數字資產:美國力推數字資產監管創新 引發多方關注

近日，美國總統拜登簽署了一項名為“確保負責任地開發數字資產”的行政命令，呼吁美聯儲、財政部等政府機構對數字資產的益處和風險進行評估，并探索開發美國央行數字貨幣。

美國數字資產規模增長迅猛。從公布的統計數據看，2021年11月，美國非國有發行的數字資產總市值已經達到3萬億美元，遠遠高于2016年11月初的約140億美元。

在數字資產爆炸性增長的同時，也使各界更為關注可能產生的包括數據隱私和安全、金融穩定和系統風險、金融犯罪、國家安全、金融包容性和公平性以及其他問題。美國國內包括加密貨幣交易所、立法者、金融從業者等機構和人士都期待行業監管規則更為明晰。

中幣（ZB）市場研究報告：美國大選致使避險情緒上升成上漲行情催化劑:據中幣（ZB）市場研究報告指出，在美國大選期間避險情緒繼續上升，此基本面利好消息成昨日加密市場突然上漲的催化劑。此消息使BTC和ETH分別攀升至年度歷史最高水平，交易時段以比特幣和以太幣的上漲結束，大部分替代幣則大幅下跌。該報告預期多頭將小幅修正BTC價格，在突破阻力處打出更高的低點；并認為為了保持牛市勢頭，ETH需要在388.92美元的領口處創造一個震蕩低點，如果多頭在未來的日子里守住了頸線，是多頭進場的一個亮點。更多詳情請查閱中幣（ZB）官方發布的研究報告。[2020/11/5 11:43:11]

這項行政令強調了六個關鍵優先事項，分別是消費者和投資者保護、金融穩定、非法金融、美國在全球金融體系中的領導地位和經濟競爭力、金融包容性以及負責任的創新。從中可以看出這項政令對數字資產風險監管的重視。

美智庫預測美國經濟今年將下滑8%:總部位于華盛頓的知名智庫彼得森國際經濟研究所10日發布半年度全球經濟預測數據顯示，受新冠疫情影響，美國經濟產出今年將下滑8.0%，失業率或一度升至20%以上。該智庫當天發布的預測數據還顯示，為遏制新冠病蔓延而采取的管控措施正導致全球經濟陷入嚴重衰退，全球經濟今年將下滑3.4%，不過明年將增長7.2%。[2020/4/11]

行政令明確指出，對于消費者、投資者和企業而言，主要數字資產交易所和交易平臺的網絡安全問題和市場失靈已造成數十億美元的損失。美國應確保安全措施到位，并促進數字資產開發，以保護消費者、投資者和企業，維護隱私，以及防止可能導致侵犯人權的任意或非法監視。

聲音 | 美國財政部副部長：Libra將接受美國反洗錢審查:11日消息，美國財政部負責恐怖主義和金融情報的副部長Sigal Mandelker周二警告說，Facebook（FB.O）擬議的加密貨幣Libra必須遵守美國的反洗錢標準才能生存，即使其總部設在瑞士。 Mandelker表示：“我們多次向他們深刻指出的一點是，他們必須部署恰當的反洗錢和打擊恐怖主義分子融資的制裁計劃才能經營，我認為他們仍處于思考如何滿足這些要求的非常早期階段。”（金十）[2019/9/11]

行政令指出，對于美國和全球金融穩定而言，一些數字資產交易平臺和服務提供商的規模和復雜性迅速增長，可能不受或不符合特定的法規或監管，這些機構需要找到應對風險的監管方法。

行政令還提及必須減輕濫用數字資產帶來的非法金融和國家安全風險，諸如用數字資產充當洗錢、網絡犯罪和勒索軟件等手段。行政令認為當前和未來的數字資產系統應進行適當的控制和問責，以促進透明度、隱私和安全的高標準。

針對上述風險，行政令要求包括美國科技政策辦公室、美聯儲、美國聯邦貿易委員會、消費者金融保護局、美國證監會、美國商品期貨交易委員會等相關監管機構在不同管轄范圍內形成多方協力合作，評估美國數字資產的正面和負面影響，找到監管缺口，并呼吁監管機構確保充分監管，評估通過監管減輕此類風險的機會，制定協調行動計劃，防范數字資產帶來的任何系統性金融風險和其他風險。

在承認加密貨幣的重要性并要求加強對此監管的同時，這份行政令也鼓勵對央行數字貨幣的研發，凸顯美國政府試圖扭轉在法定數字貨幣領域的落后態勢，進而推動美國在數字資產技術方面競爭力的意圖。

分析人士認為，這份總統行政命令不僅將影響美國境內數字資產的發展，也會影響其他國家的決策。拜登希望讓美國處在這個行業的領先地位，鑒于美國在現有世界金融體系中的霸權行徑，這將促使其他國家對此進行更深入的思考，并且做出相應的決策。

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