ETF:SEC為什么拒絕灰度現貨比特幣ETF？

原文編譯：0x711&wzp，BlockBeats

比特幣 ETF 作為跟蹤比特幣價格的資產，無需經過購買比特幣的過程，如注冊交易平臺和通過各種驗證，通過投資比特幣 ETF，用戶可以從比特幣的漲幅中獲利。首個比特幣 ETF 為期貨 ETF，ProShares Bitcoin Strategy ETF(BITO)。目前還沒有真正的比特幣現貨 ETF。

灰度去年 10 月通過 NYSE Arca 向美國 SEC 提交了將 GBTC 轉換為比特幣現貨 ETF 的申請。其首席執行官 Michael Sonneshein 曾表示，若比特幣現貨 ETF 申請被 SEC 駁回，將很有可能對 SEC 采取法律行動。理由是灰度的「比特幣現貨 ETF 與 SEC 已經批準的 Teucrium 比特幣期貨 ETF 沒有不同。SEC 的批準原則不應前后不一。」

美國說唱歌手The Game支持的加密公司ParagonCoin被SEC撤銷注冊:3月10日消息，一家由美國說唱歌手Jayceon Terrell Taylor（藝名為The Game）支持的加密初創公司ParagonCoin因未能提交定期報告而違反證券法，被美國證券交易委員會(SEC)撤銷注冊。

根據美國證券交易委員會的說法，這家加密公司忽視了美國證券交易委員會一個部門發出的關于定期報告的拖欠信。此外，美國證券交易委員會還指出，這家加密初創公司沒有回應其在2022年2月提起訴訟的命令，并且在五個月后也沒有回答說明為何應認定其違約的原因。

據悉，ParagonCoin Limited是一家專注于大麻行業的加密公司，SEC于2022年2月開始對該公司提起訴訟，并指出該公司的最后一份文件是在2019年3月提交的，其中稱其在2018年虧損超過1000萬美元。（Cointelegraph）[2023/3/10 12:54:17]

隨著美國 SEC 批準或拒絕灰度比特幣現貨 ETF 申請的最后期限 7 月 6 日臨近，灰度首席執行官 Michael Sonnenshein 曾發布致投資者的公開信，聘請前美國司法部副部長 Donald B. Verrilli, Jr 擔任高級法律策略師。灰度并于德克薩斯州奧斯汀的 Consensus 2022 大會上表示，他們樂觀地認為，現貨比特幣 ETF 最終將很快獲得 SEC 的批準。

新體育經濟研究所已提交法庭之友簡報支持美國SEC:11月21日消息，體育投資集團新體育經濟研究所（NSEI）近日已提交有關美國SEC與Ripple訴訟案的法庭之友簡報，以支持美國SEC。

NSEI寫道，加密貨幣就像“一只參與監管套利的變色龍，當它想吸引資本并吸引‘投資者’時，將自己標榜為一種資產。但當它面臨監管審查時，就改口稱自己是一種貨幣。這種轉變不僅虛偽，而且荒唐。”（Forkast）[2022/11/21 7:52:29]

然而今日 SEC 已拒絕灰度（Grayscale）將其 GBTC 轉換為比特幣現貨 ETF 的申請，并表示，申請未能回答美國證券交易委員會關于防止欺詐和操縱行為以及其他擔憂的問題。

FTX.US 首席執行官對 SEC 駁回灰度現貨 ETF 申請進行了原因分析：

Security Token Group完成300萬美元的A輪融資:5月19日消息，專注于構建金融基礎設施以支持安全令牌行業增長和發展的風險投資工作室Security Token Group確認完成300萬美元的A輪融資，Blue Bay Ventures 牽頭，Blizzard Fund（Ava Labs / Avalanche 的風險投資基金）、Exodus和miamitech領投。憑借其 A 輪融資的承諾，STG 還將尋求擴展其其他業務垂直領域，即 Security Token Advisors（STA）和 Security Token Capital（STC）。[2022/5/19 3:28:32]

