區塊鏈:部委提出區塊鏈用于貢獻分配體系，國內首個區塊鏈人才庫啟動

文/王巧編輯/獨秀鋅鏈接作為首個提出產業區塊鏈的機構媒體，一直積極推動產業區塊鏈落地。通過深度報道直戳行業痛點，通過分享會聆聽行業聲音，通過周報呈現行業大觀，通過評論展現獨特產業觀察視角。本周，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部等13個部門聯合印發《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》，首次明確提出了15個新業態新模式，并就支持鼓勵上述新業態新模式健康發展、打造數字經濟新優勢進行了全面部署；北京發布政務服務領域區塊鏈應用創新藍皮書；國內首個區塊鏈人才庫啟動人才基地計劃，相關職業技能標準或年內出臺。以下是2020年7月10日-2020年7月16日的產業區塊鏈要聞匯總。產業資訊及評論

13部委發文支持新業態，提出探索運用區塊鏈完善多元價值傳遞和貢獻分配體系7月15日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部等13個部門聯合印發《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》，首次明確提出了15個新業態新模式，并就支持鼓勵上述新業態新模式健康發展、打造數字經濟新優勢進行了全面部署。其中提到，要大力發展微經濟，鼓勵“副業創新”。著力激發各類主體的創新動力和創造活力，打造兼職就業、副業創業等多種形式蓬勃發展格局。支持線上多樣化社交、短視頻平臺有序發展，鼓勵微創新、微應用、微產品、微電影等萬眾創新。引導“宅經濟”合理發展，促進線上直播等服務新方式規范健康發展。探索運用區塊鏈技術完善多元價值傳遞和貢獻分配體系。實施新業態成長計劃，建立微經濟等新業態成長型企業名錄，及時跟蹤推動解決企業的政策堵點。評論：該意見提出要打破慣性思維，創新治理理念，加快轉型升級，拓展融合深度，激發市場活力，開辟發展空間，提升要素效率，暢通經濟循環。北京發布政務服務領域區塊鏈應用創新藍皮書7月16日，北京市區塊鏈工作專班專家組編制了《北京市政務服務領域區塊鏈應用創新藍皮書》于近日正式發布。藍皮書從“新基建”、數字政府建設、推進國家治理體系和治理能力現代化等角度，肯定了北京市政務服務領域區塊鏈建設的必要性、可行性和重要價值。藍皮書指出，北京市大力推進政務服務領域區塊鏈應用，不僅提升了政務服務網上辦事效率，進一步“減時間、減材料、減環節、減跑動”，給企業和群眾辦事創業帶來了便利，也幫助一線干部減輕工作壓力，同時還以開發落地場景應用來檢驗新技術的應用效果、發現技術改進方向，驅動技術迭代和產業發展，培育儲備區塊鏈頭部企業和專業人才。