區塊鏈:區塊鏈發票棋至中場：巨頭早已布局“新基建”

7省市發布的25萬億重點項目和新基建概念瞬間點燃資本市場熱情，區塊鏈則正在成為其中關鍵技術元素。

“新基建”本質上是信息數字化的基礎設施，作為傳統基建的延伸和升級，有助推動經濟格局（城市群）和經濟結構（數字經濟）優化。作為新基建效應影響下重要一環，電子政務一直被視作最適宜“鏈改”的場景之一。

3月初北京首張區塊鏈電子發票在停車場場景開出，再次引發區塊鏈向稅務場景滲透的關注度。值得注意的是，在“區塊鏈+稅務”應用領域，中國目前在全球處于領先水平，在北京之前，已有廣州、深圳、杭州、福建平潭、云南多地稅收服務管理踏入區塊鏈試點時代。

多地競速區塊鏈發票背后，電子政務改革、發票電子化和財稅體制創新的“大勢所趨”，亦是數字化智能化新基建的歷史機遇。

作為電子政務重要突破口，發票這一門檻高聳的場景，由于蘊含著巨大數據治理想象空間和金融變現價值，也吸引著各路巨頭爭相入局。

多位受訪行業人士認為：發票場景的試水，可視作區塊鏈技術在新基建領域的重要實踐。不過，助推稅務部門從“以票控稅”向真正意義上的“以信息控稅”轉變，區塊鏈技術還有很長的路要走。特別是由于電子發票還未能夠跨城市流通，發票流轉涉及的耦合難題尚未得到系統解決，區塊鏈發票帶來的實質價值還在等待真正爆發。

全國政協委員張金英建議建立統一的法律服務區塊鏈平臺:金色財經報道，出席全國政協十三屆五次會議的住津全國政協委員、市政協副主席張金英建議，要讓百姓買得起、買得到靠譜的法律服務，讓百姓切實感受到公平正義就在身邊。張金英建議，建立統一的法律服務區塊鏈平臺，統一監管標準，實現服務流程標準化、信用公開化、費用市場化的新格局。還要打通平臺與相關司法行政機關的相關數據接口，實現平臺間數字立案、調卷、查檔、調查、預約會見等一系列法律職能。同時引導有條件的院校有計劃地開設相關專業，培養評估師、鑒定師、拍賣師、公證員等優秀從業人員，實現以律師為主的專業從業人員系統化、專業化培養。（北方網）[2022/3/4 13:37:06]

區塊鏈發票多地“賽馬” 大廠唱主角

區塊鏈發票頻頻落地，其背景在于我國發票電子化的普及推廣工作正在進入關鍵階段。

相關數據顯示，截至2019年年底，增值稅普通電子發票已經占據45%的份額。特別是今年以來，非接觸需求突然爆發，包括深圳、廣州等城市國稅部門均公告宣布加速推進增值稅專用發票電子化普及工作，并嘗試在指定區域逐步取消紙質發票，實現電子發票全覆蓋。

動態 | 報告：區塊鏈概念等“其他類投資”位居中國民眾最愛投資理財產品第四位:據中新社消息，13日，度小滿金融聯合百度指數、北大光華—度小滿金融科技聯合實驗室發布的《2019年國民投資理財情緒指數報告》顯示，2019年中國民眾關注度最高的三大類投資理財產品分別為：股票、房地產、保險。包含數字化資產(比特幣等)、區塊鏈概念、商品期貨、外匯等在內的“其他類投資”位居中國民眾最愛的投資理財產品第四位，高于傳統的黃金和公募基金等投資品類。[2020/1/13]

公開信息顯示，2018年8月，騰訊和深圳稅務局合作開出國內第一張區塊鏈發票。截至目前，深圳區塊鏈電子發票開票量已超1600萬張。

騰訊區塊鏈產品負責人告訴《中國經營報》記者，傳統電子發票更像是紙質發票的無紙化改造。“與傳統電子發票相比，區塊鏈發票最大的特點還是利用區塊鏈的不可篡改、防抵賴、防刪除的分布式賬本技術，讓發票能夠真實地還原當時的交易、支付場景，讓每一次流轉能夠互聯互通。區塊鏈電子發票為電子發票的數字化、可編程化鋪平了道路。”此前，雖然一些創業公司在區塊鏈發票的產品已有雛形，但總體看，區塊鏈發票是一個高度依賴于各地政府部門意志和企業主體資質的場景，玩家圍繞在巨頭、上市公司以及有稅控資質的大型企業上。

