USD:SEC磨刀霍霍，加密市場的"危"與"機"

穩定幣發行商Paxos因BUSD相關問題將面臨美國證券交易委員會的訴訟；隨后，紐約州金融服務部命令Paxos停止發行BUSD，受此影響，BUSD流通量銳減，加密市場恐慌情緒再度蔓延。你手中的BUSD是Paxos發行錨定的美元穩定幣BUSD嗎？Binance-PegBUSD是否會為幣安惹大麻煩？SEC“長刀”出鞘，加密市場哪些領域還將被波及？比特幣在2月14日短時大幅波動，加密市場后續行情將如何發展？

SEC磨刀霍霍，BUSD大限將至

2月13日，據《比推》報道，有知情人士透露，穩定幣發行商Paxos因BUSD相關問題將面臨美國證券交易委員會的訴訟。美SEC執法人員已向Paxos發布“韋爾斯通知”，告知可能的執法行動，表示Paxos發行和上市的BUSD是一種未注冊的證券，計劃起訴Paxos違反投資者保護法，并可能采取強制行動。隨后，紐約州金融服務部命令Paxos停止發行BUSD，將繼續允許贖回；Paxos宣布結束與Binance在穩定幣BUSD上的合作關系，現有BUSD在2024年2月之前仍得到充分支持并可贖回；幣安創始人CZ對此事件表示，未來或不再使用BUSD作為主要交易貨幣。+威信：LST0399進群

在SEC打擊之下，從鏈上數據上看，BUSD流通正在銳減。據WhaleAlert數據顯示，PaxosTreasury于北京時間2月13日21:47在以太坊鏈上銷毀144,469,760枚BUSD。據CryptoCompare數據顯示，自Paxos宣布將于2月21日停止發行新BUSD并終止與Binance合作關系后，截止2月13日23時26分，BUSD-USDT交易對的交易量增長4836.2%。這或意味著BUSD正在被大量轉換為USDT，按此發展，BUSD的或最終推出穩定幣市場。

歐洲電信巨頭DTAG：已通過CoinbaseCustody托管代幣CELO:8月9日消息，歐洲最大電信提供商DeutscheTelekomAG周一宣布已使用CoinbaseCustody來持有代幣。DeutscheTelekomAG是知名移動通信品牌T-Mobile所有者，該公司正在積極參與公共區塊鏈網絡和加密經濟。此前已戰略性購買開源支付網絡Celo代幣CELO（但未公開披露具體投資規模）并宣布將為Celo網絡提供基礎設施提供支持。根據DeutscheTelekomAG今日發布公告稱，他們已將持有的CELO通證委托給CoinbaseCustody，另外鑒于其投資規模，目前這些通證價值即便出現波動也不會對其實體業績產生明顯影響。（Bitcoin.com）[2021/8/9 1:44:15]

BNB大跌，市場在擔憂什么

據Coinmarketcap數據顯示，截止2月14日2時，幣安平臺幣BNB現報285.6美元，跌幅達10.98%。

據Defillama數據顯示，截止2月14日2時，幣安24小時凈流出4.23億美元，7日凈流出4.93億美元，1個月內幣安的資金仍呈凈流入狀態；這也就意味著幣安資金凈流出主要是在BUSD事件發生后，而市場對于幣安再次顯示出擔憂情緒。那么，市場到底在擔憂什么呢？

SEC專員：有關治理代幣的監管結構問題仍然存在:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）專員Hester Peirce周二在洛杉磯區塊鏈峰會上討論了數字資產世界的一些主要趨勢。在談到圍繞代幣空投的法規時，Peirce強調人們應該與SEC討論他們打算如何分發代幣。在談到許多DeFi平臺的治理代幣是否可以被當做證券發行一樣對待時，Peirce說，盡管這些代幣具有某些類似證券的好處，但有關監管結構以及這些代幣如何影響公司治理的問題仍然存在。[2020/10/7]

BNB的大跌，毫無疑問是因為BUSD事件，但加密市場上穩定幣很多，為什么偏偏是BUSD？Paxos公告表示：“新的和現有的Paxos客戶將能夠以美元贖回他們的資金，或將他們的BUSD轉換成PaxDollar，這是一種受監管的美元支持的穩定幣，也是由PaxosTrust發行的。”這也就是說，USDP仍然是可以存在的，但作為同一家機構發行的BUSD卻不行，SEC明顯是具有針對性。+威信：LST0399進群

