加密貨幣:香港、日本、新加坡的加密監管賽跑

原文標題：《WhatYouNeedtoKnowAboutCryptoRegulationinHongKong,Singapore,Japan》

原文作者：LavenderAu

原文編譯：Colin，SevenUpDAO

全球頂級金融中心日本、香港和新加坡擁有全球最成熟的金融法規。因此，關于如何監管加密貨幣的討論始于多年前就不足為奇了，盡管他們的方向截然不同。

日本在消費者保護方面一直很努力，但最近放寬了對代幣上市的要求，并向企業發出了更受歡迎的信息。雖然中國禁止在加密貨幣交易和取締采礦業后，香港行使自主權制定自己的道路，宣布它對加密貨幣公司開放，以保持其作為國際金融中心的地位。加密公司可能會發現一開始很難滿足監管要求，但有跡象表明監管將繼續放松。與此同時，在新加坡，現有市場參與者知道監管將進一步收緊。去年，三箭資本和TerraformLabs等在這個城市國家注冊的知名公司的內爆啟動了監管程序，看起來可能會導致更嚴格的監管。

盡管存在差異，但「亞洲較發達的市場在明確虛擬資產服務提供商(VASP)框架內的內容方面相當先進，」亞洲加密貨幣聯盟聯合創始人VivienKhoo表示，并指出香港和新加坡有一個「相當相似」的VASP框架。

中國移動今日在福州新區完成閩港區塊鏈“中移閩鏈”和“中移香港鏈”的跨境跨鏈流通測試:6月19日消息，據C114通信網報道，中國移動今日在福州新區完成閩港區塊鏈“中移閩鏈”和“中移香港鏈”的跨境跨鏈流通測試。本次測試采用中國移動研究院自主研發的“中移鏈”跨鏈服務和跨鏈NFT智能合約技術方案，構建鏈間標準跨鏈協議，通過“跨鏈服務+鏈適配器+智能合約”實現一套標準跨鏈原語，支持不同鏈之間進行通用數據和數字資產的跨鏈互操作，實現不同鏈之間的可信交互、雙向流通，從而構成區塊鏈價值信任網絡，為閩港兩地通用數據在不同區塊鏈間的可信交互、自由流通提供堅實基礎。“中移閩鏈”目前部署在福州長樂數據中心，后續將在平潭綜合實驗區落地部署，“中移香港鏈”則部署在香港的云資源池。下一步，“中移鏈”將與福建實達集團自主研發的區塊鏈平臺進行打通，實現閩、港和社會三方跨鏈協同服務。[2023/6/19 21:47:16]

該地區各國之間的合作將會加強。「現在在亞洲進行監管套利將變得更加困難，」Khoo說。

日本

日本是世界上最早監管加密貨幣交易的國家之一，但這并不是因為它想走在潮流的前面。據一位與日本金融廳(FSA)關系密切的人士稱，該機構只是起草了日本關于虛擬貨幣的法律體系，以履行2014年與國際證券委員會組織(IOSCO)其他成員達成的協議。

任煜男：香港證監會將僅批準部分“高流動性”加密貨幣進行零售交易其目的是為保護散戶投資者:1月12日消息，香港證券及期貨事務監察委員會新任行政總裁梁鳳儀（Julia Leung）在亞洲金融論壇上表示，6月對虛擬資產服務提供商實施新發牌規則生效后，面向散戶投資者的虛擬資產交易將僅限于部分“高流動性”加密貨幣產品。

對此歐科云鏈控股(01499.HK)公司執行董事、董事局主席兼行政總裁任煜男表示：單純禁止散戶投資者參與交易可能會迫使散戶轉向當地司法管轄區以外不受監管的平臺，使散戶面臨更大的風險，香港證監會將僅批準部分“高流動性”加密貨幣進行零售交易其目的是為保護散戶投資者。如果散戶參與交易效果好，香港有可能將繼續逐步放低交易門檻，讓更多用戶參與虛擬資產交易。（南華早報）[2023/1/12 11:08:10]

但在2017年初，當中國政府關閉了加密貨幣交易中心的一些交易所時，日本成為世界上加密貨幣最具活力的地方之一。2014年，加密貨幣交易所MtGox遭到黑客攻擊并隨后倒閉，這個國家已經被燒毀過一次。2018年當地交易所CoinCheck遭受5.3億美元的黑客攻擊，證明了其加密貨幣政策的轉折點。

