區塊鏈:美國證交會批準兩代幣上市，推動 ICO 合法落地

編者按：本文來自吉時通信，原文作者：JordanClifford，翻譯：Sien，Odaily星球日報經授權轉載。摘要

美國SEC通過兩區塊鏈代幣上市申請。當地時間7月10日、11日，美國區塊鏈項目BlockStack、PropsNetwork接連宣布，根據《證券法》RegA+條款，獲得美國證券交易委員會的豁免，代幣可面向非合格投資者公開發行。Blockstack是一個基于區塊鏈的去中心化的算力網絡，它希望創造一個能使用戶真正掌握自己的身份和數據的應用生態系統。目前該平臺上已經有超過165個App。該公司在此次獲得SEC批準前，曾向UnionSquareVentures、BlockchainCapital、Compound等投資者募集5000萬美元。Props基于以太坊區塊鏈，其代幣被用于整合流媒體平臺，以激勵用戶和內容生產者。該公司在此次獲得SEC批準前，曾向UnionSquareVentures、Comcast、Venrock等投資者銷售價值約2200萬美元的區塊鏈代幣。這是SEC首次批準區塊鏈代幣的上市申請，標志著美國對區塊鏈項目的監管進入了一個新的階段。RegA+或成區塊鏈代幣上市標配。SEC表示，除比特幣和以太坊外的絕大多數區塊鏈代幣皆為證券。根據美國1933年頒布的《證券法》，發行證券需在SEC注冊，除非根據D、S、A等條例獲得豁免。在相當長的一段時期內，區塊鏈代幣沒有在SEC成功注冊發行或豁免的先例。此次BlockStack和PropsNetwork依據的RegA+允許發行人向非合格投資者公開募資。也就是說，RegA+使發行人可以向資金實力較弱的普通投資者募資，這有利于增加發行人所發行證券的流動性，或成區塊鏈代幣發行標配，能推動更多項目進行合法ICO。另外，縱觀ICO融資史，2014年、2015年、2016年、2017年、2018年ICO項目的筆均融資額分別為400萬美元、100萬美元、600萬美元、1600萬美元、2600萬美元，亦鮮少發行人融資超過5000萬美元，這使它適合使用RegA+豁免條款公開發行。截至2018年10月31日，區塊鏈項目通過ICO累計獲得的融資額約為225億美元，RegA+將成為該市場被傳統資本市場接納的關鍵橋梁。美國對區塊鏈與數字資產的監管體系日趨完善。總體來看，美國監管體系對區塊鏈及其數字資產的態度是盡量納入現有的監管體系，對相關業務進行牌照制監管。SEC此次批準兩區塊鏈代幣項目上市申請，是美國在區塊鏈與數字資產監管上邁出的重要一步，它超越了此前對區塊鏈代幣進行簡單的“定性”和罰款、叫停發行、對發行人采取其他強制行動的范疇，使美國對區塊鏈與數字資產的監管體系進一步明確。它是區塊鏈項目在受SEC監管的資本市場融資進行的實際落地，具備相當強的示范效應，對以后的區塊鏈項目有重要參考意義。風險提示：區塊鏈技術發展不達預期，監管政策趨嚴。

美國司法部、美國證交會正在調查硅谷銀行倒閉案:金色財經報道，據華爾街日報：美國司法部、美國證交會正在調查硅谷銀行倒閉案。美國司法部和美國證交會正在調查硅谷銀行的信息披露和高管交易方面的情況。[2023/3/15 13:04:20]

美國證交會通過兩區塊鏈代幣上市申請

當地時間7月10日、11日，美國區塊鏈項目BlockStack、PropsNetwork接連宣布，根據《證券法》RegA+條款，獲得美國證券交易委員會的豁免，代幣可面向非合格投資者公開發行。Blockstack2013年誕生于普林斯頓大學，是一個基于區塊鏈的去中心化的算力網絡，它希望創造一個能使用戶真正掌握自己的身份和數據的應用生態系統。目前該平臺上已經有超過165個App。該項目的區塊鏈代幣將被用戶用作“燃料”，用于注冊域名等數字資產和注冊與執行智能合約等用途。該公司在此次獲得SEC批準前，曾向UnionSquareVentures、BlockchainCapital、Compound等投資者募集5000萬美元。Props基于以太坊區塊鏈，其代幣被用于整合流媒體平臺，以激勵用戶和內容生產者。Props代幣持有者有機會在前述平臺獲得VIP地位，擁有觀看獨家內容等權益。該公司在此次獲得SEC批準前，曾向UnionSquareVentures、Comcast、Venrock等投資者銷售價值約2200萬美元的區塊鏈代幣。其中，根據Blockstack官方網站，此次代幣售賣以0.3美元的價格出售6200萬枚代幣，以0.12美元的價格向持有代幣兌換券的用戶出售7833萬枚代幣，Blockstack計劃通過本次代幣銷售募資2800萬美元。Blockstack官方表示，美國亞利桑那州、內布拉斯加州、北達科他州和德克薩斯州居民不可參與，日本和加拿大居民不可參與。據Blockstack創始人MuneebAli和RyanShea表示，他們花了200萬美元來獲得SEC的支持，該部分支出大約相當于籌資金額的7.1%。這是SEC首次批準區塊鏈代幣的上市申請，標志著美國對區塊鏈項目的監管進入了一個新的階段。RegA+或成加密貨幣上市常規途徑