評論：藍皮書能夠進一步提高北京政務服務數據共享和業務協同效率、促進“可編程政務”發展，能夠推進“互聯網+政務服務”、助力政府數字化轉型，有利于創新政府管理方式、構建新型社會治理體系。杭州啟動基于區塊鏈技術的跨境數字貿易司法平臺7月15日，杭州跨境數字貿易司法平臺啟動。該平臺依托區塊鏈技術，由杭州互聯網法院聯合杭州海關、杭州稅務局等部門共同建立，實現報關、繳稅、支付等信息全流程記錄，為構建公正透明的國際營商環境，促進跨境數字貿易健康發展提供有力保障。評論：杭州互聯網法院跨境貿易法庭的設立，標志著全國第一家跨境貿易法庭正式成立，是司法主動適應數字經濟發展大趨勢的重要舉措，開啟了跨境數字貿易糾紛化解新篇章。國內首個區塊鏈人才庫啟動人才基地計劃，相關職業技能標準或年內出臺7月13日，在人社部區塊鏈新職業“國標”編制組代表分享會上，國內首個區塊鏈人才庫——區塊鏈產業人才入庫工程宣布正式啟動人才基地計劃。記者獲悉，區塊鏈應用操作員國家職業技能標準有望年內出臺。評論：中國電子商會區塊鏈專委會秘書長李銀科認為，此次人社部發布區塊鏈新職業，是國家擁抱數字經濟時代，構筑區塊鏈行業可持續人才生態的重要一步，是區塊鏈人才培養的新起點，是行業發展的標志性里程碑。廣州市金融局與多家單位合作，在金融領域應用區塊鏈等新技術7月15日，“大灣區首屆數字新金融高峰論壇暨廣州市數字金融協會揭牌活動”舉辦。活動上，廣州市數字金融協會正式揭牌成立，這是全國首家數字金融地方組織。同日，5+12個數字金融項目正式落地。在廣東省地方金融監督管理局的見證下，廣州市地方金融監督管理局與中國科學院軟件應用技術研究所、中國移動通信集團廣州分公司、中國電信股份有限公司廣州分公司、云從科技集團股份有限公司等五個單位簽訂數字金融戰略協議，將區塊鏈、云計算、大數據、5G、人工智能等新技術應用在金融領域，推動廣州“數字金融”建設，輻射帶動大灣區數字金融生態圈發展。評論：金融作為區塊鏈落地最重要的領域，事實上，銀行系已全線布局區塊鏈。區塊鏈技術會給傳統的金融業務帶來巨大的影響，對于金融科技未來的發展而言，區塊鏈場景無疑是最大的戰場。湖南婁底首只區塊鏈產業基金順利通過中基協備案7月14日，湖南鏈城私募股權基金管理有限公司首期基金產品——湖南鏈城壹號私募股權基金企業順利通過中國證券投資基金業協會備案，標志著婁底市首只專注于投資區塊鏈產業的基金正式成立。鏈城壹號基金總規模1億元，由婁底市萬寶新區開發投資集團與湖南鏈城私募股權基金管理有限公司共同發起設立，2020年6月29日完成了首期資金募集。該基金聚焦于區塊鏈產業領域的創新投資項目，目前與杭州趣鏈、德方智鏈、北京金股鏈、眾享比特、鏈興資本等區塊鏈優質企業建立良好合作關系，項目儲備豐富，致力于構建差異化競爭優勢，實現資本與產業互動，為投資者創造價值。評論：今年以來包括北京、廣州、長沙、寧波等不少省市出臺專項政策提出設立區塊鏈產業基金，期望帶動當地區塊鏈產業發展。有基金的支持，項目的發展也將有一個新的突破。人物·聲音

