區塊鏈:央行立法為DCEP開路，但DCEP和比特幣、區塊鏈毫無關系

導語：10月23日晚，中國央行發布關于《中華人民共和國中國人民銀行法》公開征求意見的通知，強調為發行數字貨幣提供法律依據。穆長春也再次對大眾關注的熱點問題進行了解讀。而從修法時間的角度來說，DCEP的大規模落地至少還需要1-2年。此前火小律文章就提出，DCEP落地需要相應修改《中國人民銀行法》。此次修法也說明DCEP的進展在加速。DCEP究竟是什么？和比特幣、區塊鏈有沒有關系？4月30日舊文貼出，歡迎閱讀。聲明：本文作者火小律，獨家授權“吳說區塊鏈”進行轉載。任何商業或非商業轉載行為，請與本人聯系，侵權必追。總有心急的人，先來個速讀重點！TO普通老百姓：數字化的紙幣，沒有利息，沒有投資價值。和支付寶、微信支付用途類似。不懂也沒事，對生活影響不大。TO幣圈人士：和BTC等沒有半毛錢關系，也不可能相互兌換。Libra都妥協了，多了都是YY。TO第三方支付：挑戰機遇并存，想想移動支付的過往發展歷程吧。TO所有人：新一波蹭熱點收割機蠢蠢動ing，韭菜們注意安全。Q1什么是DC/EP？

西班牙央行行長強調需要對Defi和加密進行快速監管:金色財經報道，西班牙銀行行長兼巴塞爾銀行監管委員會主席 Pablo Hernández de Cos 解釋說，需要迅速監管加密貨幣空間和去中心化金融（defi），以避免金融不穩定的風險。Hernandez de Cos 還提到了這種快速的方法應該如何在加密金融系統變得更大之前將其納入監管范圍。他表示：盡管出現了這種驚人的增長，但加密資產仍僅占全球金融資產總額的 1% 左右，迄今為止，銀行的直接風險敞口相對有限。然而，我們知道這些市場有可能迅速擴大規模，并對個別銀行和整體金融穩定構成風險。此外，他建議對該主題采取“積極和前瞻性的監管方法”，并宣稱在歡迎這些技術和降低其風險之間可以取得平衡。（news.bitcoin）[2022/5/14 3:15:17]

DC/EP是央行尚未發行的數字貨幣。全稱是DigitalCurrencyElectronicPayment，DC指的是數字貨幣，EP指的電子支付。早在2014年，央行便開始著手DC/EP的研究。直至今年4月14日，坊間消息DC/EP已在農行內側，并計劃在深圳、蘇州、雄安、成都試點。17日，央行數字貨幣研究所對此予以確認。

南非央行聲明外匯購買加密貨幣的限制，個人限額7萬美元:根據南非央行南非儲備銀行（SARB）的規定，個人不得直接使用跨境或外匯轉賬購買加密資產。SARB表示，這是因為金融監管部門無法從外匯管制的角度批準此類交易，不過，個人可以通過授權交易商從國外購買最多7萬美元的加密貨幣。個人只能使用合規狀態（TCS）PIN進行購買，當地授權交易商會協助個人使用TCS PIN驗證納稅人的稅務合規狀態。客戶還必須簽署一份聲明，聲明他們已知悉并且不會超過交易限額。（Beincrypto）[2021/6/28 0:12:35]

聲音 | 法國央行副行長：加密資產為改進現有支付系統帶來機會和挑戰:法國央行副行長Denis Beau在題為《加密資產在支付系統中的作用》文章中討論加密資產為支付系統帶來的新機會以及挑戰時稱，在支付工具領域，目前存在現金支付份額減少，而無現金支付在行為變化和技術創新的推動下發生轉變的雙重趨勢，而加密資產的開發是這些影響支付工具和系統的基本趨勢所推動的創新之一。加密資產具有獨特的金融、貨幣和技術特點，使它們有別于金融機構和中央銀行發行的貨幣和支付工具，并帶來具體的好處：區塊鏈技術和更廣泛的分布式賬本技術可以幫助滿足市場的需要和需求；分布式賬本技術可以幫助彌補現有批發市場基礎設施的現行限制。

但同時，正在接受技術和經濟試驗的加密資產不僅帶來了改進現有支付系統的機會，有帶來了重大風險。現今的加密資產不能令人滿意地提供結算資產的預期品質，達到可以與商業銀行貨幣和中央銀行貨幣互換使用的程度，更不用說取代作為價值的集中參考央行貨幣了，或作為批發交易的特權結算資產，或作為其法定貨幣地位的最后追索權結算資產。加密資產前端和后端支付安排會明顯面臨各種性質的風險，包括洗錢和資助恐怖主義、消費者和投資者保護的法律、財務、運營和合規風險，如果要使它們不能成為我們支付系統中的“薄弱環節”，就需要認真加以解決這些風險，需要認真加以解決這些風險，以免損害整個支付鏈的安全。

此前10月17日消息，法國央行副行長Denis Beau曾呼吁建立關于加密資產的全球監管框架，并希望中央銀行試驗自己的央行數字貨幣（CBDC）。（數字資產研究院CIDA）[2019/10/24]