美國SEC主席：加密交易所通常不遵守美國證交會的規則:金色財經報道，美國SEC主席Gary Gensler表示，加密交易所通常不遵守美國證交會的規則，缺乏信息披露使加密貨幣投資者面臨風險，美國證交會與其他監管機構在加密領域進行密切合作。[2023/2/11 11:59:51]

根據SEC判定一個投資合同是否為證券經常使用的霍威測試，一個投資合同只要滿足以下四點，即被判定為“證券”：因為投資者投入了資金、投資者的資金流向了共同實體、投資者有收益預期、投資者預期依靠他人經營管理而不是自己的努力獲得收益。SEC表示，除比特幣和以太坊外的絕大多數區塊鏈代幣皆為證券。而根據美國1933年頒布的《證券法》，發行證券需在SEC注冊，除非根據D、S、A等條例獲得豁免。Blockstack在此次獲準使用RegA+前，曾通過RegD募資4700萬美元，也曾使用RegS募資，今年它還計劃繼續使用RegS，以0.25美元/個代幣的價格售出0.4億代幣。RegA+時是2015年3月25日根據《工商初創企業促進法案》對RegA的補充，它將RegA分成12個月內募資上限分別為2000萬美元和5000萬美元兩個層級的融資。RegA+允許發行人向非合格投資者公開募資。此處的合格投資者指的是滿足以下條件的投資者：至少有100萬美元凈資產，或者最近兩年有至少20萬美元的個人年收入或30萬美元的家庭年收入。也就是說，RegA+使發行人可以向資金實力較弱的普通投資者募資，這有利于增加發行人所發行證券的流動性，或成區塊鏈代幣發行標配。雖然此次融資并非Blockstack代幣的首次公開發行，但它顯然對ICO合法化具備重大參考意義。截至2018年10月31日，區塊鏈項目通過ICO累計獲得的融資額約為225億美元，RegA+將成為該市場被傳統資本市場接納的關鍵橋梁。

美國證券交易委員會副總經濟師Scott Bauguess加入Coinbase:金色財經報道，2月15日消息，美國證券交易委員會副總經濟師、經濟和風險分析部 (DERA)代理主任Scott Bauguess宣布已加入加密貨幣交易所Coinbase擔任全球監管政策副總裁，主要負責協調該交易所的全球監管政策并與世界各地的監管機構合作，以推進安全、高效和有效的數字資產監管制度。在加入Coinbase之前，Scott Bauguess在美國證券交易委員會工作了10多年，除了為監管機構工作外，他還擔任德克薩斯大學McCombs商學院的金融市場監管主任。另據Coinbase披露的求職信息顯示，Scott Bauguess已經啟動了旗下團隊成員招募工作，目前正在印度招聘國際政策主管，預計有可能拓展印度市場業務。（U.today）[2022/2/15 9:53:28]

在金額上，RegA+是可募資金額較高的豁免條款，它最早可使發行人募資5000萬美元。縱觀ICO融資史，2014年、2015年、2016年、2017年、2018年ICO項目的筆均融資額分別為400萬美元、100萬美元、600萬美元、1600萬美元、2600萬美元，亦鮮少發行人融資超過5000萬美元，這使它適合使用RegA+豁免條款公開發行。

Wisdom Tree成為第二家向美國證交會提交以太坊ETF申請的公司:5月28日消息，資管公司Wisdom Tree向美國證券交易委員會（SEC）提交了以太坊ETF的S-1申請文件，繼本月早些時候提交以太坊ETF申請的VanEck之后，成為第二家向SEC提交以太坊ETF申請的公司。該以太坊ETF計劃在CboeBZX交易所上市，目前仍未最終確認以太坊的托管人，Delaware信托公司是暫定的受托人。[2021/5/28 22:52:40]

美國對區塊鏈與數字資產的監管體系日趨完善

總體來看，美國監管體系對區塊鏈及其數字資產的態度是盡量納入現有的監管體系，對相關業務進行牌照制監管。SEC此次批準兩區塊鏈代幣項目上市申請，是美國在區塊鏈與數字資產監管上邁出的重要一步，它超越了此前對區塊鏈代幣進行簡單的“定性”和罰款、叫停發行、對發行人采取其他強制行動的范疇，使美國對區塊鏈與數字資產的監管體系進一步明確，為區塊鏈項目在受SEC監管的資本市場融資進行了實際落地，對以后的區塊鏈項目有重要參考意義。

邁克菲推特“打氣”：真是夠了！美國證監會對全球數字貨幣市場影響沒那么大:美國證監會（SEC）此前宣布數字貨幣交易所必須進行注冊，對數字貨幣市場監管加強，引發市場恐慌情緒蔓延。殺軟件公司McAfee創始人John McAfee今日發推為焦慮的投資者打氣稱：“真是夠了！難道我們忘了之前銀行和各國政府為了震懾我們[數字貨幣投資者]使出的伎倆嗎？動腦子想一想！SEC在美國領土外沒有管轄權，而美國人口僅占全球不到10%，而我們是分布式存在的。SEC不過是紙老虎。”[2018/3/11]

風險提示

區塊鏈技術發展不達預期，監管政策趨嚴。

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