數字貨幣:人民銀行出新動作，ICO監管風暴又來了？業內人士：這是利好

8月5日，一則新聞在數字貨幣行業又引起了軒然大波。中國人民銀行上海總部召開2020年了下半年工作會議。會議要求，持續做好ICO與虛擬貨幣交易、P2P網貸等互聯網金融風險監測和處置。強力打擊跨境賭博、電信網絡詐騙、支付機構違規經營、無證經營支付業務等違法違規行為。有業內人士向算力智庫表示，近期已有多家相關企業被金融辦約談，主要關于三個方面：有沒有涉及ico、有沒有做交易所、有沒有做虛擬幣業務。新一輪的監管風暴要來臨了嗎？

真實情況可能并不糟糕。監管反而利好，上次迎來了最大牛市，這次呢？事實上，這并非人民銀行首次提出ICO監管，2017年9月4日，中國人民銀行、銀監會和證監會等七部委聯合發布了《關于防范代幣發行融資風險的公告》，重點整治ICO亂象。對投資者而言，監管的出現是否會帶來市場負面影響呢？需要注意的是，虛擬貨幣不等于比特幣，回顧2017年9月4日之后，ICO亂象得到整治，市場環境向好，比特幣接近兩萬美元大關，迎來近幾年最大的牛市行情。

中國人民銀行：持續打擊境內虛擬貨幣交易炒作:金色財經報道，中國人民銀行發文稱，全面清理整頓金融秩序。互聯網金融風險專項整治工作順利完成，近5000家P2P網貸機構已經全部停業。持續打擊境內虛擬貨幣交易炒作，中國境內比特幣交易量在全球占比大幅下降。金融資產類交易場所清理整頓工作取得積極成效，無序擴張和野蠻生長勢頭得到有效遏制，數量、業務規模和涉眾人數均大幅壓降，風險明顯收斂。深入推進“偽金交所”專項整治工作，消除監管真空。嚴厲打擊非法集資，過去5年累計立案查處非法集資案件2.5萬起。[2022/9/26 5:51:37]

央行深圳中心支行：積極支持人民銀行數字貨幣各個場景應用在深試點等:深圳聯合央行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局制定了《深圳市貫徹落實〈關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見〉行動方案》共50條行動措施85項細分任務。《深圳行動方案》提出，將研究制定出臺金融科技專項扶持政策，開展金融科技節主題活動，開展金融科技創新監管試點，積極參與、支持、協調人民銀行數字貨幣各個場景應用在深試點等。（金十）[2020/8/5]

2017年9月份之后的比特幣價格走勢真正受到負面影響的是市場中充斥的大量借ICO之名投機圈錢的行為，人民銀行的新動作可能是繼2017年之后的再次出擊，不僅是針對幣圈卷土重來的亂象，也包括了P2P、賭博、支付架構違規等情況，是對整體金融環境的治理。因此，在人民銀行這則新聞發出后，很多業內人士都表示，這或許又是一次利好，反映在虛擬貨幣領域，比特幣以太坊等主流貨幣近期又迎來一輪上漲，并未出現巨幅波動。不僅是中國在對ICO進行監管，數字貨幣在美國也受到美國證券交易委員會監管，負責加密貨幣和ICO的官員表示，比特幣和以太幣不屬于證券，不過部分ICO屬于證券，將受到SEC和相關證券法的監管控制。2018年年初，SEC叫停了AriseBank為其“AriseCoin”加密貨幣進行的欺詐性ICO，此次ICO的目標是融資10億美元，被認為是有史以來規模最大的ICO之一。英國金融市場行為監管局的ChristopherWoolard表示，和中國及美式監管不同，英國對區塊鏈既沒有納入互聯網的監管體系，也沒有納入證券監管體系，而是將其放入“沙盒”進行監管，通常稱為“監管沙盒”。中國人民銀行參事、經濟學與金融學教授盛松成曾經表示，這些動作在規避風險、保障投資者利益的同時，也為日后規范管制虛擬貨幣交易提供了一個契機。但無論如何，對于中國而言，繼續鼓勵當前區塊鏈技術的發展具有十分重要的戰略意義。良幣驅逐劣幣，官方數字貨幣問世指日可待

現場 | 原人民銀行金融信息化研究所所長李曉楓：下一步區塊鏈金融應用會是資產方向:金色財經現場報道，12月1日，在三亞舉辦的海南國際離岸創新創業示范區建設暨區塊鏈?數字資產交易技術創新高端論壇上，原中國人民銀行金融信息化研究所所長李曉楓演講表示，“ABCD”四個技術中，人民銀行對于區塊鏈有立項和參與，因此促進了今年區塊鏈在金融方向的落地應用。銀行業務分為是負債、資產、中間業務。區塊鏈主要在中間業務中應用，例如支付、供應鏈金融等。下一步區塊鏈的金融應用是資產方向。一個技術，對于銀行來說，可管理性很重要。[2019/12/1]

在虛擬貨幣交易市場監管不斷嚴格的同時，官方的數字貨幣DCEP也在緊鑼密鼓的測試中，有媒體報道，數位國有大行人士表示，正在深圳等地大規模測試數字錢包應用，為數字貨幣正式落地進行測試準備。數字貨幣由央行牽頭進行，各家銀行此前數月正在就落地場景等進行測試。目前，部分大行內部員工已經開始使用，用于轉賬、繳費等場景。

聲音 | 中國人民銀行支付結算司司長：央行有專門的負責ICU和虛擬貨幣的整治領導小組:據新浪財經報道， “2019陸家嘴論壇”于6月13日-14日在上海召開。中國人民銀行支付結算司司長溫信祥出席“城市、科技與金融”環節。針對主持人的提問“在中國，數字貨幣一度發展得非常快，對于數字貨幣的未來，我們應該采取什么樣的監管態度。”，溫信祥表示，央行有專門的負責ICU和虛擬貨幣的整治領導小組。我們國家保護消費者權益的任務非常重，在支付司我有很大的精力要配合有關部門進行反犯罪活動、反洗錢活動或者是打擊電信詐騙活動。[2019/6/16]

DCEP測試界面在國際環境中，近期日本共同社報道稱，二十國集團的19個成員國和歐盟將做出調整，為接受用數字貨幣支付鋪平道路。今年10月在華盛頓召開的部長級G20財務官員會議將開始圍繞數字貨幣運用、洗錢的風險和用數字貨幣作為支付形式的挑戰展開討論。這意味著，在今年11月21日到22日沙特利雅得舉行G20第15次領導人峰會以前，G20可能最快在11月就承認數字貨幣支付，為監管框架的政策改變開綠燈。去年10月的G20財長會議上，官員們一致認為，Facebook計劃發行的Libra等穩定幣將引發嚴重的公共政策和監管風險，在風險得到解決以前不應發行穩定幣。共同社報道認為，G20官員的政策轉變源于Libra以及中國計劃推出央行數字貨幣DCEP的影響。中國正在開展將DCEP與現有金融生態系統融合的試驗，美國已經開始慎重討論央行數字貨幣，G20應如何應對數字貨幣成為迫切問題。數字貨幣和區塊鏈技術正在取得主流和商業的認可，另一方面，利用數字貨幣和區塊鏈噱頭的非法集資活動在監管壓力下被逐漸取締，可以預見的是，整體市場環境在逐漸向好，為DCEP的落地和區塊鏈技術的爆發夯實更堅定的基礎。文章所載觀點僅代表作者本人且不構成投資建議敬請注意投資風險

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