動態 | 金運激光：簽署1100萬元區塊鏈智能無人零售終端供貨合同:金運激光12月16日晚間發布公告，公司與廣順惠佳于12月15日簽署《設備采購合同》，廣順惠佳將向公司采購區塊鏈智能無人零售終端220臺，合同金額為1100萬元。所有區塊鏈智能無人零售終端硬件包含全套應用軟件系統以及相關的各角色Saas軟件，軟件服務年費雙方根據運營情況另行協商制定。[2019/12/16]

比如，深圳區塊鏈發票由騰訊負責底層，不同場景中的上鏈方包括廣電運通(9.310, -0.39, -4.02%)（002152.SZ）、金蝶等；杭州則主要是由螞蟻金服提供技術支持；北京稅務局的合作方是東港股份(11.400, 0.27,2.43%)（002117.SZ）；廣州稅務局選擇了金財互聯(10.430, -0.15,-1.42%)（002530.SZ）……

一位參與過地方區塊鏈發票項目招標洽談的公司高管告訴記者：對于各地區塊鏈發票試點，國家稅務局層面沒有制定統一的技術路線或相關標準，鼓勵各地八仙過海，但不管對企業選擇還是技術路線選擇，地方肯定更傾向于大廠光環和安全可靠。

聲音 | 鄧建鵬：用區塊鏈來治理區塊鏈，積極推動區塊鏈行業自治:中央財經大學法學院教授鄧建鵬表示，引導區塊鏈安全有序發展，首先就要制定標準，界定什么樣的區塊鏈是合規的。另外,積極推進法律代碼化,“區塊鏈本身就是一些代碼，在代碼研發、編制的時候，有關部門可以出臺一些指引，要求在編制代碼時適當地把一些法律的要件或者一些要素編到代碼里面去，實現法律代碼化，以鏈制鏈，用區塊鏈來治理區塊鏈，這樣就不需要執法人員去額外地監管區塊鏈”。此外,鄧建鵬還認為，要積極推動區塊鏈行業的自治，讓行業協會來制定治理章程，在治理章程的基礎上，再考慮制定相關法律法規。（法制日報）[2019/11/11]

各地的賽馬態勢，亦反映在技術路線的選擇上。

有電子票據行業人士告訴記者：北京首張區塊鏈發票系統建設，東港股份采用的是IBM的Fabric作為底層，由企業、政府、用票企業等共同組建聯盟鏈，通過智能合約來進行票據流轉。

騰訊區塊鏈產品負責人向記者透露，其區塊鏈發票平臺采用自主研發底層，混合聯盟鏈形式，參與方包括稅局、服務商、直連企業等，根據權限要求設置了超級節點和業務節點兩種參與方式，由兩種節點共同組成雙層區塊鏈網絡，完成雙層共識。

動態 | 中國財經媒體版權保護聯盟在京成立 采用區塊鏈等技術保護原創:據每日經濟新聞消息，12月15日，在2018年第三屆中國產經媒體融合發展高峰論壇上，由中國行業報協會召集，各主流財經媒體共同發起成立了“中國財經媒體版權保護聯盟”。聯盟采用區塊鏈、公鑰加密和可信時間戳等技術，為原創作品提供原創認證、版權保護。區塊鏈技術會在文章中嵌入具有唯一性的標識“DNA”，嵌入此“DNA”后，只要文章保持70%的相似度，無論文章被轉到微博、微信還是各個網站，都可以通過這個“DNA”進行溯源和追溯，一旦發現侵權行為，技術平臺便會立即取證存證。[2018/12/16]

廣州稅務局的升級版“稅鏈”產品，則是金財互聯在螞蟻金服BaaS平臺上進行的開發。

發票支點撬動數據棋局

各地區塊鏈發票賽馬日漸激烈，系統搭建投入不菲，但據記者了解，目前入局相關企業很難從單一項目中得到對等的商業回報。

前述電子票據行業人士透露：電子發票系統領域競爭激烈，單純做系統開發回報甚微。去年一家大型電子發票服務機構去競標一家國企自建項目，招標額3000萬元，中標額僅50萬元。電子發票都不賺錢，區塊鏈電子發票更不賺錢。“以某地方和大廠的項目為例，整個項目的中標金額在幾百萬級別，不足以覆蓋成本。”

