加密貨幣:解讀發改委淘汰“虛擬貨幣‘挖礦’活動”：將對國內挖礦產業有重大影響

作者|秦曉峰

4月8日，國家發改委發布《產業結構調整指導目錄》。在“產業結構調整指導目錄”中，將“虛擬貨幣‘挖礦’活動”列為淘汰類產業。

“淘汰類”規定顯示：條目后括號內年份為淘汰期限，淘汰期限為2021年1月1日是指應于2021年1月1日前淘汰；有淘汰計劃的條目，根據計劃進行淘汰；未標淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產業政策已明令淘汰或立即淘汰。按照規定，“虛擬貨幣‘挖礦’活動“屬于國家產業政策已明令淘汰或立即淘汰。發改委即將出臺的文件法律效力有多強？它又會對加密貨幣價格以及挖礦產業產生什么影響？北京德恒律師事務所律師徐凱表示，根據國務院《促進產業結構調整暫行規定》第十九條：對淘汰類項目，禁止投資；在淘汰期限內國家價格主管部門可提高供電價格；對違反規定者，要依法追究直接責任人和有關領導的責任。中國銀行法學研究會理事肖颯向Odaily星球日報表示，發改委此舉的意圖是向市場釋放信號，讓廣大從業人員和參與者了解“虛擬幣”挖礦行為并非我國政府所鼓勵的行為，而是被“淘汰”的產能。“鑒于我國規范性法律文件對于ICO及變相ICO的態度是‘非法公開募集資金’，可以判斷未來很長一段時間內，我國法律并不會給予發行、買賣數字貨幣以‘合法身份’，反而會更堅定地認為是非法行為。”肖颯解釋說。知密大學發起人、重慶工商大學區塊鏈經濟研究中心主任劉昌用向Odaily星球日報表示，在當前形勢下，發改委發文對于國內挖礦產業會有重大影響，因為地方政府從高度上會非常重視產業政策方向，對挖礦產業進行抑制。“這會打擊國內挖礦產業，有利于國外挖礦產業。對密碼貨幣的總體發展不會有顯著影響，因為密碼貨幣供給恒定，其價格不受其成本影響。”劉昌用補充說，“受損害最大的是國內電力資源豐富但難以輸出的貧困地區。從這個角度看，發改委的政策是不明智的，不過，他們也只是按既定方針行事，缺乏對密碼經濟的充分理解。”Odaily星球日報就此事采訪了一些加密貨幣礦場，均三緘其口，并不愿意透露相關計劃。值得注意的是，本次發布的“產業結構調整指導目錄”尚處于征詢階段，征詢日期為2019年4月8日至2019年5月7日。有關單位和個人可以登陸國家發改委官網填寫意見反饋表，提出意見建議。

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