加密貨幣:美國涉加密法案 圍繞“經紀人”斗爭全過程 雖然失敗但落地還很漫長

與大洋對岸一個文件“打趴”一個行業相比，美國圍繞“經紀人”的定義正在經歷復雜的辯論與斗爭，距離最終執行還有漫長的過程

基建投資與就業法案中關于加密貨幣行業的表述問題

8月10日，美國參議院以69比30的絕對優勢通過了“基建投資與就業法案”（[The Infrastructure Investment and Jobs Act](1)），在此法案中，因為有涉及到加密貨幣征稅的部分，從而引起加密貨幣行業從業人員的關注。在此法案中，明確要求加密貨幣的“經紀人”需要向稅務機構報告交易的相關信息，而對于經紀人的定義，則是“任何代表其他人促成數字資產交易的人”。據估算，在未來十年，在加密貨幣領域將產生280億美金的稅收。

Bitwise在美國商業有線電視網絡上推出全長30秒加密廣告:3月15日消息，據加密指數基金管理公司Bitwise官網，Bitwise推出全長30秒的加密廣告，從3月14日開始在美國最大的兩個商業有線電視網絡上定期輪流播出，隨后還將在社交媒體渠道上進行額外的曝光，旨在提高人們對Bitwise的認識。[2022/3/15 13:57:23]

然而，法案中關于加密貨幣交易“經紀人”的定義在加密貨幣行業看來顯得太過寬泛，比如說，作為礦工，顯然是代表他人促成數字資產交易的人，但要求礦工收集交易雙方的信息顯然是不現實的，這也是一些議員提出修正案的原因。

巴黎歐萊雅美國公司與女藝術家合作推出NFT藝術品:金色財經報道，巴黎歐萊雅美國公司已委托五位女藝術家在新的口紅系列中創作以紅色為靈感的NFT藝術品。該計劃通過與全球人才、娛樂和體育公司UTA合作，根據其數字資產業務執行。Reds of Worth NFT將于2021年12月13日至15日在OpenSea市場上拍賣，藝術家將保留100%的主要銷售額。每個NFT的起價為1,500美元。長達一年的二級市場銷售額的50%將用于支持巴黎歐萊雅的標志性慈善計劃“Women of Worth”。[2021/12/14 7:36:56]

基于加密貨幣“經紀人”的修正案

tZERO宣布將于9月27日在tZERO ATS上交易美國電影公司普通股:9月8日消息，Overstock旗下證券代幣平臺tZERO宣布，美國電影公司（American Films）普通股的交易將于2021年9月27日在受監管的替代交易系統上開始，該系統由tZERO全資擁有、美國金融業監管局（FINRA）成員經紀自營子公司tZERO ATS運營。美國電影公司是一家知識產權反盜版創新者和電影及其他創意項目的開發商，它將成為第一家采用tZERO ATS進行交易的場外交易公司。（Business Wire）[2021/9/8 23:10:10]

因而幾個參議員Ron Wyden、Cynthia Lummis和Pat Toomey提出了[Wyden-Lummis-Toomey修正案](2)，這幾位議員對于加密貨幣有著較為專業的理解，Cynthia Lummis更是持有比特幣，修正案對于加密貨幣的“經紀人”進行了廣泛的排除，此份修正案也獲得了Coinbase、Square、Coin Center等行業機構的聯合[支持](3)。

美國郵政檢查局正在考慮為檢查員制定“全面的加密貨幣培訓計劃”:金色財經報道，根據美國郵政檢查局 (USPIS) 上周四發布的一份內部審計報告，該機構表示其對扣押的加密貨幣資產的管理和與加密相關的調查程序需要改進。審計由該機構的網絡安全和技術專家 Mary Lloyd 領導。它發現郵政檢查員“缺乏標準化的加密貨幣培訓”，檢查員與加密貨幣基金計劃之間的溝通不一致，正在重新考慮其處理加密相關調查的方式。

此外，USPIS 在調查期間用于跟蹤加密貨幣轉移的會計軟件被發現存在“數據完整性問題”，包括重復交易，導致記錄不準確。報告稱，USPIS 應為其檢查員制定“全面的加密貨幣培訓計劃”，“制定管理和監督國家錢包的書面程序”，修復會計系統并改善檢查員與加密貨幣基金計劃之間的溝通。（coindesk）[2021/9/1 22:51:08]

然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出沒多久，另外幾位參議員Rob Portman、Kyrsten Sinema和Mark Warner則提出了[Warner-Portman修正案](4)，這份修正案只對兩種“經紀人”進行了排除，即POW礦工和私鑰軟件提供者。相比之下，這份提案顯得對于加密貨幣行業缺乏理解，因而招致行業內的普遍反對。

隨后，兩份修正案的主要發起者們（除Ron Wyden以外）形成了妥協，并形成了新的修正案，這份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案為基礎，只是去除了免于將“數字資產及其核心協議開發者”視作經紀人的部分。但由于時間緊迫，該修正案需要參議員們一致同意方能通過。

該方案首先遭到了來自于阿拉巴馬州的參議員Richard Shelby的反對，因而直接宣告失敗。

法案的實行

下一步，此項法案將于九月份提交眾議院進行討論，一般而言，參議員通過的法案，在眾議院不會遇到太大的阻力，不過以Tom Emmer為首的四位眾議員已經向其他眾議員們發出公開信，[呼吁](5)眾議員們對于該項法案中“經紀人”的模糊定義進行修改。

眾議院通過此項法案之后，將由美國稅務局（IRS）著手制定保送有關信息的實施細則，這將又是一個漫長的過程，因而即便法案按照現行的措辭通過，對于IRS來說，仍然需要解決“經紀人”的定義問題，如果將礦工、非托管錢包等高度去中心化的組織機構視作交易所等機構，強行要求他們搜集和報送交易者信息的話，勢必將這些參與者“趕出”美國，而這未必是政策制定者們所希望看到的。

:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684

:https://www.finance.senate.gov/imo/media/doc/Wyden%20Lummis%20Toomey%20Crypto%20Amendment.pdf

:https://twitter.com/coincenter/status/1422975878678597640

:https://www.scribd.com/document/519105640/Portman-Sinema-Amendment

:https://twitter.com/RepTomEmmer/status/1424845416697323522

Tags：加密貨幣TWIMISENT加密貨幣市場分析圖TwinkleMISOMeta Decentraland

以太坊交易