BDC:日本CBDC發展歷程全景掃描-ODAILY

近年來，日本密切關注數字貨幣的國際發展和監管，尤其是最近在與國際清算銀行以及多家央行共同開展研究央行數字貨幣。

日本央行數字貨幣的研究由來已久，可以說日本一直走在前列。早在2019年11月29日，日本央行發布了央行數字貨幣研究報告，針對CBDC的主要法律問題進行了分析和討論。

動態 | 日本CBDC研究報告：除非日本央行數字貨幣在銀行間發行 否則它并不違反日本銀行法案:據JP.Cointelegraph消息，11月29日，日本央行發布了央行數字貨幣（CBDC）研究報告，針對CBDC的主要法律論點進行了分析和討論。研究報告指出，《日本銀行法案》明確指出紙幣很難電子化，且不允許發行央行數字貨幣（CBDC）。但另一方面，該法案也強調，日本央行的目的是促進資金結算。這種“資金結算的便利化”不僅可以在金融機構之間進行判斷，也可以在個人與企業之間進行判斷，以維護信用秩序。換句話說，可以理解為，除非CBDC是在銀行間發行，否則它并不違反《日本銀行法案》。同時，根據現行法律，法定貨幣僅限于紙幣和硬幣，因此必須修改法律，以將CBDC作為一種貨幣。[2019/11/29]

1、需要立法明確CBDC的法律地位。日本現行的法律框架沒有規定紙幣和硬幣以外的任何法定貨幣。因此，需要立法以使CBDC合法化。

動態 | 日本Cryptact公司和東京大學合作進行實證實驗 運用區塊鏈技術構建醫療影像分發系統:據Coinpost消息，Cryptact有限公司宣布，將和和東京大學一起進行醫學影像數據分發系統的實證實驗，參與“利用ICT建立醫學影像數據分發系統”的項目。Cryptact將負責系統網絡的構建和使用區塊鏈技術的數據分發。通過ICT和區塊鏈等安全技術的驅動，將構建可安全運用并分發醫療數據的系統。[2019/7/29]

2、修訂《私法》處置偽造/復制和丟失CBDC數據。在數字貨幣實踐中，可能很難甚至不可能實時地確定重復數據中哪個是真實的，需要在《私法》中建立適當的程序。例如，處理付款時將所有CBDC數據視為真實數據，交易完畢后再向偽造/復制方索賠損失。

日本Canon-its：三月惡意挖礦程序CoinMiner數量減少:據Prtimes報道，日本網絡信息安全公司Canon-its今日（4月26日）發布了2018年3月惡意軟件檢查報告。報告顯示，惡意挖礦程序CoinMiner的數量相較一、二月出現了下降趨勢，Canon-its認為這與三月虛擬貨幣市場的持續低迷有一定關系。[2018/4/26]

3、修訂《私法》取消CBDC的贖回權。基于賬戶的CBDC贖回可以按照現有私人銀行存款的贖回流程進行處理，基于令牌的CBDC贖回需要進一步討論如何取消數據的贖回過程。研究過程中，還提出了許多與現行《私法》有關的問題，例如轉讓時間和禁止非法收購CBDC的規則。

4、修訂《刑法》重新規定偽造貨幣罪。目前，《刑法》中偽造貨幣罪的對象被定義為“流通的紙幣或硬幣”，CBDC并未成為此罪的監管對象。偽造/復制CBDC僅屬于未經授權創建電磁記錄相關犯罪，對這些犯罪的法定處罰比偽造貨幣罪要輕。因此，在充分考慮數字貨幣特殊性的情況下，日本研究將偽造貨幣罪的對象修改為包括偽造/復制CBDC，從而加大執法力度。

5、修訂《競爭法》對CBDC的使用進行限制。根據《競爭法》，在某些情況下，日本央行需要限制部分用戶和金融中介機構的CBDC交易。例如，根據AML/CFT規定，需要排除涉嫌洗錢和恐怖主義融資的用戶；為了確保支付結算系統安全，還需要排除不符合條件的業務經營者。

6、擴展AML/CFT法規。為了防止洗錢和對恐怖主義提供資金，《犯罪收益轉移防止法》要求私人銀行核實用戶身份、保存交易，并就與客戶簽訂的存款合同通知可疑交易。在擴展AML/CFT法規中，這些要求同樣適用于CBDC交易。

7、保護CBDC個人信息。銀行將通過CBDC獲取個人信息，包括個人基本信息以及交易信息。因此，通過擴展個人信息保護法規，利用個人信息來識別特定人，并由銀行承擔起CBDC中個人信息保護的管理職責。

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