數字貨幣:經濟日報：為何要推出數字人民幣

記者：姚進

當前，全球各國央行和監管部門對于數字貨幣的關注度與日俱增。國際清算銀行近期發布的報告稱，截至7月中旬，全球至少有36家央行發布了央行數字貨幣計劃。那么，為何要推出央行數字貨幣？數字貨幣有哪些優勢？對金融體系又會產生什么影響？

首先，新冠肺炎疫情在全球持續蔓延，進一步增加了無紙化交易需求，且數字貨幣可實現疫情期間紓困資金的精準投放，這成為各國央行加速研究數字貨幣的催化劑。

光大銀行金融市場部分析師周茂華表示，各國央行對發展數字貨幣動機存在異同。一方面，各國對數字貨幣及其背后金融科技技術可能引發金融變革感興趣，并希望搶占數字貨幣尖端技術先機，避免貨幣主權旁落于缺乏必要約束的私營部門。另一方面，各國央行也存在差異，有的希望通過研究和利用數字貨幣技術提升金融交易效率；有的希望通過發展數字貨幣降低美元霸權對其經濟的負面影響；而有的更傾向于實用主義，希望推動國際合作與跨境支付。

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其次，數字貨幣具有諸多優點。“有助于降低社會管理成本，降低傳統紙幣發行、流通的高昂成本，提升民眾支付結算的便利性、安全性和交易效率，更好地支持經濟和社會發展。”周茂華說。

業內人士表示，各國加速數字貨幣研發與測試，本質上是一種科技領域話語權的爭奪。先研發出來并且規范使用的，很有可能成為全球標準，這對于數字化領域標準權的爭奪具有特殊意義。

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“近年來，隨著分布式賬本和加密技術發展，比特幣、全球性穩定幣等虛擬資產形式的私人貨幣出現，開始了新一輪爭奪和博弈，企圖替代流通中現金獲取利益。為抵御這些私人貨幣對法定貨幣的蠶食，維護貨幣主權，央行有必要利用新技術對流通中現金進行數字化。”中國人民銀行副行長范一飛表示。

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中國人民銀行近日發布的《中國金融穩定報告》指出，伴隨著信息革命的不斷深化和數字經濟迅猛發展，國際社會和主要經濟體高度關注央行數字貨幣研發。瑞典等已進入CBDC試點測試階段，部分經濟體正處于研發階段，另有一些經濟體仍在論證CBDC的可行性。由于各經濟體CBDC的研發背景、目標、設計等有所差異，對金融體系的潛在影響也不盡相同。

專家表示，CBDC有助于提高支付效率，降低支付成本，助力普惠金融。零售型CBDC一般作為現金補充，高效便利，與現有電子支付工具形成互補，增強支付市場競爭性。計息型CBDC不僅較電子支付工具更加安全，還具有儲蓄功能，對現有電子支付工具有較強替代性。批發型CBDC有助于改善大額支付結算，提高跨境支付效率和安全性，降低支付成本，助力國際貿易和金融交易。同時，在傳統金融服務欠發達地區，CBDC依托數字化和安全性優勢，通過移動客戶端和網絡通信，提高金融服務覆蓋面和便利化程度，提升金融普惠水平。

此外，CBDC有助于提升反洗錢、反恐怖融資、反逃稅能力。與完全匿名使用的現金不同，CBDC能夠實現可控匿名，可以改善識別客戶能力，在保護用戶合理隱私的前提下，提高對洗錢、恐怖融資、逃稅等違法犯罪行為的識別效率和精準度。

還有觀點認為，數字貨幣的推進與人民幣國際化密切相關。清華大學國家金融研究院院長朱民曾公開表示，數字貨幣是未來貨幣市場競爭的制高點，中國作為世界上第二大經濟體、世界上第二大金融市場，電子商務、電子流通產業市場巨大，數字貨幣的發展與應用很重要。數字貨幣的發展是今后人民幣國際化的一個重要的領域和渠道。

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