歷史上的今天 | 五部委發布《意見》：積極運用大數據和區塊鏈等技術:2019年2月11日，人民銀行、銀保監會、證監會、財政部、農業農村部聯合發布《關于金融服務鄉村振興的指導意見》。《意見》指出，推動新技術在農村金融領域的應用推廣。規范互聯網金融在農村地區的發展，積極運用大數據、區塊鏈等技術，提高涉農信貸風險的識別、監控、預警和處置水平。

2018年2月11日，萬向區塊鏈推出萬云平臺，旨在幫助創業團隊降低區塊鏈本身的技術難度，從而讓創業者更加專注于自身業務和場景的開發。萬云會在技術方面對開發者和創業團隊提供支持，平臺根據不同的使用場景推出的三個公有鏈的沙盒。[2020/2/11]

工信部辛國斌：充分利用區塊鏈等技術后發優勢，增強制造業產業鏈韌性工信部副部長辛國斌主持召開《5G、AI等新技術在智能制造領域中的拓展應用研究》專家研討會。辛國斌強調，隨著全球疫情快速蔓延，制造業產業鏈、供應鏈穩定性受到不同程度影響，應發揮智能制造強大成長潛力，充分利用5G、AI、區塊鏈技術后發優勢，不斷增強制造業產業鏈韌性。要求做好課題結題，強化系統性、前瞻性研究和分階段、分領域預判，加快研究成果應用。人民日報海外版：區塊鏈將為高質量發展蓄勢賦能7月15日，人民日報海外版刊文稱，近日，河北、貴州、湖南、北京、廣州、贛州等多省市發布區塊鏈發展行動規劃，對區塊鏈平臺建設、促進企業“上鏈”方面進行規劃，國內區塊鏈產業正迎來難得的發展機遇。當前，區塊鏈技術已在司法存證、政務管理、民生服務、食品溯源、供應鏈管理等場景中落地，未來或將在新基建、產業鏈改造、公共服務等領域大展身手，為高質量發展蓄勢賦能。目前，區塊鏈應用仍處于早期、小眾和試運行階段。隨著5G技術落地，市場數據量提升以及技術問題改進，未來有望出現更多應用案例。英國央行行長：正研究是否創建由央行支持的數字貨幣英國央行行長安德魯·貝利表示，英國中央銀行英格蘭銀行正在研究是否應該創建由央行支持的數字貨幣。“我們將繼續研究，因為這確實可對支付和社會的性質產生巨大影響。”姚前：很多丟幣是交易所監守自盜；基于Libra發行數字美元的可能性更大7月12日上午，中國證監會科技監管局局長姚前在直播中發表一系列觀點。談到交易所被盜幣現象，姚前稱，幣丟了，是你把私鑰托管給某一個數字資產交易所，數字資產交易所沒有保管好你的私鑰，很可能是監守自盜出現的資產丟失，對外就說數據被攻破。談到美元數字貨幣，姚前表示，美元數字貨幣政府插手較少，主要是私人部門在做，但今年3月份美國刺激法案中提出了官方的數字美元。有媒體說可能搭建在以太坊的公鏈上，可能性不大，更有可能搭建在Libra體系。對于國內區塊鏈產業發展，姚前表示，區塊鏈應用在蓬勃發展，但代碼抄襲現象嚴重，很多單位就復制了一個開源的東西改了改參數，就當作自己的獨門秘籍來用，共識的方向、隱私保護的方向、安全的方向、跨鏈的技術，這些技術研究還是要深入，不能老抄人家東西。日媒：G20擬為數字貨幣“開綠燈”，將于10月探討監管措施多名G20相關人士透露，二十國集團已朝著事實上允許代替現金的結算工具“數字貨幣”的方向，啟動了協調，預計10月將全面開始探討防止洗錢等監管措施。G20此前擔憂美國社交網站巨頭臉書計劃發行的“Libra”的影響力，一貫制約民間企業的動向，但由于各國央行也加速了導入計劃，因此將轉換方針，國際上圍繞數字貨幣的討論也開始進入新局面。臉書去年發布的Libra計劃受到世界各國的強烈反對，曾表態參加的主要企業陸續退出。另一方面，中國政府開展了“數字人民幣”試運行，柬埔寨央行爭取年內導入等，國家層面的行動變得具體起來。曾經態度謹慎的美國也啟動了討論，G20不得不進行應對。日本央行2日發布了關于數字貨幣的報告，計劃將開展實證試驗。若能實現，被期待會減少匯款手續費等；但如何應對不能熟練使用智能手機等終端的老年人們，也將成為課題。據報道，G20財長和央行行長18日將在線召開定期會議，確認數字貨幣等主要議題的今后的討論安排。肖風：人工智能和區塊鏈不斷融合是二者走向成熟的必要條件在2020世界人工智能大會區塊鏈主題論壇上，萬向區塊鏈董事長兼CEO肖風表示，人工智能技術和區塊鏈技術的不斷融合是它們走向成熟的必要條件，推動這兩項技術的融合是當務之急。他表示：“我們必須在技術處于初期的時候加入到‘戰場’中。如果等到技術成熟了再入場，那么基本上就沒戲了，這個市場不屬于你。”

動態 | 央視發布的五部委聯合發布比特幣風險的視頻系舊聞:目前網上傳播一條央視發布的五部委聯合發布比特幣風險的視頻，金色財經核實后發現，該信息為2013年的信息，并不是當前最新的報道，今年央視報道的相關信息依次為：2019年1月10日，CCTV2報道法國煙草商店開始銷售比特幣；2019年2月13日，CCTV2再提及比特幣并推薦書籍《加密資產》；2019年3月8日，央視CCTV2財經頻道“交易時間”欄目對比特幣等加密貨幣作出報道，并指出比特幣逐漸走進了普通大眾的視野；2019年11月20日，央視CCTV2財經頻道《央視財經評論》報道：暗網中有很多非法交易，用比特幣支付。[2019/11/24]