注：圖片來自網絡從性質上看，DCEP，屬于法定貨幣，是數字化的紙幣，和人民幣金額是1:1的關系，沒有投資價值。Q2DC/EP有什么用？怎么獲得？

聲音 | 央行數字貨幣研究所副所長：區塊鏈貿易金融可以破解現有銀行服務上的業務痛點:據《貴州日報》5月28日消息，在貴陽數博會“區塊鏈：數字文明的基石”高端對話中表示，中國人民銀行數字貨幣研究所副所長狄剛表示，基于區塊鏈打造的貿易金融則可以破解現有銀行服務上的業務痛點。區塊鏈可以把銀行業務的所有鏈條有機銜接，把人工計算變成機器計算,速度不言而喻。[2019/5/28]

既然是數字化的紙幣，那紙幣有什么用，DC/EP同樣用途——消費。可以在哪里使用？目前只能在試點商戶內使用，具體由試點城市自行決定。傳聞，雄安新區的試點商戶主要集中在餐飲業、零售業。怎么才能獲得DC/EP？下載商業銀行的數字錢包，用銀行卡的錢兌換相應金額的DC/EP，便可以消費使用了。或者由機構直接將DC/EP發放至數字錢包。傳聞，蘇州部分機關及事業單位將以DC/EP形式發放部分的工資及交通補貼。目前DC/EP屬于內測階段，只對白名單用戶開放，其他人也就看個熱鬧。Q3DC/EP和支付寶、微信支付有區別嗎？

看用途，似乎和支付寶、微信支付類似？是的，核心用途都是支付。對普通用戶而言，沒什么太大差別。若細究，普通用戶需要知道2點。第一，DC/EP沒有利息。支付寶、微信支付，如果錢存放在余額寶、零錢中，會有相應的利息；而DC/EP，存放在數字錢包，是沒有利息的。因為，DC/EP對標物——紙幣放在錢包里，也不會有利息，一個道理。插播個簡單的經濟學概念：M0：流通中的現金M1：M0+活期存款M2：M1+定期存款+儲蓄存款DC/EP對標M0，支付寶、微信屬于M1、M2范疇第二，DC/EP可以離線支付。也就是說，只要有手機、有數字錢包，即使沒有網絡，也可以支付。這可是支付寶、微信做不到的。至于其中原理，不僅是軟件那么簡單，更是硬件的功勞。有興趣的技術圈朋友可以看摩聯CTO許剛的文章《智能手機TEE：央行數字貨幣DC/EP離線應用的助推器》。Q4DC/EP和區塊鏈有關系嗎？

目測暫時沒什么關系。央行至今的口徑依然是DC/EP不預設技術路線，潛臺詞是不排斥區塊鏈技術，哪家技術強，就哪家。但鏈圈人士都知道，DC/EP本質上是個“中心化”產物，和區塊鏈的“去中心化”是相悖的。從應用場景分析，區塊鏈技術是否能應用到大規模的TOC消費場景也是個很大的問題。Q5DC/EP和比特幣等有關系嗎？

沒有半毛錢關系。DC/EP是央行自主研發的數字貨幣，是法定貨幣。而BTC等至多屬于虛擬商品，其貨幣地位一直未被承認過，政策風向、官方口徑也從沒有變化——BTC等不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。從DC/EP的可控匿名的特征便可探知，反洗錢、可追蹤等還是核心要旨，央行無論如何都必須掌握“大賬本”。而BTC等幾乎是完全匿名化的。所以，不要想太多，DCEP的發布，不會助推BTC等發展。更多的是正規軍宣示主權了。Q6Libra2.0對BTC等有什么影響？

目測至少不是利好。4月16日，Libra2.0白皮書發布，提供錨定單一主權貨幣的穩定幣。早已不是1.0版本的一攬子穩定幣。可見，一年前的雄心勃勃在各國監管機構的聯手打壓下，已然妥協了。現在的Libra2.0姿態很低，白皮書全文的重點在于“合規化”，迎合監管要求。連Libra都妥協了，BTC如果不走合規路線，前路艱難。Q7DC/EP正式落地還有多遠？

內測，并不意味著DC/EP正式落地發行。央行至今也未官宣白皮書。我不是預言家，但有個風向標。作為法律圈人士，只能說，DC/EP想正式落地，前提是國務院決定并修改《人民幣管理條例》。不妨關注下相關消息。吳說區塊鏈：原中國銀行副行長王永利：央行DCEP涉及貨幣形態、發行方式、賬戶管理、限額控制、銀行功能、隱私保護、支付載體、結算辦法等很多內容，其具體應用涉及的面極其廣泛，清算速度和安全管理等要求非常高，需要由央行正式發布管理規定和實施細則，并相應修改人民銀行法及人民幣管理條例等相關法規。數字現金作為人民幣的一種新的形態，可能沒有在人民幣管理條例中體現，推出DCEP前，需要相應修改管理條例。央行就會打破傳統上不對金融機構和財政部門以外的單位和個人開立賬戶、辦理具體業務的約束，這可能需要相應修改《中國人民銀行法》。一般修法周期會經過“一二三讀”，花費1-2年很正常，并且在修訂或立法時會在行業進行意見征求。

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