BDC:聯儲發布報告：美國確認央行數字貨幣重要性

1月20日，美聯儲發布報告《貨幣與支付：數字化變革時代中的美元》，闡述對發行央行數字貨幣（Central Bank Digital Currency, CBDC）益處和風險的看法，明確發行數字美元的先決條件，并就20余項問題在120天內向公眾征求意見。美聯儲認為，當前全球CBDC研究熱潮可能出自央行對私人部門數字貨幣（比特幣、穩定幣等）崛起的焦慮，而數字美元可能是對美元的巨大創新。

美眾議員提出新法案，或限制美聯儲發行CBDC的權力:金色財經報道，美國明尼蘇達州眾議員Tom Emmer在眾議院提出了一項立法，可能會限制美聯儲發行央行數字貨幣（CBDC）的權力。

Emmer在2月22日的一份聲明中稱，他提出了“CBDC反監控州法案”，旨在保護美國人的金融隱私權。這位議員表示，該法案可能會禁止美聯儲“直接向任何人”發行數字美元，禁止央行實施基于CBDC的貨幣政策，并要求數字美元相關項目提供透明度。（Cointelegraph）[2023/2/23 12:23:38]

聯儲首次正式發布央行數字貨幣研究報告，“積極參與國際標準制定”，空前重視。盡管美聯儲強調，發布報告旨在拋出看法并征求公眾意見，不代表發行或不發行數字美元的行動傾向，我們認為，報告發布的行為本身即體現出美聯儲對CBDC這一課題的高度重視。此前，針對該課題，美聯儲的部分分支機構發布過報告，美聯儲主席負責人作出過口頭表態，此次報告發布，體現出美聯儲總部對CBDC的空前重視。另外，美聯儲多次表達對部分國家發行CBDC可能有損于美國在相關領域保持領先地位的擔憂，并提出，不管是否發行數字美元，美國都將積極參與CBDC國際標準的制定，延續了其在其他金融與科技賽道的激進態度。

美國圣路易斯聯儲發布“用比特幣購買雞蛋”數據分析:金色財經報道，美國圣路易斯聯儲在其官網上發布“用比特幣購買雞蛋”的數據分析，圣路易斯聯儲稱，自2021年1月至2022年4月，一盒雞蛋的價格最低為1.47美元，最高為2.52美元，如果用比特幣購買同一盒雞蛋，價格大約在2829和6086 satoshis （注：100萬satoshis等于0.01BTC）之間，比美元價格波動大得多。金色財經注意到，美國圣路易斯聯儲發布的以satoshi計價的雞蛋價格數據從2015年1月開始，一盒雞蛋一度最高價值126.5萬satoshis，以雞蛋價格計算，比特幣升值巨大。[2022/6/7 4:08:01]

“發行會征得國會立法確認”，美聯儲明確數字美元四大關鍵特征。美聯儲提出CBDC是紙鈔的數字化形式，是公眾可以獲得的央行負債，表示如果沒有行政部門和國會的清晰支持，最好是特別授權法，不會發行數字美元。美聯儲一并表示如果發行數字美元，它將具有四大關鍵特征：1）保護隱私；2）不由央行直接運營，而由銀行和非銀機構運營；3）可轉移，能在各運營機構之間便捷流轉；4）用戶身份可識別。

龍白滔：Libra要獲得全球合法性必須基于美聯儲發行的數字美元:2021年2月25日晚上，火幣集團旗下火幣研習社的“火幣尖峰對話”欄目經濟學人系列，以“數字貨幣如何開啟世界經濟新格局？”為主題在線上舉行。火幣研習社負責人程智鵬與中國國際商會區塊鏈委員會執行秘書長龍白滔展開對話。

龍白滔在對話中表示，目前Libra短期上線的核心問題是反洗錢相關相關業務的集成，全球主要金融機構（包括銀行、交易所、券商、資產管理機構等）都在大力投入與Libra系統和業務進行集成。長期地看，Libra在G7能被廣泛接受并因此獲得全球合法性的最大挑戰是G7國家對其儲備結構的質疑，他們認為仍然存在相當的流動性、信用和市場風險。而徹底消除Libra儲備結構風險的解決方案是Libra的發行基于美聯儲發行的數字美元。這是美聯儲改變對CBDC態度的根本原因：為了讓Libra在G7獲得完全的合法性，因此在全球獲得合法性并獲得全球數字貨幣和相關基礎設施的標準和運營主導權。[2021/2/27 17:58:37]

發行CBDC益處與風險并存，美聯儲呼吁更多研究。美聯儲總結了發行CBDC的潛在益處，包括：1）安全地滿足市場對支付服務的需求；2）改善跨境支付慢、貴、可獲得性差等現有問題；3）支持美元國際化；4）金融普惠；5）提高央行負債對公眾的可獲得性。美聯儲也提到了發行數字美元的潛在風險，包括：1）改變金融市場結構（民眾對銀行存款興趣下降，銀行可貸資金減少，影響信用擴張。但央行可以不為CBDC付息，以及限制公眾可以持有的CBDC數量）；2）影響金融系統的安全性和穩定性（民眾將銀行存款“搬家”至CBDC，可能導致銀行被擠兌，金融風險增加）；3）影響貨幣政策執行的效率（CBDC發行量影響央行資產負債表，進而影響利率、證券市場和外匯市場等）；4）影響個人隱私和數據保護，影響對金融犯罪的防范；5）影響運營網絡彈性和網絡安全。

積極研究區塊鏈、智能合約等技術。美聯儲提出對數字美元可實現實時支付、按條件支付（例如直接收稅、直接向民眾發放資金）等場景的設想，還提出部分分支機構正在研究區塊鏈等技術應用于CBDC的可能性。

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