區塊鏈:北京、上海、福州新基建三年規劃比較： 區塊鏈地位、作用大不同

編者按：本文來自互鏈脈搏，作者：元尚，Odaily星球日報經授權轉載。自發改委4月20日明確新基建的范圍后，上海、福州、北京三個城市陸續發布了新基建三年行動規劃。相比兩年前的新基建提法，2020年版的新基建的范圍增加了區塊鏈、衛星互聯網、數據中心等新業態，這些新業態如何落地，地方的執行方案就成了關注焦點。就區塊鏈而言，三地新基建三年規劃當中的布局就非常不同。而據互鏈脈搏了解，其他地區新基建三年規劃也陸續制定中，這三地的規劃或可成為參考。上海隱晦

上海公開其新基建三年規劃的信息是5月7日，但其文件《上海市推進新型基礎設施建設行動方案》在4月27日就在市常務會議上通過。此時，距離發改委發布的新基建2020版的范圍只有7天。這么短的時間，按照正常的政策性公文流程，幾乎很難做出大幅調整，因此“區塊鏈”并沒有納入上海新基建三年方案，且一次也沒有提及。然而，細讀上海的方案，還是能品出區塊鏈的“味道”。集中體現在兩大方面，4個領域：第一方面，上海要實施一體化融合基礎設施建設行動。當中包括了社會治理“一網統管”平臺支撐體系建設。這一建設是要將交通、道路實況、公共衛生、食品安全、水電氣、金融、市場監管、經濟社會風險等數據資源聯通，實現“一屏觀天下、一網管全城”。區塊鏈則有助于實現數據的聯通和加密計算。其次，行動還包括了構建國內首個醫療大數據訓練設施。依托醫聯工程、健康信息網匯集的醫療數據資源，集中開展數據清洗、脫敏、脫密、去隱私化、標準化等處理，建立醫療大數據訓練設施，在確保數據安全、對等開放、功能共享的前提下，探索新型合作機制。這也是區塊鏈在醫療數據領域的拿手好戲。最后還有探索建設臨港新片區“國際數據港”互聯設施體系。探索區內工業數據的互聯互通及與全國互聯互通，逐步探索貿易數據、金融數據等區內互聯互通和國內互聯互通。這其實是區塊鏈+工業互聯網力所能及的事情。第二方面是上海要實施智能化終端基礎設施建設行動。其中包括了建設“互聯網+”醫療基礎設施。具體是建設健康信息網三期和醫聯工程三期，構建健康信息數據中臺，加強移動支付、診間支付的推廣與監管，實現醫學檢驗項目、醫學影像檢查和影像資料在同級醫院的互聯互通互認。這和前述的醫療大數據訓練設施的具體實現。福州面廣

“北京自來水”APP上線 將陸續推出數字人民幣支付等功能:近日，北京市自來水集團推出“北京自來水”APP，多項便捷功能讓查表不入戶、繳費不出門成為現實。據悉，“北京自來水”APP還將陸續推出多人口家庭申報、電子發票掌上獲取、數字人民幣支付申請等功能模塊，實現查表、收費、業務辦理一站式服務。（區塊鏈日報）[2021/6/23 0:00:10]

繼上海之后，6月2日，福州市政府也發布了兩份關聯的新基建規劃，一份是《福州市推進新型基礎設施建設行動方案》，另一份是《福州市促進新型基礎設施建設和融合應用的若干措施》。這兩份文件共計提及區塊鏈10次，是三地最多的。福州區塊鏈建設范圍涉及最廣。其中，在應用方面有兩個地方用到區塊鏈，其一是打造全國領先的存算平臺方案中，要構建市級政務區塊鏈基礎設施框架，推動區塊鏈技術示范應用工程、區塊鏈公共服務平臺項目建設，完善數字福州主鏈和福州市政務數據共享、公共信用信息、電子證照等多條應用鏈。其二是，在建設“城市大腦”共性能力平臺上，用區塊鏈等新技術支撐平臺，構建AI能力、數據能力和應用能力等三大能力平臺，打造城市智能中樞和數字公共底座。在具體的行動指引上，有三處提及區塊鏈。包括：1.區塊鏈等技術科技創新與成果轉化；2.鼓勵金融等產業領域開展區塊鏈應用示范；3.推動區塊鏈等新技術重點領域建設數字應用示范工程。在企業扶持方面，福州的文件也重點提到要針對區塊鏈百強企業，按照企業首次達到上述標準時實收資本的10%進行補助，補助金額按4：3：3的比例分三年撥付，單家企業不超過500萬元。行動指引和企業扶持，都是北京、上海沒有的政策。北京深入