我們此前在《美國加密市場監管多頭并進，SEC和CFTC“爭權逐利”》一文中曾提到：除了加密貨幣，SEC對于加密交易所也是下足力氣進行監督調查；另外，對于穩定幣這塊“肥肉”，其也認為可能是證券，想要納入監管范圍。9月8日,BitcoinArchive在社交媒體上稱，美國證券交易委員會主席GaryGensler表示,Coinbase,FTX,Binance和其他交易所都屬于美國證券交易委員會的管轄范圍。而早在8月初，據美國參議員CynthiaLummis辦公室的一名工作人員稱，SEC不僅正在調查Coinbase，包括幣安在內的每家美國加密貨幣交易所都處于不同的調查階段。

聲音 | 美SEC專員：美國數字資產監管清晰度面臨障礙:據The Daily Hodl消息，美國證券交易委員會專員Hester Peirce在接受區塊鏈project Dragonchain采訪時，就“美國政策制定者距離為數字資產實施一個清晰的監管框架還有多遠”一問做出了回答。她表示：“這是困難的，因為有許多不同的領域需要清晰。但我總是提醒人們，像美國證交會這樣的大機構可能需要很長時間來修改這些規則，并提供一些新的清晰度。我認為這個圈子里很多人沒有意識到的一件事是，SEC做了很多不同的事情。所以，我們有一個非常緊湊的議程，有時很難在議程上找到時間，即使你已經準備好了一個規則，來完成這個規則。”[2019/8/11]

目前看，SEC此番針對BUSD的舉動可以說是有備而來，目前或已是收網階段，對于幣安而言，SEC的大招或許才剛開始放，這或許才是市場對于未知危險的擔憂所在。針對BUSD事件，美國SEC互聯網執法辦公室前主任JohnReedStark發推稱，“美國SEC向Paxos發出‘韋爾斯通知’，告知Paxos可能面臨執法行動。在我在SEC執法部門的18年中，我不記得有任何一次我發出韋爾斯通知而沒有采取執法行動。SEC的加密行動將持續進行。”

BUSD是否會為幣安惹大麻煩？

動態 | 美國SEC開始審核Arca和Bitwise的比特幣ETF規則變更提案:美國證券交易委員會(SEC)宣布已于2月11日開始審核紐約證券交易所Arca和Bitwise兩家公司提交的比特幣ETF規則變更提案，該提案本身于2月15日在《聯邦公報》上公布，這意味著監管機構有45天時間做出否批準，拒絕或延長提案做出初步決定。希望對規則提案提出意見的普通公眾有三周時間提交評論。[2019/2/15]

SEC既然選擇BUSD作為第一刀，那自然會有其道理，那么，BUSD是否會為幣安惹下大麻煩呢？從目前的一些消息看，這或許并非沒有可能。

對于市場恐慌，幣安表示：BUSD由Paxos發行和擁有，幣安僅授權了其品牌。那么幣安和BUSD的關系到底如何？事實上，目前市場上的BUSD有兩種：一種是以太坊上的BUSD，其由Paxos在NYDFS的監管下發行，BUSD與美元兌換比例為1：1；另一種是與Paxos無關，Paxos官網還特別指出了部署在Polygon、BNBSmartChain、Avalanche的Binance-PegBUSD與其無關，不受NYDFS的管理。Binance-PegBUSD是BUSD的包裝代幣，包裝代幣的價值是透過鎖定原始資產的抵押品來保證。

動態 | 美國法官：Blockvest ICO并非證券，SEC不應發布停止令:據CCN報道，加利福尼亞州南區的美國地區法官Gonzalo Curiel昨天判決Blockvest發起的Blockvest ICO實質上并非證券，或者至少美國證券交易委員會（SEC）未能證明其符合美國法律定義下證券的特征。據悉，SEC于10月初緊急叫停Blockvest發起的ICO。SEC聲稱，為了誘使投資者相信該項目獲得了SEC的批準，Blockvest組建了區塊鏈交易委員會。然而根據法官的說法，SEC無法證明投資者對此有所回應（僅32位投資者且投資額低于一萬美元）。根據SEC提供的支票兌現證據，法官不認為能證明其符合Howey測試中的證據要求。在駁回禁令的請求時，法官發現被告已經同意不再追究ICO，并且SEC沒有充分證明Blockvest先前的不法行為。因此，法官認為SEC對Blockvest發布停止令是沒有理由的。[2018/11/29]

那么，Binance-PegBUSD與幣安又是怎樣的關系呢？據彭博社報道，最大的加密貨幣交易所幣安承認，過去在管理其穩定幣儲備方面存在缺陷，一項分析顯示，有時曾出現超過10億美元的抵押品缺口。幣安發言人在給彭博社的一封電子郵件中說：“維護掛鉤的過程涉及許多團隊，并不總是完美無缺的，這可能導致了過去的操作延遲。最近，這個過程已經有了很大的改進，加強了缺口檢查，以確保它總是1:1掛鉤。Binance-PegBUSD目前得到了充分的支持，對Paxos的BUSD沒有影響。”區塊鏈分析公司ChainArgos的聯合創始人喬納森·賴特匯編的數據和彭博社的分析顯示，Binance-PegBUSD在2020年和2021年之間經常出現抵押不足的問題。賴特的計算結果顯示，在三個不同的情況下，儲備與供應之間的缺口超過10億美元。這些數據需要區塊鏈節點的操作才能公開可見。

