FTX:美CFTC主席在國會首次FTX聽證會上呼吁加密立法

本文來自TheBlock，原文作者：StephanieMurray

Odaily星球日報譯者|念銀思唐

摘要：

-在FTX申請破產保護后，美國CFTC主席RostinBehnam希望獲得監管加密貨幣的新權力。

-Behnam是參議院就FTX崩潰舉行的第一次聽證會上的唯一證人，他回答了有關他的機構處理這家倒下的加密巨頭以及繼續呼吁立法的相關問題。

在加密貨幣交易所巨頭FTX在幾天內崩盤后，美國商品期貨交易委員會主席在繼續呼吁通過SamBankman-Fried游說的同一項立法，以防止未來的破產方面立場謹慎。

美CFTC指控Alameda前CEO和FTX聯創欺詐，兩人已認罪:12月22日消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）今日在官網發布其指控Alameda前首席執行官Caroline Ellison以及Alameda和FTX聯合創始人Gary Wang及其公司采取欺詐行動，修改后的起訴書指控Caroline Ellison在州際貿易中銷售數字資產商品時存在欺詐和重大虛假陳述，并指控Gary Wang在州際貿易中銷售數字資產商品時存在欺詐行為。

此前今日早些時候消息，Caroline Ellison和Gary Wang對美國紐約南區檢察官Damian Williams對他們的刑事指控認罪，且美國證券交易委員會也對兩人提起民事訴訟，指控他們欺詐投資者。[2022/12/22 22:00:33]

“我們缺乏全面監管數字商品市場的權力，”Behnam說道，“為了防止這種情況再次發生，我們必須得到國會的適當授權。”

美CFTC專員：Ledger X不在FTX破產子公司名單:11月17日消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）專員Kristin Johnsson表示，FTX子公司LedgerX不在破產申請之列，部分原因是他們遵守了期貨監管機構的監管要求，進行了盡職調查，“據我們所知，沒有1美元的客戶資產受到損害”。

此前報道，FTX表示Ledger X、FTX Digital Markets等某些子公司不包括在破產保護程序中。（blockworks.co）[2022/11/17 13:15:34]

CFTC主席RostinBehnam作為唯一的證人出現在參議院就FTX崩潰舉行的第一次聽證會上，坐在聚光燈下繼續為他主張的立法進行游說，該立法是在數字資產行業發生一系列崩盤事件并進一步蔓延之后推動的。

美CFTC工作人員建議拒絕預測市場Kalshi與美國選舉結果相關合約的申請:10月30日消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC ）工作人員建議，預測市場Kalshi要求創建與美國選舉結果相關合約的請求被拒絕。他們的建議很重要但不具有約束力，將由美國商品期貨交易委員會的專員最終做出決定。（CoinDesk）[2022/10/30 11:57:28]

FTX去年向CFTC申請成為衍生品清算機構，同時允許直接保證金交易。該公司上個月撤回了申請。Behnam表示，他曾與FTX人員會面10次，討論其申請事宜，由于問題的敏感性，他親自參與了這一過程。

“我們必須明白，根據法律和法規，我們需要處理和回應申請，這一點非常重要。我們沒有采取把它放在桌子一邊或無視它的靈活處理手段。我們必須對此做出回應。”

動態 | 美CFTC主席針對區塊鏈和加密貨幣等技術變革對CFTC提出四大要求:5月8日，CFTC官網發布了CTFC主席J. Christopher Giancarlo在聽證會上提出的2020財年預算申請的證詞。Giancarlo稱，CFTC對快速變化的市場和技術變革（包括去中心化區塊鏈和加密貨幣）作出的回應基于以下四個重要部分：1.采用“指數增長思維”，預測技術創新的快速發展和對適當監管反應的需求；2.成為一個“量化監管機構”，能夠跨不同的數據源（包括去中心化區塊鏈和加密貨幣）進行獨立的市場數據分析，而不依賴于自律組織和市場中介機構；3.用“基于市場的解決方案”來確定技術創新的價值；4.建立一個內部FinTech利益相關者，以解決FinTech提出的機遇和挑戰。[2019/5/9]

科羅拉多州民主黨參議員MichaelBennet追問Behnam，為什么SBF和他的公司積極游說Stabenow-Boozman法案。

根據破產文件和SBF對自己如何經營FTX的承認說法，如果該法案成為法律，該公司可能不會遵守。

“讓我有所考慮的是，為什么FTX要如此努力地游說一項它永遠無法遵守的法案。”Bennet稱。

Behnam回答說，他也想知道同樣的事情。

“我無法說出SBF或FTX的任何人在想什么，”Behnam表示，“他們會嚴重違反規定，這是不可能行得通的。”

保持與加密行業的緊密性

Behnam認為，即使美國政府決定將整個行業推向海外，數字資產仍將存在。

“我認為我們無法通過監管讓它消失。”他說，“即使我們試圖把它監管到美國境外，它仍會存在于其他地方，這種風險將不可避免地通過散戶或機構回到我們身上。”

Behnam認為，如果政策制定者建立一個圍繞市場的聯邦框架，在整個行業建立更多的結構，包括執行審計財務披露——這將有助于防止客戶資金與專有資金混合，更多的加密貨幣公司可能會搬到美國。

這是參議院農業委員會最資深成員支持這項立法的核心論點，Behnam周四曾在他們面前露面。Behnam希望通過的法案的共同起草人——密歇根州民主黨參議員DebbieStabenow和阿肯色州資深共和黨參議員JohnBoozman都承諾將推進該法案。

“充其量，這些事件暴露了內部控制的嚴重缺乏和嚴重的治理失敗。在最壞的情況下，SBF和他的核心集團欺騙和盜竊了超過100萬名客戶的資產。”

Boozman對此表示贊同。

“我仍然致力于推動法案的最終版本，允許建立市場迫切需要的保障措施。”他說。

填補空白

Behnam還積極評價了這一立法，而去中心化金融的支持者反對這一立法。

如果CFTC沒有新的權力，Behnam重申了他過去曾強調的一點，稱“聯邦監管框架仍將存在漏洞。”他指出了FTX存在的利益沖突問題，以及混雜客戶資金、未能保持足夠記錄以及缺乏風險控制的指控。

“DCCPA確實解決了這些問題，并將禁止這些行為發生在FTX，”Behnam說。

他還否認了CFTC比美國證券交易委員會更寬容的看法，并強調，如果該法案成為法律，他將繼續與SEC合作。在FTX破產之前，根據TheBlock獲得了一份法案草案，該法案將保留SEC作為決定數字資產是被確定為證券還是商品的權威機構——而只有后者屬于CFTC的管轄范圍。

SEC主席GaryGensler曾表示，大多數數字資產都屬于證券的定義，同時暗示DCCPA可能會使SEC的執法角色復雜化。

“如果個人能更認真地審視我們的記錄，”Behnam進一步表示，“他們會明白，我們最不可能成為輕觸式監管機構。我們是全球最強大、最受尊敬的監管機構之一。”

“我們需要把這些原則引入這個市場，以保護客戶，”Behnam補充說。

這位CFTC主席指出，他的機構正在協調SEC對FTX的調查。

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