全球范圍內出臺了一些最嚴格的消費者保護立法，對交易所提出了很高的要求，包括強制它們將交易所和客戶資產分開，并將大部分客戶資產存放在冷錢包中。

深圳金融監管局與香港金管局在監管沙盒等領域進行創新合作:8月24日，深圳市地方金融監管局局長何杰與香港金管局總裁余偉文召開視頻會議。雙方一致認為，在粵港澳大灣區建設的大背景下，深港兩地合作交流的空間廣闊，強化深港合作，有助于更好發揮雙方優勢，更好發揮協同聯動效應。雙方可進一步探索和深化金融人才交流培訓、金融監管互動、跨境市場互聯互通、跨境金融市場合作、綠色金融、金融科技、可持續金融、監管沙盒等領域的創新合作。（深圳金融監管局）[2020/8/25]

有利的一面是，FTX日本子公司的客戶將獲得資金，而其他FTX實體的客戶將遭受巨大損失。現在，日本的立法者希望向公司表明，現在是在該國開店的好時機。

去年，日本政界人士大力支持加快監管進程。去年12月，該國批準了一項重要的稅收改革，并將于今年付諸實施。項目將能夠在不支付繁重的公司稅的情況下發行代幣，這實際上迫使他們出國。「這絕對是日本政府發出的明確信號，表明我們支持加密貨幣，」自民黨家兼該黨Web3項目團隊秘書長AkihisaShiozaki告訴CoinDesk。

要更深入地了解日本新興的加密貨幣政策，請閱讀隨著全球監管機構對加密貨幣的警惕，日本擁抱Web3。

動態 | 世界金融科技DeFi峰會·香港站今日啟幕:據悉，繼12月12日韓國濟州站后，由GCA總冠名的世界金融科技DeFi峰會第二站于今日（12月30日）在香港舉行，GCA將開啟中華區市場布局。本次大會以“創新金融，變革世界”為主題，出席會議的有中央財經大學教授王福重、GCA亞洲布道大使Nicholas khoo ka Hien、印度金融專家AMIT SADHWANI、GCA?CEO Josh Holt等經濟領域的專家學者，大會圍繞區塊鏈的金融應用、數字產業、區塊鏈行業發展趨勢和熱門話題進行討論，目的在于探討如何更好賦能區塊鏈金融DeFi生態。[2019/12/30]

今年，該國的立法者將繼續討論使去中心化自治組織(DAO)合法化的問題，并且可能會在今年6月結束的立法會議期間的某個時候發布法規。Shiozaki表示，其目的是讓參與加密項目的成員承擔有限責任，從而提高稅收和正式法律結構的清晰度。他說，正在討論的關鍵主題涉及披露義務、證券發行和內部治理規則。

「不會發生的是加強或收緊對加密貨幣的控制，」Shiozaki說。

香港

香港的情況則不同。對加密貨幣的有限監管意味著這座城市曾經是該行業一些知名企業的所在地，包括Bitmex以及曾經一度倒閉的交易所FTX。

動態 | 香港資產管理公司BC Group計劃推出加密貨幣托管服務:據Cointelegraph報道，香港貿易和資產管理公司Branding China Group（BC Group）正在推出加密貨幣的保險托管服務。[2019/4/2]

近年來，香港失去了領先地位。當證券及期貨事務監察委員會(SFC)開始審查代幣上市時，公司被嚇跑了。當中國宣布最新的加密貨幣禁令時，一些公司想知道城市的自治是否受到威脅。零新冠病政策和長時間的酒店隔離進一步打擊了人們的情緒。亞洲首屈一指的加密貨幣節Token2049離開香港前往其競爭對手金融中心新加坡。

一位接近證監會的人士告訴CoinDesk，如果該市真的要禁止加密貨幣，監管機構早就會從跨境的權力中得到提醒，并且不會花費數月的時間來制定監管。盡管如此，許多公司并沒有明白這一點。

即便如此，去年全年散戶投資者仍在投機不可替代代幣(NFT)并使用未經許可的交易所，該市最富有的人在談論元宇宙，比特幣機器和場外加密貨幣商店在該市隨處可見。這種理念似乎是在監管出臺之前賺錢。

想要合規的公司抱怨說，監管機構擱置了其選擇加入許可程序的申請，每隔幾個月向他們發送一次問題。到香港金融科技周召開時，只有一家公司獲得了牌照。

該市的監管機構發現人才和企業外流，這可能會影響其作為國際金融中心的地位。他們齊心協力改變敘事方式。他們宣布該市對加密貨幣公司開放，并將撤回限制零售業使用許可交易所的計劃。他們一再強調該市在金融監管方面的自主權來自中國。