比特大陸向前高管控制公司“北京超摩”發律師函:6月16日消息，比特大陸向員工發送《關于保護公司知識產權與保守商業秘密的通知》的郵件，通知稱，2021年5月13日，北京比特大陸發律師函件給北京超摩公司，要求其不得侵犯我司的知識產權與商業秘密。2021年6月16日，我司收到超摩公司回復的律師函辯稱：范靖、王海超、鄒桐三人“不可能存在侵犯你(比特大陸〉知識產權的行為，更不可能給你方造成任何損失。”同一天，超摩公司在網絡上面發布了招聘廣告，所招聘的崗位和職責與我司幾乎完全一致。

通知指出，超摩系列公司系范靖、王海超和鄒桐等人所控制。范靖曾擔任比特大陸芯片研發總監、董事，王海超曾擔任比特大陸CEO、董事。他們二人在過去兩年沒有展示出應有的擔當，最終選擇攜帶我司的商業秘密自立門戶，這樣的品格不可能在激烈的商戰中將克敵制勝并創造未來。請注意保持與超摩公司人員的距離，加強防范意識，避免在正常的社交活動中泄漏了公司的商業秘密，從而給公司造成不可挽回的經濟損失，甚至觸犯法律。此外，我們還提醒所有員工注意：龍爽、李超和張渠亦是范王鄒三人的合伙，請大家也注意保持與他們的距離。[2021/6/16 23:41:33]

但三地中，用鏈最深的還是北京。6月9日，北京市政府出臺了《北京市加快新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》，8次提及區塊鏈。相比其他地區，區塊鏈在新基建是服務一些具體項目而做，但北京的方案中，專門將打造“區塊鏈服務平臺”作為一大項目來操作。這種“反客為主”將北京對區塊鏈的“用情至深”充分體現，如果還說不夠，6月9日，北京還研究了《北京市區塊鏈創新發展行動計劃》專項計劃。回到北京新基建的方案，其區塊鏈服務平臺的內容包括了：培育區塊鏈技術龍頭企業、骨干企業，形成研發創新及產業應用高地。建設北京市區塊鏈重點企業名單庫，做好服務和技術推廣。建設政務區塊鏈支撐服務平臺，面向全市各部門提供“統管共用”的區塊鏈應用支撐服務。圍繞民生服務、公共安全、社會信用等重點領域，探索運用區塊鏈技術提升行業數據交易、監管安全以及融合應用效果。結合自由貿易試驗區建設，支持開展電子商務、電子交易以及跨境數字貿易的區塊鏈應用，提高各類交易和數據流通的安全可信度。——這一平臺的建設已經表明，北京市政府是將區塊鏈作為“產業”。今年的政府工作報告中沒有提及區塊鏈，互鏈脈搏曾撰文分析，原因之一就是區塊鏈還沒有形成促進“六穩”的大型產業。但北京“區塊鏈服務平臺”如果建設起來，那么區塊鏈已經具備了產業特點，具有相對完善的產業鏈。除此之外，在其他項目中，北京的新基建方案也多次提到區塊鏈。包括建設大數據平臺中稱，要完善目錄區塊鏈的運行和審核機制。2019年，北京市重點打造“目錄區塊鏈”系統。該系統建立了一套基于職責的政務數據共享和考核的新模式，實現政務數據統一調度、管理和控制。包括在智慧政務應用中，要求區塊鏈等技術在“接訴即辦”中的應用，建設在線客服與導辦、辦事管家、用戶個人空間及全市“好差評”等系統。包括在新型安全服務平臺中，綜合利用區塊鏈等新技術，推進新型基礎設施安全態勢感知和風險評估體系建設，整合形成統一的新型安全服務平臺。區塊鏈在新基建的地位

