區塊鏈:政策周報 | 委內瑞拉成全球最大的區塊鏈手機市場；區塊鏈入選工信部數字安全技術產業十大方向；韓國計劃增大鏈企的稅收優惠

本周，區塊鏈和數字貨幣相關利好政策不斷。國內方面，區塊鏈等入選數字安全技術產業十大方向；湖南長沙政府發布《關于加快區塊鏈產業發展的意見》；天津市、貴陽市擬支持區塊鏈等新一代信息技術產業。國外方面，日本金融廳公布年度活動報告書，首提虛擬貨幣相關事件；韓政府計劃將區塊鏈技術添加至新增長研發業務部門，并加大稅收優惠；韓國科技信息通訊部表示，明年區塊鏈公共示范項目將擴大為今年的兩倍；俄羅斯新法案將個人每年ICO投資限額限定為9000美元；英國、澳洲稅務機構就如何對個人加密資產征稅發布指導意見，而處于動亂中的法國則否決對加密貨幣減稅的稅收修正案。幣市行情

比特幣BTC報3318.6美元，7日內漲跌幅-23.06%；瑞波幣XRP報0.29761美元，7日內漲跌幅-25.14%；以太坊ETH報86.09美元，7日內漲跌幅+34.71%；以上幣市行情數據采集時間為2018年12月14日19時45分。圖片來源：Invsting.com網站中文站本周聚焦

國內板塊

一、利好消息區塊鏈等入選數字安全技術產業十大方向據工業和信息化部官方消息，12月15日，由工業和信息化部網絡安全管理局指導，中國信息通信研究院、中國通信學會和中國互聯網協會聯合主辦的2018年數字安全十大熱點評選活動發布會在成都舉辦。人工智能安全產業、區塊鏈安全產業、人工智能芯片產業等入選。湖南長沙政府發布《關于加快區塊鏈產業發展的意見》長沙市政府辦公廳日前發布《關于加快區塊鏈產業發展的意見》，未來三年，長沙將加強核心技術攻關、推進典型示范應用、構建產業發展生態、提升風險防控能力，匯聚一批區塊鏈企業、集聚一批區塊鏈專業人才、打造一批創新研發平臺、突破一批區塊鏈關鍵技術、培育一批基于區塊鏈的新興業態，打造全國有影響力的區塊鏈產業集聚地和示范應用基地。二、穩步推進天津市促進大數據發展應用條例：支持壯大區塊鏈等新一代信息技術產業12月14日，天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《天津市促進大數據發展應用條例》第四章中第三十二條提到，天津市和區人民政府及其有關部門應當推動大數據在服務業廣泛應用，支持壯大云計算、移動互聯網、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術產業，積極發展電子商務、數據服務等新興業態，加快發展科技服務、創意設計等現代服務業。福州正制訂與區塊鏈經濟綜合試驗區有關的行動計劃和扶持政策12月14日，福州市政府相關負責人在首屆區塊鏈產業與企業家國際峰會上表示，福州市委、市政府正在高標準謀劃建設福州區塊鏈經濟綜合試驗區，建設區塊鏈企業孵化器，抓緊研究企業和人才引進落地的扶持政策措施。目前福州正在制訂區塊鏈發展3年行動計劃，加快培育區塊鏈新興產業，力爭使福州在區塊鏈的應用方面走在全國前列。貴陽國家高新區大力發展以區塊鏈等為核心的數字經濟12月18日，貴陽高新區相關負責人表示，貴陽國家高新區大力發展以大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈、量子通訊、移動通信(5G)、生命科學等為核心的數字經濟和以電子信息、電氣設備、航空航天等為核心的實體經濟，全面提升高新區參與全球競爭的能力，加快形成全面開放新格局，全力打造引領貴陽高質量發展的強大引擎。國際版塊

證監會張野：創建直達實體經濟的貨幣政策工具，以數字貨幣形式直達實體和個人:5月24日消息，全國政協委員、證監會科技監管工作委員會副主任張野昨天下午參加小組審議時表示，今年的政府工作報告未設全年GDP增速的具體目標，但明確了關鍵的民生指標，體現了靈活務實的執政理念，希望今后也考慮采取這種方式。政府工作報告提出，要創建直達實體經濟的貨幣政策工具，建議通過應用消費券等創新工具，以數字貨幣形式直達實體和個人。（上證報）[2020/5/24]

