穩定幣:創新與合規并存，PWG發布美國穩定幣發行方監管說明

編者按：本文來自金色財經，Odaily星球日報經授權轉載。穩定幣是2020年加密貨幣行業監管最關注的領域之一，美國當地時間周三，總統金融市場工作組對穩定幣監管發表了聲明。

美國總統金融市場工作組旗下成員包括來自財政部、美聯儲、美國證券交易委員會和美國商品期貨交易委員會的代表。不過對于穩定幣監管，該組織觀點似乎沒有太多具有革命性的意義，大致上仍是強調穩定幣發行方需要遵守金融法規方面的要求和所有典型規則，同時要要求穩定幣發行方需求有適當的系統來遵守所有反洗錢要求，之后才能將穩定幣投放到市場。此外，美國總統金融市場工作組并沒有明確指出穩定幣究竟是貨幣還是商品，因此穩定幣發行方受到的監管可能不會像證券產品或金融衍生品那么嚴厲。相反，美國總統金融市場工作組似乎有意繞過這個話題，他們表示：“根據穩定幣設計和其他因素，它可能會被看作是證券、商品和/或衍生品，因此會受到美國聯邦證券、商品和/或衍生品相關法律的約束。”不僅如此，美國總統金融市場工作組在相關聲明中還引述了美國財政部副部長賈斯汀·穆齊尼奇的話：“這份聲明反映了一種承諾，美國既要促進創新、關注各方的重要利益，又要實現與國家安全和金融穩定有關的關鍵目標。”在美國總統金融市場工作組本次發布的相關聲明中，有一點值得注意，就是他們在鼓勵創新的同事，還要求穩定幣發行方需要在代幣發行之前必須將相關合規系統準備就緒。美國貨幣監管署署長布賴恩·布魯克斯也表示，美國總統金融市場工作組達成了富有成效的平衡，認識到穩定貨幣在美國和全球經濟中發揮的寶貴和重要作用，以及確保此類金融工具不會助長犯罪或國家不安全的必要性。美國貨幣監理署認為長期從事安全儲蓄和托管活動機構可以提供加密貨幣托管服務，這是允許國家銀行通過電子方式執行傳統銀行業務一種授權形式，包括授信能力和非授信能力。以非授信能力提供加密貨幣托管的銀行，實質上是為密碼密鑰提供管，以對客戶加密貨幣進行控制和轉移。美國貨幣監理署目前監管著近1200家美國銀行、美國聯邦儲蓄協會，以及海外銀行在美國的分支機構，這些機構在美國經營著多達70％的銀行業務，該機構對穩定幣的積極態度對市場發展非常重要，他們其實在向銀行發出信號，即：穩定幣活動是合法的，儲備賬戶將得到與其他任何賬戶一樣的聯邦保護。這可能會激勵銀行積極尋求穩定幣業務，并以此擴大其客戶基礎和他們在加密市場的份額。由于穩定幣是目前加密貨幣領域的主要用例之一，涉及法幣兌換、去中心化金融、質押等業務，美國監管機構此次表態似乎也釋放了一個積極信號，這可能是傳統金融開始以開放的態度看待區塊鏈金融應用程序正在進行的創新所需的激勵。新型儲蓄產品可以吸引新客戶，這反過來又可以加速傳統銀行業的轉型，這也可能鼓勵新型穩定貨幣發行方進一步創新。

樊曉娟：行業發展依賴監管創新與科技創新:6月29日消息，中倫律師事務所合伙人樊曉娟在首期《歐科會客廳》中表示，在法律層面涉及三大維度。首先，對于行業內典型的傳銷、金融詐騙案件，可以依據《刑法》和《刑事訴訟法》來進行確認。其次，虛擬貨幣發行等具有證券屬性的，則收到《證券法》的約束，而并非基于區塊鏈技術。此外，針對諸如DeFi、NFT等金融創新、科技創新，一方面要提升監管科技的手段，用技術監管技術；另一方面，可大力推行“監管沙盒”的制度，解決創新與法律的矛盾。

據了解，《歐科會客廳》系列視頻節目由歐科云鏈集團聯合新浪財經共同推出，首期嘉賓之一樊曉娟是中倫律師事務所合伙人、中國國際商會區塊鏈創新服務產業委員會委員、上海區塊鏈技術學會法律專業委員會副會長。[2021/6/29 0:13:58]

焦作日報：推進區塊鏈等技術創新與產業應用:8月7日，焦作日報刊文稱，在今后的發展中，要繼續以綠色智造為重點，加強傳統產業“三大改造”；要把制造業作為主攻方向，加快工業十大項目建設，推進新一代信息技術與制造業融合發展；要以“三新一高”為牽引，搶抓“新基建”“新經濟”機遇，大力發展數字經濟，推進人工智能、物聯網、大數據、5G和區塊鏈等技術創新與產業應用。[2020/8/7]

政策 | 石家莊市人民政府辦公廳發布《關于積極推進供應鏈創新與應用的實施意見》:12月12日，石家莊市人民政府辦公廳發布《關于積極推進供應鏈創新與應用的實施意見》。《實施意見》指出，石家莊市將加強信用監管，加強對信用評級、信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息的披露和共享，利用區塊鏈、人工智能等新興技術，建立基于供應鏈的信用評價機制。整合供應鏈各環節涉及的市場準入、海關、質檢等政策，加強供應鏈風險管控，創新管理機制，促進供應鏈健康穩定發展。[2018/12/12]

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