NCE:美參議員沃倫提出新法案的廣泛措辭引發加密行業強烈不滿

本文來自TheBlock，原文作者：AislinnKeely

Odaily星球日報譯者|念銀思唐

摘要：

-美國參議員伊麗莎白·沃倫提出了針對俄羅斯潛在加密貨幣使用的立法，這可能最終要求交易所本周采取更多行動。

-該法案的寬泛措辭引起了業界的強烈抗議，因為它可能包含技術人員或部署開源代碼人員等意想不到的實體。

-盡管如此，該法案仍處于立法程序的早期階段，就目前來看，它似乎不太可能獲得通過。

參議員伊麗莎白·沃倫提出了針對俄羅斯加密貨幣使用的立法，這最終可能需要交易所采取更多行動。

幣安回應三位美參議員質詢：Binance.US不是Binance的子公司:金色財經報道，幣安官方博客回應美國參議員Warren、VanHollen和Marshall在3月初對幣安的質詢，并表示，參議員信函中引用的關于 Binance.com(非Binance.US)的文章要么是不準確的，要么是不完整的。

此外，幣安澄清，Binance.US于2019年6月13日宣布成立，于2019年9月24日啟動，作為針對美國用戶的合規平臺。雖然Binance.com和Binance.US最終歸趙長鵬所有，但趙長鵬是Binance.US的董事會成員，Binance.com和Binance.US是獨立的實體，Binance.US不是Binance的子公司。[2023/3/28 13:31:03]

一些業內人士表示，盡管該法案措辭的含義令人擔憂，但現在拉響警報還為時過早。

美參議院共和黨人TOOMEY在聽證會上就FTX的倒閉發表講話:金色財經報道，美國參議院FTX破產聽證會開始。美國參議院共和黨人TOOMEY在聽證會上就FTX的倒閉發表講話。[2022/12/15 21:45:06]

3月17日，沃倫在參議院銀行委員會的聽證會上提出了《數字資產制裁合規強化法案》。它提議進一步授權財政部，禁止加密服務提供商與俄羅斯有關的所有地址進行交易，并制裁任何被發現為被制裁者提供實質性幫助或支持的人。如果政府要利用這些擴大的權力，這些條款中使用的寬泛語言可能會導致一些意想不到的服務提供商受到牽連。

措辭太過寬泛

該法案的具體措辭是該行業面臨的主要癥結所在。

美參議員Warren致信比特幣礦商要求提供能源消耗信息:1月28日消息，美國參議員Elizabeth Warren周四向另外六名礦商發送信函以擴大了她對比特幣礦工能源使用及其環境足跡的調查。Warren寫信給 Riot Blockchain、Marathon Digital Holdings、Stronghold Digital Mining、Bitdeer、Bitfury Group 和 Bit Digital，質疑他們“異常高的能源使用量”。去年 12 月，Warren致信比特幣礦商 Greenidge，表達了她對其高能耗的擔憂。在新信中，Warren和她的同事要求每個礦商在2月10日之前詳細說明電力消耗、規模計劃、與電力公司的協議以及對消費者和小企業能源成本的影響。Warren在信中說：“與比特幣開采相關的超高能源使用量和碳排放可能會破壞我們應對氣候危機的努力，更不用說加密對當地環境和電價的有害影響了。”（CoinDesk）[2022/1/28 9:19:10]

該法案采用了“數字資產交易服務商”的寬泛定義，它將其定義為“為他人購買、銷售、借貸、交換、托管、持有、驗證或創建數字資產提供重大便利的任何個人或群體。”

美參議員：數字美元需有五大關鍵原則:金色財經報道，在昨日美國參議院演講中，參議員 Cynthia Lummis提出數字美元需要有五大原則，分別是：合法需求、金融包容性、可編程性、避免系統性風險和隱私。此外，該參議員還要求穩定幣必須定期進行全面審計且100%由現金支持，因為目前穩定幣沒有“以透明的方式”得到完全支持。今年早些時候，沒夠眾議員沃倫·戴維森曾呼吁穩定幣可能符合證券的定義，因此應用受到美國證券交易委員會 (SEC) 的監管，此外備受期待的美國財政部穩定幣報告預計將在未來幾周內公布。（coindesk）[2021/9/30 17:17:02]

商品期貨交易委員會前代理主席、FTX政策和監管策略現任負責人MarkWetjen在接受TheBlock采訪時表示，定義一直是數字資產立法的關鍵，沃倫的法案也不例外。

“這是一種非常、非常寬泛的措辭，尤其是當它涉及到數字資產交易服務商的定義時。”他表示，“非常、非常廣泛，與去年基礎設施撥款法案中的一些報告措辭十分相似……如果它成為法律，肯定不僅會涉及中心化平臺，還會牽涉去中心化平臺。”

正如加密政策智庫CoinCenter所指出的那樣，這不僅對交易所提出了更高的要求，也對技術人員、去中心化金融協議、非托管錢包、開源軟件開發者等提出了更高的要求。

“該法案的措辭很容易被理解為包含編寫了被制裁人員用于交易的軟件的人員，在被制裁人員進行交易的點對點網絡上運行節點的人員，以及在被制裁人員進行交易的區塊鏈上挖礦或以其他方式驗證的人員。”該組織在最近的一篇文章中寫道。

上述人員中的有些人可能會因為該法案過于寬泛的措辭受到牽連，他們甚至可能不知道，或者無法辨別，他們的工具正在被用來逃避制裁，比如那些發布開源代碼的人。

在推特上所說：“沃倫法案落后于潮流，脫離實際，且不民主。”

據CoinCenter稱，這甚至可能是違憲的。根據某些解釋，該措辭可能會賦予總統禁止公開開源代碼的權力，該智庫表示，這違反了憲法第一修正案。在其帖子中，它稱該法案是“危險地越權和機會主義”。

“這將無助于改善針對俄羅斯的制裁，甚至可能增加俄羅斯政府孤立和控制境內那些不支持戰爭的人的能力，”CoinCenter寫道，“我們強烈反對國會抓住對制裁的過度擔憂，對加密貨幣生態系統施加不合理和違憲的限制。”

據業內人士稱，交易所已經在遵守現有的制裁措施，而且幾乎沒有證據表明加密貨幣相對于傳統金融工具更多地被用來逃避制裁。

加密交易所Bitstamp的首席合規官ThomasHook指出了這一說法缺乏證據，以及區塊鏈技術阻止逃避制裁的更大能力。

“區塊鏈分析工具在整個加密貨幣行業和全球范圍內都被廣泛使用，它已經能夠對資金的流動進行前所未有的洞察，并在防止逃避制裁方面提供了比傳統金融更大的控制。”Hook告訴TheBlock，“如果國會想要的是更嚴厲的制裁，他們應該在現有的程序內實施這些制裁，我們和加密行業的其他機構將通過控制來實施這些制裁。”

寫道。

英國區塊鏈協會的政策主管JakeChervinsky贊同Brito的觀點。在最近的一次推特對話中，兩人試圖正確看待業界的擔憂。當草根組織者DennisPorter呼吁加密貨幣倡導者呼吁他們的國會成員反對該法案時，Brito表示，由于該法案不太可能取得進展，現在不是耗盡社區資源的時候。

“現在不是跟國會取得聯系的時候，也不是拉響紅色警報的時候。就目前的情況來看，這項法案顯然缺乏支持，因此很可能不會被通過。我們不要著急喊狼來了，”他在一條推特回復中說。

該法案還得到了另外10名民主黨參議員的共同支持，眾議員布拉德·謝爾曼也表示，他計劃在眾議院提出一項配套法案。

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