一、利好消息韓政府計劃將區塊鏈技術添加至新增長研發業務部門，并加大稅收優惠12月17日，韓國政府召開經濟事務擴大會議，確認并公布“2019年經濟政策方向”。其中提到，計劃將區塊鏈技術添加至新的增長研發業務部門，且稅收抵免率將高于一般研發業務。政府宣布將推進金融體系改善等一切可能的政策措施以提升經濟活力。巴西國家經濟和社會發展銀行將于明年1月推出基于法幣的BNDES代幣巴西國家經濟和社會發展銀行將于明年1月推出BNDES代幣，該代幣在以太坊區塊鏈上運行，并與巴西雷亞爾1：1掛鉤。該銀行在整個2018年一直在試用該穩定幣，將于明年正式推出。馬耳他首個區塊鏈銀行即將建立馬耳他金融科技公司RnFFinanceLimited將建立該國首個區塊鏈銀行，業務將主要對區塊鏈和人工智能技術行業的公司開展，目前該銀行已獲得監管部門的批準，預計將于明年年中開始辦理業務。委內瑞拉成為全球最大的加密貨幣手機市場Dash記錄了委內瑞拉特殊環境推動的又一個采用里程碑，銷售超過66000臺KRIP手機，這些手機設計有針對Dash生態系統優化的特殊加密貨幣增強功能。據該公司稱，從2018年8月推出至現在，絕大多數設備已在委內瑞拉銷售，使其成為迄今為止全球最大的加密貨幣手機市場。因為該國的消費者和零售商越來越多地將加密貨幣作為交易的解決方案。由于沒有硬通貨支持和惡性通貨膨脹，玻利瓦爾幾乎毫無價值。日本金融廳公布年度活動報告書，首提虛擬貨幣相關事件日本金融廳17日公布了年度活動報告書《金融廳的一年》，闡述了金融廳在2017年7月1日至2018年6月30日期間的活動。經查詢，本次報告書是日本金融廳首次提到虛擬貨幣相關事件。在“未來投資戰略”篇中，闡述了金融廳促進創新的主要措施，例如區塊鏈技術的實際應用。從金融廳接受咨詢虛擬貨幣等咨詢的件數來看，按要素分類，普通咨詢有2799件(47%)，有關行政要求的有14433件(24%)。此外，報告還提到了虛擬貨幣研討會、Coincheck被盜事件、對國內虛擬貨幣交易所的行政處罰。瑞士金融市場監管機構FINMA批準瑞士Dukascopy銀行ICO發行瑞士Dukascopy銀行19日宣布，它已成為首家獲得瑞士金融市場監管機構FINMA批準ICO的瑞士銀行。日本金融廳將批準Coincheck成為注冊加密貨幣交易所日本金融廳表示，基于《資金結算法》，將批準Coincheck成為注冊加密貨幣交易所。韓國科技信息通訊部：明年區塊鏈公共示范項目將擴大為今年的兩倍12月20日，韓國科學技術信息通訊部表示，明年區塊鏈公共示范項目將擴大至今年的兩倍，民間項目也將被推進。該部計劃將推進12個項目研發，以確保區塊鏈技術全球競爭力。此外，其還將推動區塊鏈服務模型設計、技術驗證支持、區塊鏈需求、區塊鏈專業業務開發業務等供應商咨詢支持。歐洲電信標準協會成立新行業規范小組研究區塊鏈技術歐洲電信標準協會已成立新行業規范小組，與私有區塊鏈系統合作，為其新服務提供基礎。目前加入ISG的5家公司是愛立信、華為、英特爾、西班牙電話公司和沃達豐。ETSI表示，ISG將分析將許可的分布式賬本部署在各個行業和政府機構的需求。二、推進俄羅斯新法案將個人每年ICO投資限額限定為9000美元俄羅斯立法者已經修訂了另一項關于加密貨幣行業監管的法案。在其最新版本中，關于眾籌的法律草案規定普通俄羅斯人將被允許投資于ICO等項目的最高金額為每年不到9000美元。英國稅務機構發布詳細指南，關注如何對擁有加密資產的個人征稅英國稅務機構剛剛發布一份詳細指南，報告特別關注如何對擁有加密資產的個人征稅，但沒有概述企業持有的代幣或商業用途的代幣如何征稅。報告將加密貨幣視為資產，而非貨幣。出于稅收目的如何對待代幣，取決于其用途，而不是其定義。澳大利亞稅務局要求加密投資者公開年度回報澳大利亞監管機構正制定一套法律，以有效監管加密貨幣或數字資產。澳大利亞稅務局也向參與加密貨幣交易的投資者發出警告，要求其公開從加密貨幣中獲得的年度回報。澳大利亞同意將比特幣和加密貨幣視為一種財產，而不是貨幣。他們認為這是納稅人的財產，其有責任為2017年7月以后出售的盈利數字資產支付資本利得稅。韓國青瓦臺發言人：反腐敗秘書室通過收集虛擬貨幣動向等制定相關政策12月18日，韓國青瓦臺發言人金宜謙表示，部分媒體將“青瓦臺特別監察班在制定加密貨幣對策的過程中收集資料”報道成是政府對民間人員進行核查，這與事實不符。特別監察班成員作為反腐敗秘書室的行政要員，根據秘書官的指示收集虛擬貨幣動向、非法行為及受害情況、過熱現象以及制定相關政策所需的基礎資料，對虛擬貨幣相關的非法行為進行管制，對國民的損失有必要制定相關政策。由于加密貨幣被用作各種犯罪手段，所以很多人擔心會出現受害者。還有很多報道稱執政圈的部分人士在內的社會領導層參與了加密貨幣交易。以色列央行呼吁公眾為加密貨幣監管提供信息以色列央行今日呼吁公眾為該行協調虛擬資產法規提供信息。央行表示，其團隊希望跟蹤以色列和海外的加密貨幣發展，并評估有關將監管應用于該技術的各種用途及其經濟活動和金融市場。該團隊將收集數據和信息，以便為監管機構和公眾創建一個關于該主題的知識庫，并為制定理想的監管政策提出建議。三、監管升級日本金融廳：現階段沒有推出加密貨幣金融衍生品交易的必要12月14日，日本金融廳召開第11次加密貨幣交易所研討會，并發布關于加密貨幣行業規則的報告書。報告第四部分提到，針對加密貨幣金融衍生品交易，目前無法看出其積極的社會意義，因此認為現階段沒有推出該類型交易的必要。法國否決旨在對加密貨幣減稅的稅收修正案法國國民議會拒絕了一系列旨在降低加密貨幣交易員和用戶稅收的稅收修正案。被拒絕的提案涉及將年度免稅額從305歐元增加到5000歐元或3000歐元；另一項沒有得到支持的修正案提出，允許資本利得在與現行制度證券相同的基礎和條件下納稅。關于區分正常活動和會給加密用戶帶來稅收優惠的活動的修正案也被拒絕，關于加密貨幣相關資本損失的提案也被拒絕。此外，第16a條概述的修正案也被否決，該修正案提出，只有當加密貨幣被出售并提取到銀行賬戶時，才對其征稅，而不是根據其在加密交易所兌換成法定貨幣的價值對其征稅。美國國際戰略研究中心報告提出五項用于改進區塊鏈生態的政策應對措施2018年11月，美國國際戰略研究中心發布《利用區塊鏈實現美國商業與繁榮：10個案例、10個問題、5個解決方案》報告。報告詳細介紹了區塊鏈改進醫療、制造業、運輸業和農業等領域10個案例，回答了區塊鏈相關10個關鍵問題，提出五項改進區塊鏈生態的政策應對措施。報告中也提到，區塊鏈初創企業的股權交易也從2013年的50筆9800萬美元增長到2017年的144筆6.4億美元，眾多財富排名前500的企業以及政府機構均在應用區塊鏈技術。

