STA:穩定幣將退出歷史舞臺？一文解讀美國最新穩定幣草案

引言

對于Crypto來說，數字資產的監管法案并不陌生。今天，眾議院公布了一項法案草案，旨在對Stablecoin做出監管，這對于Stablecoin的發行和抵押都會造成影響。作為第三大Crypto資產，Stablecoin的市值甚至能與Ethereum齊平，高達1528億美元。該項法案是否會讓Stablecoin退出歷史舞臺？對于目前和未來的Stablecoin來說又意味著什么？法案的內容與審議進度

具體內容

該法案為Stablecoin搭建了一個制度框架，規定了Stablecoin發行的人員資質和方式方法。法案中還提到，Stablecoin將需要「完全由現金或高流動性資產抵押」，雖然草案中并未詳細規定「高流動性資產」的具體范圍，但可以肯定的是其中必然包括美國國債。銀行和非銀行只有在獲批之后才可以發行Stablecoin，違規者將判處最高5年的監禁和100萬美元的罰款。現有的Stablecoin將獲得兩年的寬限期，以符合該法案的規定。同時，「內生抵押Stablecoin」也將劃入違法范疇，即Stablecoin不能由其現有生態系統中的Token進行抵押。通過時間

CZ：基于美元的穩定幣將有助于加強美元地位:6月4日消息，幣安創始人兼首席執行官CZ在Twitter的“Ask Me Anything”會議上發表他對美國加密貨幣監管情況的看法。CZ表示，從加密貨幣的角度來看，他對美國當前監管環境的看法并不樂觀，“我認為這方面缺乏明確性，至少在一個案例中，有明顯的執法監管案例，我們是其中的接受者。所以，這并不好”。

此外，CZ還指出基于美元的穩定幣將有助于加強美元的地位。他認為，隨著越來越多的人使用穩定幣進行交易，美元將繼續成為主要貨幣，并增加其在全球貨幣體系中的影響力。[2023/6/5 21:15:17]

一般來說，法案的通過要經歷5個階段：1）草案引入；2）參議院投票通過；3）眾議院投票通過；4）總統審批通過；5）成為法律。不過，這項法案甚至還沒有進入第一階段，也還沒有被正式提出。由于該法案剛剛初具雛形，在進入第一階段前它還要經過多次的修改。為了讓大家更直觀的了解法案的通過進度，我們就不得不提到曾轟動一時的Lummis-Gillibrand《負責任金融創新法案》，其于今年6月首次提出，但在數月之后的今天仍未通過參議院的審理。議員在進行第一次投票之前，會舉行多次聽證會。自2021年1月3日以來，只有約4%的法案成功制定為法律。從目前的形勢來看，該項Stablecoin法案通過的可能性相當低。

穆迪：銀行存款代幣化或將成為解決穩定幣缺點的替代方案:4月2日消息，穆迪預計，硅谷銀行和Signature Bank的倒閉可能會引發額外的監管要求，特別是在交易對手多元化方面。隨著TradFi和DeFi變得更加交織，特別是通過真實世界資產的代幣化，系統性失敗的風險增加，強調有效監管、透明度和風險管理的必要性。

人們也越來越有興趣探索替代解決方案來解決穩定幣的缺點。一種潛在的替代方案是銀行存款代幣化，它允許用戶持有代表基礎銀行存款所有權的數字代幣。代幣化的銀行存款將受到銀行業監管標準的約束，從而增強對標的資產安全性的信心，盡管與傳統銀行業相關的信用風險當然會繼續存在。

另一種可能的替代方案是中央銀行數字貨幣（CBDC），即中央銀行發行的法定貨幣的數字表示。CBDC可以消除對第三方托管人的需求，并提供對中央銀行儲備的直接訪問。然而，CBDC可能還需要數年時間才能大規模實施。[2023/4/3 13:41:05]

聲音 | Circle首席執行官：Circle公司2020年將專注于穩定幣前景:據AMBCrypto報道，支付公司Circle的首席執行官Jeremy Allaire近日發布博客文章稱，Circle將專注于探索其本地穩定幣USDC以及其他全球穩定幣的前景。他稱，“我們2020年的產品路線圖會將重點放在穩定幣新的全球支付、托管和錢包API上。”[2019/12/18]

但如果它真的通過了呢？不用擔心，我們后面很快便會談到這個問題。法案對現有Stablecoin的影響

中心化Stablecoin

目前市場上最大的3種Stablecoin都是中心化的，占據了91%的Stablecoin市場，它們分別是：USDT，USDC和BUSD。它們不僅是DeFi的固有屬性，而且大多數用戶所持有的Stablecoin都以它們計量。所以說，該項法案即便能夠最終通過，也不會對這幾大Stablecoin構成威脅。這三大Stablecoin都是由現金、國債和其他現實資產組合所抵押的法幣，所以它們已然符合法案的現有規定，只是需要得到進一步的批準。FRAX