歷史上的今天 | 中國人民銀行等七部委聯合發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》:2017年9月4日 中國人民銀行等七部委發布了《關于防范代幣發行融資風險的公告》。公告中指出，ICO為非法金融活動，嚴重擾亂金融秩序，叫停了國內所有代幣融資項目。同時，責令所有境內數字貨幣交易所限期關閉，并停止新用戶注冊。

受政策影響，ICO平臺關閉，ICO項目陸續退幣，并引起了加密貨幣拋售潮。比特幣價格從九四前4900美元跌到了2900美元。[2019/9/4]

歷史上的今天 | 多部委重拳整頓虛擬貨幣場外交易:1. 2018年1月17日，央行、中央網信辦、工信部等多部委將聯合加強對虛擬貨幣市場的整頓清理，特別是對于注冊地在境內的場外交易平臺、境內大額 “點對點”的做市交易，甚至是注冊在境內但通過其在境外的網站平臺為國內客戶提供虛擬貨幣集中交易服務等將進行逐步清理。

2. 2018年1月17日，Bitconnect(BCC)宣布由于接連的叫停政策，負面新聞和一系列DDoS攻擊，公司正在停止其貸款和交換服務。此前，美國北卡羅來納州和得克薩斯州監管機構都對Bitconnect簽署了停止令，以阻止Bitconnect（BCC）運營。

3. 2018年1月17日，法國經濟部長布魯諾勒梅爾（Le Maire）宣布，他將決定創建一個“數字貨幣任務”，以及一個致力于規范加密貨幣的工作組，并任命前法國銀行(BOF)副行長讓-皮埃爾蘭道（Jean-Pierre Landau）為新工作小組的領導人。他的任務是提出有關監管改革的指導方針，并更好地控制發展，防止其用于逃稅、洗錢或為犯罪活動和恐怖活動提供資金。

4. 2018年1月17日，日本最大銀行三菱日聯金融集團（MUFG）正在計劃開設加密貨幣交易所，并推出自有加密貨幣MUFGCION。MUFG希望通過自行管理交易所，抑制貨幣價格的變動，并穩定地用于結算和匯款。這是日本銀行首次發行虛擬貨幣并開設交易所。 ??[2019/1/17]

金色快評 | 央行 外管局等部委或將聯手加強對數字貨幣交易“出海”監管:近日，中國人民銀行副行長潘功勝表示，目前部分ICO、數字貨幣交易等涉及非法集資和非法發行證券的機構，在中國國內受到打擊之后，跑到國外，未經中國政府許可，仍然對中國的居民開展業務，這是明確為非法并禁止的。他著重強調了要遏制增量風險。對一些新的互聯網金融產品和業態的出現，在現有法律和政策框架中，如果不符合，那么“露頭”就打。

同時，國家外匯管理局副局長陸磊7月8日在第五屆金融科技外灘峰會上表示，應用區塊鏈技術，可以輕松繞開銀行，實現資金跨境流轉。用各種tocken、虛擬幣作為中介，先將匯款人所在地的法幣轉為代幣，再在收款端將代幣轉為收款人所在地的法定貨幣，在事實上完成跨境支付。從監管角度，外管局目前正在推進“數字外管”建設，以此形成大數據實時監測和管理平臺。

2017年9月，央行聯合七部委明確將ICO界定為非法集資行為，部分機構通過將注冊服務器移至國外等方式繞道監管。2018年是金融風險防范化解的攻堅之年，從年初以來對傳統金融機構的罰單數和監管力度來看都是空前的。隨著資管新規的出臺，去除通道業務、降低杠桿率的力度進一步加大。但ICO和數字貨幣交易活動為機構提供了傳統金融業務以外的融資途徑，也為資金出境提供了便利，已成為監管的重點。從兩部門領導講話也可以看出其加強監管和打擊違法違規開展ICO等業務的決心。有理由相信，為防控風險，央行、外管局等部委或將聯手進一步加強對數字貨幣交易“出海”的監管。[2018/7/11]

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