央行貨幣政策委員會委員馬駿：央行下調逆回購利率 標志貨幣政策進入加大逆周期調節力度階段:央行貨幣政策委員會委員、清華大學國家金融研究院研究員馬駿博士表示，此次公開市場操作中標利率下降20個基點標志著人民銀行進一步加大逆周期調節力度，標志著貨幣政策進入了加大逆周期調節力度的階段，選擇在這個時點降息應該是綜合考慮了國內復工復產需求以及國際疫情和外部經濟環境惡化等多方面因素后做出的決策。調降公開市場操作利率可以進一步降低實體經濟融資成本。（金十）[2020/3/30]

聲音 | FATF高級政策分析師：對于業內對6月新規的擔憂，FATF正在進行調查:對于FATF 6月發布的反洗錢新規，業內提出了以下批評： 1. 對于初創企業較多的行業來說費用過高； 2. 對于將匿名交易作為一定文化價值的行業來說，這樣做并不合適； 3. 用戶并非管制對象，可能會變得依賴于點對點交易（存在轉向地下交易的擔憂）。 對此，FATF高級政策分析師Tom Neylan表示，FATF正在就上述問題進行調查。 還有人指出，如果FATF的非成員國實行與此次不同的一系列標準，加密貨幣從業者也應遵守這一標準。（Coinpost）[2019/9/17]

政策 | 巴基斯坦證券交易委員會關閉九家加密貨幣公司:據thenews報道，巴基斯坦證券交易委員會（SECP）關閉九家加密貨幣公司，稱他們提供龐氏騙局營銷。九家公司有Gold Transmit Network Technology（Pvt）Limited、Green Apple Super Market（Pvt）Limited、Galaxy Typing Jobs（SMC-Pvt）Limited等。[2019/3/29]

聲音 | 賀敏偉：“數字經濟”已成為各級政府制定經濟發展政策的重要內容:12月24日訊，據國際金融報消息，廣東財經大學信息學院院長賀敏偉表示，“數字經濟”已成為各級政府制定經濟發展政策的重要內容。盡管傳統制造業依舊是產業經濟支柱，但以IAB（即新一代信息技術、人工智能、生物醫藥等）產業為代表的數字經濟已然成為各級政府大力倡導的新的增長點。 數字經濟的核心內容主要包含兩個方面：第一，大數據將成為資源的第四極并成為數字經濟的基礎，數字經濟將通過大數據分析、人工智能技術，挖掘數據的價值并提供數據資源服務，從而催生數據產業；第二，新一代信息技術，如區塊鏈、人工智能、云計算、物聯網等在傳統經濟領域將得到廣泛應用，并提升傳統產業的競爭力，促進傳統產業的轉型升級。[2018/12/24]

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