聲音 | 劉昌用：成熟的穩定幣是公鏈爭奪的對象，公鏈的一個戰場是穩定幣，而不是反過來:本體CEO李俊日前表示，隨著公鏈生態的發展，公鏈的DEFI（去中心化金融）、質押托管等都需要穩定幣來進行計價、法幣入金。繼交易所之后，穩定幣的下一主戰場將是公鏈。知密大學發起人劉昌用則認為，公鏈只是穩定幣的載體，公鏈是開放的，穩定幣不需要爭奪公鏈；相反，公鏈需要爭奪能夠帶來巨大流量的成功的穩定幣。“成熟的穩定幣是公鏈爭奪的對象，公鏈的一個戰場是穩定幣，而不是反過來。”[2019/5/11]

為什么FRAX如此特別，需要單獨拿出來討論呢？因為它們是最大的非中心化和非超額抵押Stablecoin。FRAX的市值為13.6億美元，是第五大Stablecoin。FRAX可以部分由USDC和FXS抵押，而FXS則是其功能Token。USDC和FXS之間的抵押比例會經由算法按照FRAX的價格進行調整。目前，FRAX的抵押率為92.5%，意味著FRAX92.5%的的抵押品都是USDC。

聲音 | BlockFi首席執行官：穩定幣五年內將超越BTC市值:據cryptoglobe報道，加密貨幣借貸初創企業BlockFi首席執行官表示，BTC價格在2019年底將比年初上漲25-200%，并認為穩定幣是有信譽的“美元硬幣”，在五年內將超越BTC市值。[2019/3/31]

如果該法案通過的話，FRAX必將受到審查，因為它依賴于一種「內生」資產作為其抵押品，即FXS。然而，FXS只占FRAX的7.5%，他們的創始人SamKazemian曾說，「我們應該將USDC的抵押比例提高到100%，這樣我們就可以把審查風險降到0了」。所以說，該法案對Frax來說基本不構成問題，那么其他的Stablecoin呢？超額抵押Stablecoin（DAI、LUSD、MIM)

超額抵押Stablecoin是去中心化協議中最常見的Stablecoin類型之一，第四大StablecoinDAI便在采用這種模式，還有許多其他如LUSD和MIM也都如此。那么，它們的風險有多大？我想這完全取決于「高流動性資產」的界定范圍。DAI主要由USDC、ETH、WBTC以及RWA抵押。如果ETH和BTC被劃入「高流動性資產」，那么DAI就基本不會出現什么問題，唯一可能帶來點麻煩的是RWA。通過Centrifuge，MakerDAO已經借出了約4000萬DAI，其RWA抵押物包括房地產、房地產貸款和貨運發票等。這些雖然可能都不屬于「高流動性資產」，但DAI也不會有什么風險，因為RWA在DAI抵押品中只占很小一部分的比例。對于MIM和LUSD來說，它們的情況與DAI也非常類似。LUSD完全由ETH抵押，而MIM主要由Stablecoin、ETH、wBTC和FTT抵押，其中除了FTT以外可能都屬于「高流動性資產」。就算FTT不被歸為高流動性資產，MIM也大概率會安然無恙，因為它甚至能在LUNA崩潰導致的數十億美元抵押品和供應量銳減中幸存下來。

Stablecoin的未來

Stablecoin需作出的調整

目前最大的幾種Stablecoin將幾乎無需做出任何改變，而且95%以上的Stablecoin市值都由法幣、ETH、wBTC或其他Stablecoin完全抵押。按照我對于該法案的理解，此類Stablecoin都不用作出調整。一些協議可能需要調整一下自己的模型，但我懷疑這將對整個Stablecoin市場造成很大影響，尤其是在創新潛力方面。Stablecoin的創新前景

法案一旦通過，Stablecoin模式的創新將受到限制，新型算法Stablecoin開發團隊也會更加謹慎。不過，這并不意味著Stablecoin已經毫無創新的可能，GHO這樣的協議級Stablecoin以及UXD這類由高流動性永續資產所抵押的風險中立Stablecoin仍然可以得到創建。這個法案可能標志著美國算法Stablecoin的終結，但這肯定不等同于Stablecoin創新的結束。結語

要點總結如下：Stablecoin法案規定美國的Stablecoin發行者必須獲得批準，并完全由「高流動性資產」所抵押。該法案仍處于極其早期的階段，在定稿前可能會有很多變化。中心化Stablecoin已經基本符合該新法案的要求。FRAX將不得不做一些小的調整，以符合該法案的要求。超額抵押Stablecoin不會出現太大問題，不過這取決于「高流動性資產」的定義。Stablecoin的未來可能會與目前的情況類似，但該法案確實制約了創新，但卻沒有將其完全遏制。對于絕大多數Stablecoin來說，這個法案可能并不像大家所想象的那樣糟糕。然而，這也取決于他們如何界定某些術語，而大多數Stablecoin可能根本不需要做出任何改變。我希望未來此類法案能更多的出現在Crypto和Stablecoin中，用以規范其發展。原地址

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