加密貨幣:美國眾議院通過《FinCEN2018改進法案》，將虛擬貨幣納入金融犯罪執法網絡

9月12日，美國眾議院通過了《FinCEN2018改進法案》，這是一項兩黨合作的法案，如果通過，將擴大金融犯罪執法網絡的作用。據悉，財政事務及經濟發展局(FinCEN)為財政部下屬部門，“通過收集，分析和傳播金融情報以及金融當局的戰略來保護金融系統免遭非法使用，打擊洗錢活動，并促進國家安全。”該法案對現行法律作了三項實質性修改：一、它擴大了恐怖主義的任務范圍，目前只涉及”國際恐怖主義”；二、該法案規定，FinCEN除了與聯邦、州、地方和外國執法機構合作之外，FinCEN還應該與部落執法機構合作；三、它還補充說，FinCEN的數據收集和分析工作應該包括加密貨幣，或者用該法案的話來說,”涉及新興技術或替代貨幣的價值事項”。在解釋這些變化的必要性時，該法案的"調查結果"一節指出：“盡管虛擬貨幣的使用和交易是法律慣例，但一些恐怖分子和罪犯，包括國際犯罪組織，正在試圖利用全球金融系統的脆弱性，并越來越多地使用虛擬貨幣等新的支付方法來轉移非法資金。”一周前，眾議院恐怖主義和非法金融小組委員會聽取了關于恐怖分子使用加密貨幣的證詞。來自制裁和非法金融中心的YayaFanusie作證說，“新興的金融技術提供了籌集和轉移資金的新渠道。”他建議政府現在就采取行動，“應對不斷演變的金融生態系統所帶來的新風險。”上個月，美國司法部曾針對比特幣交易商Burrell國際洗錢罪一案發表意見，稱其交易活動反映了美國反洗錢法律框架的一個巨大漏洞。當前，虛擬貨幣因其匿名屬性成為不少洗錢活動的最佳中介，因輕松繞開當前金融體系且跨國監管困難，層出不窮的數字貨幣洗錢案件正在成為全球金融的頭號難題。據CipherTrace報告顯示，2017年共有2.66億美元通過數字貨幣洗錢，而在2018年第二季度，通過加密貨幣進行洗錢的金額就達到12億美元。監管是全球共同的主題，將涉及數字貨幣的洗錢活動納入金融犯罪網絡的國家中，美國也并非先行者。今年6月，墨西哥國會眾議院通過了一項法案，將對快速增長的金融科技行業包括眾籌和加密貨幣公司等進行監管。該法案旨在促進金融穩定和防止洗錢，去年在墨西哥參議院獲批。同6月起，日本警察廳宣布重新審核金融機構賬戶身份核實方法，除金融機構賬戶外，還針對虛擬貨幣交易和信用卡等。8月，日本警察廳宣布將資助3500萬日元開發新軟件，以幫助跟蹤非法數字貨幣交易背后的犯罪分子。

美國眾議院籌款委員會提議對加密用戶征收28.8%的資本利得稅:金色財經報道，根據美國眾議院籌款委員會(House Committee on Ways and Means)周一發布的一份文件，該提議將把“某些高收入個人”的長期資本利得稅率從現有的20%提高到25%。對凈投資收入征收3.8%的附加稅似乎將適用于擬議的變化，這將使美國富有加密用戶的資本利得和股息稅率達到28.8%。

此外，該稅收計劃還將在“洗售”規則中加入數字資產。“洗售”規則禁止投資者在出售某些資產后30天內進行回購時申報資本利得扣除。美國國稅局現行稅法將加密貨幣視為洗售中的財產——一些加密貨幣用戶可以利用這些資產來避免資本利得稅——而美國立法者的提議將填補這一漏洞。

如果獲得通過并簽署成為法律，該計劃將要求加密用戶從12月31日開始按照新的洗售規定報稅，而資本利得稅率將適用于9月13日之后的交易。（cointelegraph）[2021/9/14 23:23:26]

聲音 | 美國眾議院少數派領袖：區塊鏈技術可使用戶不再將數據委托給第三方或科技公司:美國眾議院少數派領袖Kevin McCarthy于紐約時報發文《不要指望政府保護你的隱私》（Don’t Count on Government to Protect Your Privacy）。 文章提到：在目前的互聯網框架下，用戶的數據通常是由平臺控制——在線消費者留下了數據痕跡，這使我們很容易受到隱私侵犯。然而，在去中心化網絡中，我們的數據將由區塊鏈加密控制。用戶將授予和撤銷對數據的訪問權，不再將這一責任委托給第三方或科技公司。 （紐約時報）[2019/7/15]

動態 | 美國眾議院金融服務委員會公布本周加密貨幣聽證會證人名單:美國眾議院金融服務委員會將于本周三7月18日召開題為“貨幣的未來：加密貨幣”的聽證會。目前已公布證人名單，分別為加州圣巴巴拉分校經濟學教授Rodney J. Garratt、傳統基金會數據分析中心主任 Norbert J. Michel、布魯金斯學會高級研究員Eswar S. Prasad以及R Street Institute高級主管人員Alex J. Pollock。[2018/7/17]

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