且不論Binance-PegBUSD是否發行合規；僅就幣安發言人所說的那樣，維護掛鉤的過程并不總是完美的，過去出現缺口，現在彌補了上，那到底補上沒有呢？伴隨BUSD流通量銳減，BUSD是不是在裸泳或許很快就能知道答案。即便BUSD最后“安樂死”，SEC也很可能進一步通過BUSD曾經的缺口調查幣安。

SEC監管“長刀”出鞘，加密市場還有哪些領域將被波及

除了幣安將受到SEC強監管外，加密市場哪些領域還將受到影響呢？SEC“長刀”出鞘，加密市場后市將如何發展？

BUSD之后，USDC或也難以幸免。TheBlock主編表示，美國證券交易委員會正在進行一場絕對的斗爭。在美國證券交易委員會威脅要起訴后，Paxos將停止發行BUSD。幣安審查美國管轄范圍內的其他資產以下架。如果他們正在特別審查USDC，我不會感到驚訝。幾天前，一家交易所的一位高級管理人員告訴我，美國證券交易委員會實際上正在著手實施自己的加密版“長刀之夜”。

加密市場與傳統金融市場的融合進程或將放緩速度。由于合作伙伴Paxos正在接受紐約金融服務部的調查，PayPal決定暫停其穩定幣相關工作。美國SEC互聯網執法辦公室前主任JohnReedStark表示：“美國對加密公司的監管審查是PayPal做出這一決定的原因。任何與公鏈交互的美國金融公司都被認為風險太大。”PayPal發言人AmandaMiller表示，“我們正在探索一種穩定幣，如果我們尋求向前推進，我們當然會與相關監管機構密切合作。”+威信：LST0399進群

SEC或將對加密市場進行全面監管，去中心化質押或也將遭受打擊。1月23日，據彭博社報道，負責管理LidoFinance的DAO業務發展負責人JacobBlish表示，如果美國監管機構最終得出“任何美國個人都無法與任何質押服務進行交互”的結論，那么LidoFinance將會遇到問題。

加密市場后續行情將如何發展？

比特幣14日晚間21時短線下跌后，但隨后在14日22時快速出現大幅反彈，比特幣為何行情出現如此大的波動呢？加密市場后續行情將如何發展？

北京時間22時07分，芝商所宣布：“將于3月13日擴大其事件合約套件至比特幣期貨，目前正在等待監管審查。這些合約跟蹤我們流動性很強的基準比特幣期貨的每日價格走勢，為投資者提供了一種創新的、低成本的方式來交易他們對比特幣價格上漲或下跌的看法”。CME的舉措有利于投資者更好交易比特幣期貨，對比特幣產生一定利好預期。

除此之外，更重要的事情可能是迪拜發布了加密新規，其對加密市場產生極大利好，或成為刺激行情的主要因素，從時間上看其與比特幣拉漲的時間也更為吻合。據《比推》報道，2月14日22時42分，迪拜虛擬資產監管局(VARA)發布了《2023年虛擬資產及相關活動條例》，制定了全面的虛擬資產框架，以支持經濟可持續性和跨境金融安全。該框架將通過強制要求迪拜的持牌實體采用黃金標準風險保證和反洗錢(AML)標準，為市場提供監管確定性。VARA制度下的七項許可包括咨詢服務、經紀交易商服務、托管服務、交易服務、借貸服務、支付和匯款服務以及VA管理和投資服務。發行也是VARA制度下的一項受監管活動，允許消費者對在迪拜推出的新代幣和發行人的相關義務做出更明智的決定。+威信：LST0399進群

但是，從整體上看，美SEC的強監管政策勢在必行，加密市場行情不宜過分樂觀，應保持一定的謹慎態度。彭博分析師MikeMcGlone在社交媒體發文，目前市場依然對加密貨幣等風險資產存在擔憂情緒，投資者并不確定比特幣等主要風險資產究竟是熊市反彈還是觸底反彈，2月份比特幣價格走勢極具挑戰性，最近已經開始從2.4萬美元阻力位回落至21750美元支撐位，而且正在形成可怕的頭肩形態，因此整體來看比特幣尚未真正走出困境。

在加密行業你想抓住下一波牛市機會你得有一個優質圈子，大家就能抱團取暖，保持洞察力。如果只是你一個人，四顧茫然，發現一個人都沒有，想在這個行業里面堅持下來其實是很難的。

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感謝閱讀，我們下期再見！

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