去年年初即將到來的VASP制度意味著只有獲得許可證的交易所才能在該市運營，并且它們不能為零售服務。它原定于2023年3月生效。

一位政府消息人士告訴CoinDesk，關于虛擬資產服務提供商向零售業提供服務的要求的正式磋商將很快開始。

1月11日，香港證券及期貨事務監察委員會(SFC)行政總裁JuliaLeung表示，該監管機構正在準備一份散戶投資者可以投資的代幣清單。Dechert律師事務所高級助理JasonChan告訴CoinDesk，交易所能夠向零售提供的代幣的初始清單可能非常有限，因為SFC將首先堅持他們認為合適的。

證監會正在積極制定衍生品框架，但與業界的討論還處于初步階段，不太可能在今年產生任何監管。「如果玩家想留在香港市場，他們可能會剝離他們的一些功能，」Chan說。

然而，今年預期的是穩定幣監管，香港金融管理局發布了一份討論文件，闡明其立場，即只有持牌公司才能發行穩定幣并提供跨境支付。此外，證監會今年還將就證券代幣發行和虛擬資產結構性產品的發行發布進一步公告。

值得注意的是，在金融科技周上，并非一切都是加密的。政府宣布將放寬簽證要求以吸引更多人才。「更大的圖景實際上是香港在宏觀層面作為國際金融中心的地位，」Khoo說。

新加坡

新加坡正在努力實現兩個目標。它以保守和保護消費者著稱，但它也渴望將自己打造成現代金融科技中心。

面對日本對代幣發行征收的公司稅，以及香港似乎不太友好，新加坡既定的加密監管框架使其成為許多公司更可預測的大本營。

FTX倒閉后，一位新加坡Web3初創公司創始人告訴CoinDesk，加密貨幣交易所對許多新加坡人來說不是賭場，而是數字銀行，用于提高他們的薪水和投資收益產品。

「我們的銀行系統過于保守，無法為普通人提供類似的產品套件，」創始人說。「或者他們這樣做，但以單位信托和其他垃圾的形式對不必要的復雜金融產品收取荒謬的費用。」因此，新加坡為FTX.com的每月獨立訪客貢獻了第二大份額也就不足為奇了。

去年見證了新加坡一些加密貨幣大腕的內爆：TerraformLabs和在新加坡注冊的加密貨幣對沖基金ThreeArrowsCapital。臨近年底，新加坡開始調查加密貨幣貸款機構Hodlnaut，他是疫情的受害者之一。這些事件進一步推動了已經存在的優先考慮風險管理和縮小消費者保護差距的趨勢。

監管者的輪子已經開始運轉。新加坡金融管理局(MAS)就穩定幣和減少消費者對零售業的傷害發布了重要磋商，該磋商在圣誕節前夕結束。

咨詢結論可能會在今年上半年出臺。據業內人士稱，立法變化將在今年年底或明年初進行。尚待觀察的是，MAS是否會采納提出擔憂的業內人士的意見。

擬議的措施包括限制公司出借零售客戶的代幣。這項措施的目的很明確——平臺的崩潰意味著消費者幾乎沒有追索權來收回他們的資產，因為借貸和質押目前不受監管。

EthikomConsultancy首席執行官兼新加坡區塊鏈協會監管與合規小組委員會主席NizamIsmail告訴CoinDesk，雖然MAS正在考慮對貸款和抵押的風險披露要求，但監管機構似乎傾向于徹底禁止。伊斯梅爾說：「通過實施全面禁令，新加坡平臺將處于不利地位，無法提供這些功能。」

該提案還對去中心化金融產生了影響。諸如自動做市商(AMM)之類的DeFi協議提供了許多好處，例如允許數字支付代幣通過使用流動性池而不是傳統的買賣雙方市場以無需許可和自動的方式進行交易，政策主管RahulAdvani，APAC，在瑞波，說。擬議的限制「大大減少了你可以用DeFi做的事情。」

他補充說，銀行和經紀人可以進行證券借貸，而懸而未決的問題是為什么數字資產應該被區別對待。

另一個令人擔憂的領域是，MAS可能期望服務提供商具有與銀行相同的技術風險要求。「這對金融科技公司來說將是一項繁重的工作，」阿德瓦尼說。他指出，加密貨幣公司通常依賴其他服務提供商，這些提供商可能沒有MAS期望的服務水平協議水平。

在穩定幣方面，業界正在觀望非銀行的穩定幣發行人是否受到相同的資本要求。還有一個懸而未決的問題是MAS將如何對待在本地市場使用但未在本地市場發行的穩定幣的發行人。

當然，MAS發布的法規將僅適用于獲得許可的公司，這些公司正在觀望新法規是否仍能使它們保持競爭力。該國領先的持牌交易所CoinHako的一位代表告訴CoinDesk：「無牌照和不受監管的服務提供商可能成為對新加坡公眾交易數字資產更具吸引力的場所，這存在潛在風險。」

今年，亞洲可能僅次于歐盟推動加密貨幣政策的清晰化。

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