動態 | 火幣李林卸任北京聚鏈時代法定代表人及董事長職位:金色財經報道，據企查查信息顯示，火幣李林卸任新三板公司北京聚鏈時代科技集團股份有限公司的法定代表人及董事長職位，由朱果果接任法人，張孜進接任董事長。與李林同期卸任的有董事譚晨輝、胡東海、巨建華及高耀華，此外還包括監事會成員徐明勝、陳靜以及寧豪。新增董事、經理、監事共 8 人。對此，北京聚鏈時代科技集團股份有限公司于 12 月 26 日發布澄清公告澄清傳聞稱，「公司擬于近期完成法定代表人及住所變更，其中法定代表人將由李林變更為公司總經理朱果果。李林自于 2017 年 12 月 8 日起不再擔任董事、董事長職務。」此外，公告表示，李林自 2017 年 12 月起未擔任公司任何職務，未參與公司經營；自 2019 年 5 月起李林不再持有公司股份。除因公司未變更法定代表人原因導致李林仍為公司法定代表人外，目前李林與公司無任何關聯關系。[2020/1/2]

綜合比較三地新基建三年規劃中，區塊鏈涉及的領域，三地都會將區塊鏈用于政務系統，簡化政府辦事流程，提高監管效率。并且也都會用到智慧城市中，優化城市的社會治理。特殊的是，上海重點會在醫療領域發力。北京在數據安全、數據交易方面都提到使用區塊鏈。福州有注意到區塊鏈在金融領域的應用。北京和福州都會給與區塊鏈企業扶持政策。

聲音 | 北京日報：從區塊鏈特征看應用長短板:12月2日，北京日報刊文《從區塊鏈特征看應用長短板》。文章指出，要發揮區塊鏈在我國經濟社會各領域的重要作用并使其助力我國經濟的高質量發展，應該從區塊鏈的內涵及特點出發，把握區塊鏈技術的優勢及當前存在的問題或缺陷；弄清楚區塊鏈技術運用與經濟高質量發展的內在邏輯和有機聯系，深化區塊鏈管理，以更好地助力我國經濟的高質量發展。[2019/12/2]

上述比較分析能夠看出北京、上海、三地區塊鏈的重視、應用、扶持等情況，那和新基建的其他技術領域相比，區塊鏈在新基建的位置怎樣呢？根據發改委4月20日對新基建范圍的描述，其具體使用的技術包括了5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網、人工智能、云計算、區塊鏈、數據中心、智能計算中心。5G是三地新基建規劃都大篇幅去討論的，三地總共提及次數超過70次；其次是人工智能，37次；接著是數據中心和工業互聯網，分別32次、30次；然后是物聯網20次。

北京三里屯某餐廳張貼消費送CPU活動海報:近日，北京三里屯某餐廳張貼出“店內消費滿兩百元即可按1:1贈送CPU、并可直接兌換為比特幣”的海報。據悉，此項活動由某優惠寶CPU與商家合作，希望推動90后用戶了解區塊鏈技術，正面引導消費者使用電子優惠券通用積分交換數字資產。CPU現全球均價0.002美元，漲幅6.8%。[2018/4/4]

區塊鏈排在物聯網后面，為18次。衛星互聯網和云計算排在區塊鏈之后，都是個位數。智能計算中心在三地的新基建規劃中都沒有提及。北京、上海、福州三地的新基建規劃呈現出有共性又有巨大差異的發展方向。即便在一種技術，比如區塊鏈領域都有很大不同。其他城市亦可以因地制宜，找到自己區塊鏈參與新基建的發展道路。

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