因此，發票業務背后，企業、個人數據帶來的想象空間或許才是重點。相關報告顯示，電子發票對高頻次交易行業的成本削減效果更高，線下行業的數據存量價值巨大，在行業滲透數量累積至一定程度后，衍生行業如銀稅合作輔助征信業務、企業級服務等逐漸發展，電子發票行業空間才能被徹底打開。首先是數據被運用于風控環節的金融變現。據記者了解，去年以來，針對稅務發票企業的貸款放款量增長極快。航天信息(20.400, -0.04,-0.20%)旗下助貸業務、微眾稅銀、金蝶征信等平臺均是其中重要玩家。這背后，其實是稅務發票數據對企業經營能力的多維刻畫。

一條發票流轉鏈條，通常涉及稅局、稅控設備提供商、ERP財務公司、受票方、開票方等多個參與方。從行業上下游劃分看，航天信息、百望股份等稅控設備提供商相當于發票“出口”，是行業基礎設施，不過在“去稅控”的背景下，近年來，其開始發力系統平臺建設，具備極強的轉型動力。

而互聯網巨頭盤踞流量和交易入口，想實現“交易即開票”的電子發票閉環中的話語權，區塊鏈技術則是一塊很合適的敲門磚。據業內人士透露：前述某地方區塊鏈發票項目，密碼區實質使用的區塊鏈hash（哈希算法），并不是稅控盤賦碼，實質繞過了稅控盤企業。

在商業價值之外，區塊鏈技術的引入，對政務部門實現“以信息控稅”治理升級意義重大。值得注意的是，“大數據中心”亦是本輪新基建布局的七大核心領域之一，可以成為相關部門進行稅務治理的重要資源。井通科技副總裁張沛告訴記者：電子發票作為元數據，其使用、流轉、交易等作為二次行為數據可以提供更多維度，對于電子發票的服務機構提供了更多的數據挖掘價值。稅務已經成為一個重要的政務大數據抓手，但很多地方政府還沒有意識到數據治理和數據主權建設的重要性。

在張沛看來，發票存在的目的是為了征稅，開票不是目的，伴隨著技術的發展，發票的形態也在逐步發生變化。討論電子發票不應該局限在就票論票上。對于政府部門要考慮如何擴大稅基，降低征稅成本，優化納稅體驗，對于開票服務企業要考慮如何依托發票服務盈利等本質性問題。

仍處于過渡階段

雖然各地競速區塊鏈的勢頭強勁，但對于終端用戶而言，體驗上區別并不明顯。一位區塊鏈創業公司人士直言：對于廠家和行業來說，帶上“區塊鏈”就是最大的區別。“什么時候稅務系統能互相自動合賬才是真正的落地應用。”

值得注意的是，目前大部分區塊鏈發票項目還是在指定范圍和指定生態內流轉。在騰訊區塊鏈產品負責人看來，跨城市可流通是區塊鏈電子發票目前急需解決的問題。如果深圳開具的發票能在省內其他地區及外省進行報銷，就能真正加速降低企業及稅務管理的成本。

業內傾向認為，從創新程度看，目前大部分區塊鏈項目是基于現有增值稅模式結合區塊鏈技術的創新應用，尚未創造一種全新的業務管理模式，應該說還處于“過渡期”。

張沛告訴記者，傳統電子發票痛點是，當發票從C端個人手中的電子發票向企業發票管理系統流轉時，需要依托各種互不耦合的財務系統，稅務部門往往需要引進多家電子發票報賬系統企業，幫助做社會化基礎設施建設，但理想的區塊鏈電子發票方案應該致力于解決這一問題。

在他看來，區塊鏈發票應該做到交易即開票，開票即上鏈。發票從一個板式文件，變為一個網絡化、分布式存在的形態，通過私鑰作為身份憑證管理，發票以分布式賬本的形態存在，通過電子簽名完成發票狀態的更新。發票的流轉環節，應該是一種權限流轉，而非傳統的數據流轉。

但在現實中，尤其在發票電子化改造仍在途的背景下，徹底改造面臨巨大利益糾葛，地方也仍本著多利用現有體系的原則來進行部署，徹底用區塊鏈技術代替傳統互聯網技術的可能性很低。

而一些沒有歷史包袱的新興城市，反而在區塊鏈發票的探索上可能更為超前。有行業人士向記者透露：目前雄安新區對區塊鏈電子發票的系統建設處于論證階段。不同于其他地方政府，雄安政府非常關注底層技術，不僅僅關注功能，主張電子發票對企業帶來的便利應該是全方位的，而不只是在發票開具環節，在發票的流轉、入賬報銷等環節，也要從底層基礎設施上和技術上統籌考慮。

責任編輯：覃肄靈

本報記者/李暉/北京報道

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