區塊鏈:中央網信辦等十六部門聯合公布國家區塊鏈創新應用試點名單

上證報中國證券網訊 據國家網信辦消息，為深入開展區塊鏈創新應用工作，中央網信辦秘書局、中央宣傳部辦公廳、最高人民法院辦公廳、最高人民檢察院辦公廳、教育部辦公廳、工業和信息化部辦公廳、民政部辦公廳、司法部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家衛生健康委辦公廳、中國人民銀行辦公廳、稅務總局辦公廳、中國銀保監會辦公廳、中國證監會辦公廳、國家能源局綜合司、國家外匯局綜合司近日聯合印發通知，公布經地方和部門推薦、專家評審、網上公示等程序確定的15個綜合性和164個特色領域國家區塊鏈創新應用試點名單。

中央財經大學郭田勇：應深入研究如何用數字人民幣組建更多功能:中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，在數字化的浪潮下，貨幣作為一種支付媒介，其本身的數字化是必然趨勢。考慮到傳統貨幣印制發行成本高、不易攜帶等局限，數字貨幣以其獨特的優勢，極大降低了交易成本。郭田勇指出，數字貨幣如果由政府或者中央銀行來主導，必須協同好同原有銀行體系為主導的支付關系。目前，中國的數字貨幣屬于M0范疇，從金融學角度看，M0并不具有貨幣創造的能力，在整個貨幣儲存量中占比也很小，因此，數字人民幣的范圍還非常有限，未來如何用數字人民幣組建更多的功能，將其推向更大的領域，值得深入研究。這是一個循序漸進的過程，要把握好節奏。郭田勇稱，數字人民幣前期推進比較成功，有利于提升人民幣國際化程度。隨著中國經濟實力增強，人民幣國際業務更為廣泛。面對龐大的國際結算量，數字貨幣高支付效率的優點更易凸顯。（中國新聞網）[2021/7/7 0:32:14]

　　通知指出，要加強組織領導。各地區省級網信辦和行業主管監管部門要高度重視國家區塊鏈創新應用試點工作，加強對本地區試點工作的組織協調、政策資金支持、工作指導和推進落實。各試點單位（地區）要落實試點工作主體責任，建立高效、強有力的試點組織領導機制和推進試點工作所需的管理及考核機制。

經濟參考報：在區塊鏈等引領下，數字經濟平臺終將站在舞臺中央:3月10日，經濟參考報刊文稱，在疫情防控阻擊戰中，數字經濟平臺發揮了積極作用。面對疫情防控成千上萬的信息流、資訊流，數字信息交互平臺充分發力，依托大數據、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈、5G等先進技術，一邊鏈接抗“疫”一線的數據信息，另一邊鏈接決策者與廣大人民群眾。在數字經濟新時代，數字經濟平臺逐漸融合企業和市場的功能，成為占主導地位的經濟組織形態，對資源調配和經濟組織起到更為重要的作用。在區塊鏈、人工智能、大數據、物聯網、云計算等新技術條件引領下，數字經濟平臺終將站在舞臺中央。數字經濟平臺的核心是對人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等技術的運用，這將導致經濟體系的顛覆式創新。依托于高速發展的移動互聯網、大數據、云計算、搜索引擎、社交網絡、區塊鏈等互聯網技術能在更廣泛的范圍內方便快捷地將需求者與供給者聯系起來。數字經濟不是簡單地在經濟中加入數字因素，技術的進步只是新經濟業態的基礎，更為重要的是，具有開放、平等、共享等屬性的新的數字經濟業態將徹底改變生產和消費的面貌，塑造新的經濟格局。[2020/3/10]

　　通知強調，要注重協同推進。各地區省級網信辦和行業主管監管部門要注重協同推進試點建設工作，充分發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用。各試點單位（地區）之間應加強互聯互通、共建共享和業務協同，積極探索多主體參與、多業務協同、跨地區合作、數據有序共享流動創新應用場景。省級網信辦和行業主管監管部門要做好指導協調，促進區域內區塊鏈技術基礎設施集約化、均衡化布局，形成規模化生產級的跨鏈數據交換支撐能力，推動形成多方協同的區塊鏈產業生態。

聲音 | 中央財經大學法學院教授：區塊鏈的法律監管必須跟上:中央財經大學法學院教授鄧建鵬在澎湃新聞法制中國欄目上發文《法制日報聚焦區塊鏈：法治的新課題新思路，監管必須跟上》。文章表示，區塊鏈的法律監管必須跟上，包括：涉及比特幣的相關法律風險、ICO相關的法律風險、在非金融領域的法律風險、以及基于區塊鏈的智能合約衍生出一些新的法律風險。文章建議，一是監管機構可以加強國際協作、強化國際監管，二是開展ICO監管沙盒園試點、降低ICO風險，三是推動行業自律彌補立法不足，最后，推動區塊鏈技術與監管技術的融合。[2019/11/6]

　　通知要求，要強化能力建設。各試點單位（地區）應優先采用具備互操作性、有可持續發展能力的區塊鏈軟硬件技術和產品；積極引導區塊鏈應用向價值化、規模化、產業化方向發展；加快相關技術和應用標準制定；鼓勵試點單位（地區）與相關領域研究機構、龍頭企業、專家學者等開展深入合作，加強人才隊伍培養和培訓。中央網信辦、國家行業主管監管部門和省級行業主管監管部門將組織相關單位和專家對試點的規劃建設、培訓交流和標準化建設等工作給予指導。

　　通知還就編制任務書和加強指導跟蹤提出要求。試點單位（地區）要按照《關于組織申報區塊鏈創新應用試點的通知》部署，根據各領域國家行業主管監管部門工作要求，結合本地實際，科學編制任務書，報送中央網信辦和國家行業主管監管部門審核同意后實施。中央網信辦將會同國家行業主管監管部門加強試點的日常管理和跟蹤指導，建立試點評價體系、跟蹤評估和動態調整機制，適時組織開展階段性和終期評估工作，并指導設置區塊鏈創新應用試點工作組。省級網信辦和行業主管監管部門要及時掌握試點進展情況，及時上報優秀成果經驗和重大風險情況。對于試點建設中使用的區塊鏈技術平臺和信息服務，試點單位（地區）應在服務上線后按照國家區塊鏈信息服務備案有關要求及時完成備案。試點單位（地區）如有違法違規行為、重大風險隱患或推進不力的情況，將取消試點資格。

　　國家區塊鏈創新應用試點名單如下：

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