SEC:SEC發布有關數字資產作為證券的框架計劃，但并非正式法律法規

當地時間4月3日，美國SEC官網發布聲明，其創新和金融技術戰略中心發布了一份有關數字資產作為有價證券的框架計劃，用于分析代幣等數字資產在何時、何種情況下應該被視為證券。但這個框架僅代表了工作人員的觀點，而不是委員會的規則、規章或聲明。委員會既沒有批準也沒有反對其內容，對各司或委員會沒有約束力。在經歷了長達半年時間的準備之后，美國證券交易委員會昨晚發布了針對代幣發行方的全新監管指導方針。根據美SEC財務總監威廉·欣曼透露，他們從去年十一月就開始著手準備全新的加密代幣指導方針。幫助代幣發行方輕松確定他們的加密貨幣是否會被認定為證券產品。該指南列舉了那些網絡和代幣會被歸屬到《證券法》下監管的示例，還明確了哪些加密貨幣不屬于證券產品。美國證券交易委員會還制定了分布式賬本框架，該框架本身概述了代幣發行方在評估其產品時如何判斷是否會被歸入為證券，并提供了一些判斷標準，包括：對利潤的預期、單個或至少中心組織是否負責網絡內的特定任務、以及組織是否正在構建或支持數字資產的市場。美國證券交易委員會引用了“Howey測試”，并且在指導方針中強調了一些其他評估標準，比如代幣項目是否依賴他人的工作、是否存在合理的利潤預期、網絡發展程度如何、代幣的用例可能是什么、代幣的購買價格和市場價格之間是否存在相關性、以及許多其他因素等。美國證券交易委員會還在該指導方針內詳細說明了代幣發行方應該如何看待之前出售的代幣，并且該如何評估這些代幣是否應該注冊為證券，以及之前作為證券出售的數字資產是否應該重新評估。美國證券交易委員會還公布了重新評估的標準，包括：-分布式分類帳網絡和數字資產已完全開發并可操作；-代幣是否明確專注于某個特定用例，而不是猜測；-代幣價值的“升值前景”是否有限；-如果作為貨幣計費，代幣其實已經視作為一種價值存儲在運營了。不過，美國證券交易委員會委員海絲特·皮爾斯此前就曾特別澄清，該機構的工作人員發布的指導方針并不能代幣美國證券交易委員會發布的指導意見。參考閱讀：SEC發布加密代幣指引，明確代幣屬于證券的評估標準

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