區塊鏈:國家發改委：形成持續整治虛擬貨幣“挖礦”的高壓態勢

國家發改委新聞發言人孟瑋16日指出，將以產業式集中式“挖礦”、國有單位涉及“挖礦”和比特幣“挖礦”為重點開展全面整治。對執行居民電價的單位，若發現參與虛擬貨幣“挖礦”活動，將研究對其加征懲罰性電價，形成持續整治虛擬貨幣“挖礦”活動的高壓態勢。

國家發改委16日舉行例行新聞發布會。會上，有記者問：前期國家發改委公開征求《市場準入負面清單(2021年版)》意見時，將虛擬貨幣“挖礦”活動列入淘汰類。近日，又組織召開虛擬貨幣“挖礦”治理專題視頻會議。請問國家發改委對部署虛擬貨幣“挖礦”治理有何考慮？下一步將有何具體措施？

國家發改委主任鄭柵潔：加快發展數字經濟:3月26日消息，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔在中國發展高層論壇2023年年會上表示，積極培育壯大新興產業，推動傳統產業改造提升，加快發展數字經濟。[2023/3/26 13:26:58]

孟瑋指出，虛擬貨幣是一種特定的虛擬商品，不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性，不是真正的貨幣，不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。今年9月，人民銀行會同有關部門印發了《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》，明確虛擬貨幣不具有法定貨幣等同的法律地位，其相關業務活動屬于非法金融活動，參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風險。

國家發改委副秘書長蘇偉：國家發改委將深化數字經濟堅實改革:12月26日消息，國家發改委副秘書長蘇偉25日在2021年APEC工商領導人中國論壇上表示，國家發改委將深化數字經濟堅實改革，促進數字等創新要素安全流動，建立與高水平開放相適應，與國際通行規則相銜接的數字經濟監管體系，持續推動完善營商環境評價體系與評價機制，動態修訂外資準入與市場準入的負面清單，加快建設高效規范、公平競爭的統一大市場，更好地發揮超大規模市場潛力，提高數字經濟領域凝聚力、吸引力。（金十）[2021/12/26 8:04:49]

孟瑋強調，由于虛擬貨幣相關業務活動屬于非法金融活動，所以虛擬貨幣“挖礦”行為存在極其嚴重的危害。虛擬貨幣“挖礦”能源消耗和碳排放量大，對產業發展、科技進步不具有積極的帶動作用，加之虛擬貨幣生產、交易環節衍生的風險越發突出，其盲目無序發展對推動經濟社會高質量發展和節能減排帶來嚴重不利影響。整治虛擬貨幣“挖礦”活動對促進我國產業結構優化、推動節能減排、如期實現碳達峰、碳中和目標具有重要意義。

原國家發改委財金司和規劃司司長徐林：利用區塊鏈可以對碳中和交易系統進行優化:金色財經現場報道，9月26日，2021區塊鏈服務網絡（BSN）全球合作伙伴大會于杭州開幕，會上，原國家發改委財金司和規劃司司長、中美綠色基金董事長徐林演講表示，利用區塊鏈技術可以對碳中和交易系統進行以下優化：

1.通過區塊鏈技術可以讓碳中和交易和審計具有公平性、透明性、可溯源；

2.減少碳中和交易中間商，可以點對點交易，保護中小交易者，讓交易效率更高；

3.讓不同國家和地區的交易直接互通，實現碳中和更規范的市場化進程和更透明的定價機制。

目前，基于區塊鏈碳中和交易已經有了一些項目案例。例如，7月份天津碳排放交易所已經推出了基于螞蟻鏈碳中和存證平臺。未來基于區塊鏈技術，碳中和、碳交易相關應用場景會越來越多。[2021/9/26 17:07:23]

孟瑋稱，為堅決貫徹落實好虛擬貨幣“挖礦”整治工作的有關部署要求，國家發展改革委會同中央宣傳部、中央網信辦、工業和信息化部等有關部門聯合印發了《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》，明確將虛擬貨幣“挖礦”活動增補列入《產業結構調整指導目錄(2019年本)》“淘汰類”目錄，要求采取有效措施，全面整治虛擬貨幣“挖礦”活動。

11月10日，國家發展改革委組織召開虛擬貨幣“挖礦”治理專題視頻會議，通報虛擬貨幣“挖礦”監測和整治情況，部署了下一階段工作，要求各省區市切實負起屬地責任，建制度、抓監測，對本地區虛擬貨幣“挖礦”活動進行清理整治，嚴查嚴處國有單位機房涉及的“挖礦”活動。

孟瑋表示，下一步，將以產業式集中式“挖礦”、國有單位涉及“挖礦”和比特幣“挖礦”為重點開展全面整治。對執行居民電價的單位，若發現參與虛擬貨幣“挖礦”活動，將研究對其加征懲罰性電價，形成持續整治虛擬貨幣“挖礦”活動的高壓態勢。

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