SEC 已經批準了 BITO、Proshares 以及其他期貨 ETF，這些基于芝加哥商品交易所 (CME) 的期貨 ETF 具有足夠的反操縱保護。

聲音 | SEC委員會主席：比特幣必須有適當的保管和保護措施:據btcmanager消息，美國證券交易委員會（SEC）主席杰伊克萊頓在紐約的一次會議上提到，監管機構不太可能很快批準比特幣交易所交易基金（ETF）。克萊頓認為，圍繞加密資產托管當前的安全措施是不夠的，因為交流仍然傾向于黑客和操縱。比特幣ETF不太可能隨時被美國監管機構批準。投資者預期，交易該ETF基礎的商品不存在風險或操縱的重大風險。在數字貨幣交易的許多市場中都不存在這類保障措施。 比特幣ETF的批準是加密貨幣行業倡導者的重要發展里程碑。他們認為，比特幣ETF可以幫助提高流動性并吸引機構投資者進入該行業。然而，在2018年8月，美國證券交易委員會拒絕了 9份比特幣ETF申請。克萊頓指出，像比特幣這樣的數字資產必須有適當的保管和保護措施。[2018/11/29]

CME 的比特幣期貨按照 CF 基準比特幣參考利率 (BRR) 結算，該利率由八個全球加密貨幣交易平臺的比特幣現貨價格組成。但出于防止操縱考慮，SEC 拒絕了使用相同 BRR 計算資產凈值的現貨 ETF。而現實情況產生了矛盾，美國商品期貨交易委員會（CFTC）已批準基于 BRR 的 BTC 期貨，并且 SEC 已批準基于基于 BRR 的期貨 ETF，但是 SEC 拒絕 ETF 直接基于 BRR 結算。

SEC 廣泛拒絕現貨 ETF，原因在于現貨市場未根據美國聯邦監管制度獲得許可。主要面臨以下三種情況：

EWJ（iShares MSCI Japan）等 ETF 包含受非美國司法管轄區監管的金融工具。比特幣在許多非美國司法管轄區受到監管，并在非美國司法管轄區的受監管交易所進行交易。

HYG（iShares 高收益公司債券）等 ETF 包含不在任何許可交易所交易的債務工具。

FXE（Invesco Euro Trust）等 ETF 包含法定貨幣，沒有市場監管機構。

SEC 在過去的現貨 ETF 拒絕決定中提出了對現貨市場還沒有足夠的流動性或交易量的擔憂。但是反觀許多公司債券 ETF（例如 HYG）等，其成分股的交易中位數為每天個位數。

具有諷刺意味的是，批準現貨比特幣 ETF 將為比特幣現貨市場帶來更大的監管，并有助于實現 SEC 對現貨加密貨幣的許多既定目標。現有機構很大一部分流動性以及大量新參與者的資本，將進入這些主要在 SEC 監管的證券交易平臺進行交易的投資工具。基金發行人和現貨交易平臺之間的監督共享協議還會使 SEC 對市場活動進行更大的監督，進一步確保現貨訂單簿的完整性和正常運行。

彭博社加密專欄記者Katherine Greifeld 撰文表示，無論 SEC 是否通過其 GBTC 轉現貨 ETF 的申請（文章發表時 SEC 尚未否決灰度申請），灰度都注定會失敗。因為即使 SEC 同意，GBTC 現行的 2% 的用戶管理費放到 ETF 市場是行不通的，以 ProShares 比特幣策略 ETF (BITO) 為例，其費用比率為 0.95%。而一旦灰度陷入價格戰，其每年約 2.3 億美元的管理費收入將大打折扣。

Chamber of Digital Commerce 創始人?Perianne 表示，過去幾年，SEC 已經收到大量數據證明，圍繞 BTC 交易，已經發展出了一個實質性和受監管的市場監督框架。據測算，16% 的美國人持有加密貨幣，BTC 現貨 ETF 將為美國投資者提供在美國證券法保護下投資比特幣的機會。而且，像加拿大和澳大利亞這樣的監管完備的司法管轄區都已通過面向散戶投資者的 BTC 現貨 ETF。美 SEC 的決策實在「讓人失望」。

Messari 創始人Ryan Selkis 表示，一場『勝利』的官司和最終的 ETF 轉換將使灰度（Grayscale）的收入減少 50% 以上。ETF 將意味著一個開放的贖回窗口，并可能降低費用，以保留 AUM。這意味著 DCG 每年將減少 2 億美元以上的利潤。

Selkis 認為，至少在 Gary Gensler 任職期間，SEC 不太可能同意灰度將 GBTC 轉換為 ETF。這在一定程度上與 GBTC 溢價而非折價交易時發生的溢價收獲交易有關，當時三箭資本利用了極高的杠桿。

有趣的是，SEC 完全出于惡意阻止灰度的可能性并非為零，因為他們不想獎勵他們認為的不良行為。不良灰度交易是三箭走向破產的第一步，它以杠桿的方式持有 GBTC 的大量份額——一度高達該信托的 6%。「修復」GBTC 最謹慎和現實的途徑是通過所謂的 Regulation M 豁免。

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