SEC:美SEC主席Gary Gensler，正成為加密監管界“教父”

本文來自Cointelgraph，原文作者：JACKSOLOWEY&JENNIFERSCHULP

Odaily星球日報譯者|Moni

電影《教父》里有這樣的一個鏡頭：邁克爾·柯里昂下令打擊敵對頭目唐·庫尼奧，他選擇先把唐·庫尼奧鎖在一扇旋轉門內然后再開槍射擊。如果我們看看最近美國證券交易委員會主席?GaryGensler?打擊加密項目的操作，會發現他似乎和邁克爾·柯里昂這種“關門打狗”的手段如出一轍。

貨幣交易所之一Kraken卷入了美SEC的調查，調查內容是該交易所是否違反了與向美國客戶發行某些產品相關的證券規定，之后宣布將“立即”結束向美國客戶提供的質押即服務平臺服務，并將向?SEC?支付?3000?萬美元罰款，以解決針對其提供未注冊證券的指控。

外媒：Bitwise和Roundhill均已美SEC提交以太坊期貨ETF申請:5月12日消息，在灰度本周早些時候宣布推出計劃以太坊期貨ETF，其他公司也紛紛效仿。除了Direxion外，Bitwise Asset Management、Roundhill Investments在周三申請了類似的產品。根據注冊文件，擬議的產品將分別投資于在芝加哥商品交易所（CME）交易的以太坊期貨合約，而非直接持有以太坊。此前5月10日消息，灰度已向美國SEC申請注冊以太坊期貨ETF和比特幣綜合ETF，昨日消息，Direxion已向美SEC提交以太坊ETF申請。[2023/5/12 14:59:18]

2月13日，穩定幣發行商Paxos因BUSD相關問題將面臨美SEC的訴訟，執法人員向Paxos發布“韋爾斯通知”告知可能的執法行動并表示其發行的美元穩定幣BUSD是一種未注冊的證券，計劃起訴Paxos違反投資者保護法，并可能采取強制行動。

Dash社區反駁美SEC稱其為證券的說法：Dash沒有合理利潤預期，只是一種支付技術:4月18日消息，對于美國證券交易委員會（SEC）稱Dash是一種證券的說法，Dash社區回應稱，“把Dash稱為證券沒有合理的解釋。”美SEC在將一項資產視為證券時，多次引用過時的Howey測試。這意味著它需要有一個投資合同和來自普通企業的利潤預期。Dash社區反駁了這一說法，稱：“Dash沒有合理的利潤預期。這是一種支付技術。礦工通過挖礦獲得報酬，主節點通過運行節點獲得報酬，但沒有人僅僅因為持有Dash而獲得報酬。”Dash社區補充說，沒有任何組織“承諾其他方的努力”來改進協議。它由共同決定其方向的DAO管理。該反駁還指出，SEC的論點存在幾處缺陷。（BeInCrypto）[2023/4/18 14:10:24]

2月23日，GaryGensler?在接受《紐約雜志》采訪時討論了加密貨幣，他聲稱“除比特幣以外的一切”都屬于美SEC的職權范圍和監管目標。

美SEC再次遞交信函望就Ripple案與外國監管機構聯系:美SEC再次向美國地方法院法官Sarah Netburn遞交信函，為其與外國監管機構聯系的決定辯護。SEC表示其正在與外國監管機構聯系，以確定Ripple是否會影響XRP的表現，而從外匯中獲取日內交易數據是確定這一點的唯一方法。（U.Today）[2021/4/30 21:13:06]

真正令人不安的是，GaryGensler似乎在暗示那些高度去中心化的加密貨幣——比如以太坊——也將被劃分為證券，這與此前監管機構聲稱去中心化軟件協議不屬于證券的口徑背道而馳。此外，即使假設特定加密貨幣或服務屬于證券，仍然存在注冊問題——而這，其實就是美SEC看起來像黑幫的地方。

當?GaryGensler?宣布注冊加密證券的過程“只是我們網站上的一種形式”時，完全是虛偽的說辭，如果套用邁克爾·柯里昂的話，GaryGensler“簡直侮辱了我的智商，讓我非常生氣”，就連他的同僚、美SEC專員HesterPeirce都表達了不滿，聲稱“在當前監管環境下，與加密貨幣相關的產品在美SEC根本沒有注冊渠道。”

開發者、企業家和用戶提供一條合法開展業務的明確途徑，否則?GaryGensler?就會用手中的權力屠殺所有“加密家族企業”，這樣的執法行為和《教父》黑幫有什么區別呢？

美SEC宣稱當前的執法行為“只是在對其視為證券的加密代幣和服務執行現有的注冊和披露要求”，但這種說辭其實存在誤導性，原因有二：

第一，如果?GaryGensler?認為除比特幣以外的每個加密貨幣都會被視為證券，那么美國證券法對相關項目的適用性至少是有爭議的，包括Kraken的質押服務和Paxos的BUSD穩定幣。對于Kraken，美SEC聲稱其質押服務涉及一種稱為投資合約的證券，概括地說，這些證券涵蓋了基于他人的管理或創業努力而預期獲利的投資。Kraken的服務是否確實屬于這一范疇值得商榷。而對于Paxos，我們還不知道美SEC會認為哪種類型的證券能夠覆蓋BUSD穩定幣。

第二，如果美SEC“為了消費者好”，而要求包括穩定幣在內的產品做好信息披露，那么就必須提供明確的指導，但至少到目前位置，他們還沒有。?

加密貨幣行業其實也想擁抱監管，但美SEC不應該躲在陰影中試圖扼殺新技術研究和獲取。正如美國眾議院金融服務委員會主席帕特里克·麥克亨利所說，“數字資產的未來是一個重大經濟問題”，這個新興行業不能被一個《教父》式人物扼殺。

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