藥品監督管理局確認批準對新冠肺炎“恢復期血漿療法”的緊急使用授權

3.量子物理學家：加密貨幣持有者應密切關注量子計算最新動態

4.國際新經濟研究院鄭磊：券商行業數字化轉型契機是數字資產交易等非傳統業務

5.烏克蘭央行官員：CBDC需要私營部門參與才具有競爭力

6.央行相關人士：目前數字人民幣試點應用場景為小額零售[2020/8/24]

布隆伯格對加密貨幣監管的主張

金色財經行情播報 | BTC小幅拉升，多頭有發力空間:火幣行情顯示，今日BTC小幅拉升，局部壓力位在8990 USDT附近。日線圖看，昨日行情收長下影線，但均線MA5對多頭構成威懾。從4小時圖看，此前三次下探支撐后蓄勢上揚，多頭尚有發力空間。截至10:00，火幣平臺的主流幣的具體表現如下。[2020/5/13]

布隆伯格表示，加密貨幣已經成為價值數千億美元資產類別，但是監管仍然非常破碎化和不成熟。在區塊鏈、比特幣和初始代幣發行等方面，還存在大量炒作、欺詐和犯罪活動。布隆伯格表示，自己如果當選，會和監管機構合作讓加密貨幣監管清晰化，包括：

金色講堂第二期正式開講 EOS引力區創始人廖洋陽將對EOS入門及價值展望進行探討:5月10日晚八點，《金色講堂》第二期正式開講，全球最大EOS社群-EOS引力區創始人廖洋陽前來授課演講。針對當前火爆的EOS廖洋陽將對EOS入門及價值展望進行探討。本次課程將針對EOS是什么、EOS代幣有什么用、EOS的未來等方面，由淺至深對EOS進行全面解讀，讓學員全方面了解的EOS的來龍去脈。[2018/5/10]

明確哪些機構負責監督加密貨幣和區塊鏈行業

建立一個框架確認代幣在什么時候會被認定為證券

保護消費者免受與加密貨幣相關的欺詐

清晰如何對加密貨幣投資征稅

確定對持有加密貨幣的金融機構的要求

布隆伯格還主張，為金融科技公司創建“監管沙箱”，因為金融技術初創公司很難與成熟的機構競爭，部分原因是他們必須立即承擔合規性的全部責任，并且必須獲得許可才能在每個州分別。“監管沙箱”將使金融科技公司能夠進行測試的概念，然后再進行全面的監管。

此外，布隆伯格表示，還將加強打擊洗錢和恐怖主義資助，例如，美國自1970年以來報告貨幣交易的最低門檻就沒有改變過；銀行之間缺乏溝通，無法共享銀行對某些客戶的擔憂；在公司所有權的透明度方面落后于發達國家。他將與國會和監管機構合作：

創建所有法人實體受益人的政府注冊處，以避免重復努力和集中打擊洗錢所需的信息。 

提高報告交易的門檻并將其索引為通貨膨脹，以降低不必要的文書工作，并專注于真正可疑的交易。

促進執法人員和銀行之間的溝通，以改善和實現更好地利用所收集的信息。

加密貨幣監管格局

盡管各國對加密貨幣的監管在緩緩推進，但是加密貨幣監管各國都不一樣，很龐雜，特別難以把握。

目前在主流國家中只有日本頒發了專門適用于數字貨幣交易所的牌照；而其他國家的監管模式分成兩類：或者放入一個寬泛的許可里或者分置多個不同的許可。

第一種，以美國紐約州為代表，頒發一個綜合性牌照“BitLicense”，對涉及數字貨幣的各類業務（不僅僅是交易所）進行統一監管。這種監管思路是按資產類型來進行全方位監管。

第二種更為常見，在各國原有的傳統金融監管框架下，對數字貨幣交易的相關部分實行分割式監管。這種監管思路是按具體業務行為來分類監管。比如交易中涉及的“證券掛牌和集中競價交易“，需要獲得證券交易所類牌照，當然這個牌照非常難以拿到；如果交易涉及“（通過數字貨幣）價值轉移”，要獲得支付業務類牌照如果美國的MTL、MSB牌照；此外常見的還有broker/dealer（如直布羅陀的DLT牌照）、custodian類牌照等。因此存在多頭監管問題。當然也包括分屬不同執法機構的反洗錢監管。

此外，可以把第一種和第二種結合起來，把第二種監管下涉及的多項行為，打包整合到一個綜合性金融機構牌照之中。比較典型的是銀行牌照，比如新加坡正在發放的五個數字銀行牌照（兩個全面銀行和三個部分銀行）。

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