穩定幣:IMF最新刊文：穩定幣崛起，弱勢貨幣將面臨巨大威脅-ODAILY

原作|IMF

編譯|白夜

數字支付給消費者和社會帶來巨大利益，比如支付效率大幅提高、市場競爭得以加強、金融包容性和創新不斷擴大。但同時，這種全新的支付形式也帶來了一系列風險，比如金融穩定性和誠信問題、貨幣政策有效性和競爭標準等。

01　穩定幣的普及應用

當市場出現一種全新形式貨幣，其能否普及應用主要取決于它是否能夠成為一種強大價值存儲和支付手段。

穩定幣這樣的新形式「貨幣」與現金或銀行存款有很大不同，因為穩定幣沒有「擔保」。雖然一些穩定幣在出現問題之后可以向發行方提出索賠，還有些穩定幣發行方也提供了對應面值贖回擔保，但目前絕大多數穩定幣缺少政府背書。

IMF原副總裁朱民：新興經濟國家缺乏財政空間，重要原因是沒有國際儲備貨幣地位:清華大學國家金融研究院院長、IMF原副總裁朱民10日在清華五道口首席經濟學家論壇上表示，國際貨幣基金組織預測2020-2022年整體損失：新興經濟國家和發展中國家可能人均損失20%，發達國家只跌11%。新興經濟國家、發展中國家與發達國家相比，缺乏財政空間的重要原因，是沒有國際通用儲備貨幣地位。儲備貨幣成為劃分經濟刺激政策空間和經濟發展反彈速度和結構的地位，這個現象可能也會影響今后持續不斷的發展。（國是直通車）[2021/4/10 20:05:45]

穩定幣之所以能夠得到快速崛起，主要一個原因是人們認為穩定幣是一種可靠支付手段。此外，穩定幣還有很多其他潛在優勢，比如：低成本、全球覆蓋、處理效率較高。此外，穩定幣還可以無縫使用基于區塊鏈資產進行支付，并通過其開放式架構嵌入到數字應用程序中，無需通過銀行傳統交易系統。

動態 | IMF和世界銀行等在內的24個金融機構討論了全球加密管理標準:據bitcoin.com消息，近日，包括國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(World Bank)在內的24個金融機構和11個國際組織最近齊聚紐約，討論加密監管的全球標準。出席會議的韓國最高金融監管機構的主席表示:“始終貫徹國際標準非常重要。”金融穩定委員會（FSB）全體會議星期五在紐約聯邦儲備銀行舉行，討論“全球金融體系的脆弱性”以及即將在日本舉行的20國集團會議的進展報告。討論的主題之一是全球加密管理標準。全體會議討論了標準制定機構正在采取的不同舉措，以應對加密資產的風險，以及這項工作中可能存在的任何漏洞。[2019/4/29]

另一方面，穩定幣一個極具吸引力功能就是：讓支付交易變得像在社交媒體交流一樣簡單。在穩定幣支持下，支付不僅是一種轉賬行為，而是變成連接彼此的基本社交體驗。穩定幣讓人們更好融入到數字生活之中，那么擁有龐大全球用戶群大型科技公司能夠利用資金現有網絡讓這種全新支付方式可以快速傳播。

IMF報告：加密資產在金融體系中占比尚小，但潛在風險需創新性監管合作:近日，國際貨幣基金組織IMF發布最新的《全球金融穩定報告》。報告稱，加密資產的總市值不到G4國家央行合并資產負債表的3％，加密貨幣目前對法定貨幣或貨幣政策執行所構成的挑戰尚非常有限。隨著更廣泛的采用和技術改進，一些加密資產可能會更好地履行貨幣的功能，從而給法定貨幣造成競爭壓力。加密資產背后的技術有可能提高金融市場基礎設施的效率。然而，加密資產受到了欺詐、安全漏洞和運營失敗的影響，而且牽涉到非法活動。目前，加密資產似乎并未造成金融穩定風險，但是如果它們的使用變得更為廣泛卻沒有適當的保護措施，那么它們就可能造成這種風險。[2018/4/29]

02　穩定幣風險

穩定幣同樣存在許多風險，政策制定者因此需要創造出一個利益最大化且風險最小化環境，另外，不同國家決策者還需要彼此創新協作，共同應對穩定幣風險。

首先，當銀行「丟失」穩定幣發行方存款，他們會失去在穩定幣市場里的「中間人」地位。不過，銀行肯定會有所行動，比如通過更高利率來提升自己競爭力。此外，穩定幣發行方也可以把資金收回到傳統銀行系統中，或是通過自己增加存款來從事貸款業務。簡而言之，銀行在穩定幣市場里的角色不太可能消失。

其次，可能會出現新的壟斷。在穩定幣領域里，科技巨頭可能壟斷市場。得益于自身龐大的網絡，大公司會阻止競爭對手訪問交易數據等信息。如果要解決這個問題，那么在數據保護、可移植性、控制權和所有權、以及互操作性等方面都需要設定新的標準。

第三，弱勢貨幣將面臨巨大威脅。如果在一個經濟較差、或是通貨膨脹率較高的國家出現強勢穩定幣，那么本地貨幣很可能會被人們拋棄，當地也有可能形成一種新的「美元化」形式，繼而破壞本國貨幣政策、金融發展和經濟增長。更嚴重的是，假設政府被迫調整貨幣和財政政策，他們就需要去決定是否要禁止與外國貨幣錨定的穩定幣。

第四，穩定幣會帶來更多非法活動。穩定幣發行方必須執行國際標準，監管機構也需要展示如何預防穩定幣網絡被用于洗錢和恐怖主義融資等活動。另一方面，監管者還需要去適應越來越分散、地理位置越來越多樣化的穩定幣價值鏈。

第五，「鑄幣稅」收入將受到影響。中央銀行能從貨幣面值與制造成本之間差額中獲取利潤，這就是所謂的「鑄幣稅」。但穩定幣發行方會通過支持穩定幣硬通貨攫取利潤，并獲得回報。解決這個問題的一種方法是促進競爭，刺激穩定幣發行方支付利息。

第六，政策制定者要加強消費者保護，維護金融穩定。政策制定者要保障客戶資金安全，同時確保資金不會受到銀行擠兌影響。要實現這一目標，就需要法律明確穩定幣所代表的金融工具類型，同時還需要穩定幣發行方時刻保持擁有足夠流動性和資本。

穩定幣既有挑戰，也有潛力。因此，政策制定者需要制定出能夠應對挑戰且具有遠見的監管制度。

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