OCC:美OCC開展的加密審查和跨部門「加密沖刺」已結束，調查結果即將公布

本文來自TheBlock，原文作者：AislinnKeely

Odaily星球日報譯者|念銀思唐

摘要：

-美國貨幣監理署代理署長MichaelHsu宣布，其辦公室的加密審查以及跨部門合作已經結束。

-Hsu表示，業界預計在未來幾周內會就調查結果進行一系列“溝通”。

在任期之初，美國貨幣監理署代理署長MichaelHsu對他就職前采取的具體加密行動進行了審查。Hsu周三表示，加密審查已經結束，該聯邦銀行監管機構將向銀行執照申請人傳達決定和反饋。

美OCC代理署長希望對加密公司進行統一監管:金色財經報道，美國銀行監管機構貨幣監理署（OCC）代理署長Michael Hsu希望重新定義銀行監管范圍，以確定如何最好地監督加密公司。Hsu主張實行統一監管，即一個或一組機構被授權監管一家公司及其所有子公司，包括可能不屬于傳統監管范圍的分支機構。Hsu表示，從歷史上看，監管失敗會導致銀行范圍擴大以包括從事類似銀行業務的風險公司。他提倡監管機構擴大這一范圍，因為加密貨幣公司已經在開展一些類似于銀行服務的活動。Hsu稱：“或者我們現在可以開始，考慮哪些加密活動應該被分開；全面、綜合監管的界限應該在哪里；以及如何最好地實現這種監管。”[2021/11/18 21:58:58]

Hsu是在美國金融科技委員會的金融科技政策峰會上發表上述言論的，他在峰會上強調了加密公司缺乏統一監管的問題。

美OCC警告將對加密監管采取更謹慎的態度:11月17日消息，美國銀行監管機構貨幣監理署（OCC）代理署長Michael Hsu周二在費城聯邦儲備銀行主辦的金融技術會議上表示，聯邦機構即將發布一項聯合聲明，說明「crypto sprint」（加密沖刺）聯合研究項目的結論。他暗示OCC、美聯儲及聯邦存款保險公司得出了遠非對行業友好的結論。他說：這些機構正在非常小心地應對加密活動，并采取高度謹慎的態度。Hsu還表示OCC在特朗普執政期間發布的指導方針不應被解讀為鼓勵銀行進入加密領域，OCC還準備澄清此前發布的解釋性信函，他說即將發布的版本將闡明安全性和穩健性是最重要的。OCC將謹慎行事，并讓銀行保持同樣的態度。（彭博社）[2021/11/17 21:56:56]

過去，Hsu也曾反復強調，各機構在澄清規則和監管加密公司方面缺乏協調努力。為此，他在OCC、美聯儲和聯邦存款保險公司之間開展了一場“加密沖刺”。

美OCC審查Tether商業票據儲備金，以確保每個USDT由等值美元支撐:美國貨幣監理署代理署長MichaelHsu表示，其機構正在審查USDT背后的Tether公司的商業票據儲備金，以明確是否每個USDT都由等值的一美元支撐。稍早前，美國財長領導的金融市場工作組針對穩定幣、尤其是USDT的風險舉行了高級別閉門會談，工作組對Tether聲稱持有的大量商業票據感到擔憂，此類票據涉及公司為滿足短期資金需求發行的債務。5月中旬，Tether披露了儲備金的大體分布，除現金及現金等價物外，商業票據占據很大比例。7月19日，耶倫敦促機構立法機構「迅速行動」，確保針對穩定幣制定適當的規定和監管框架。（Cointelegraph）[2021/7/28 1:20:01]

Hsu星期三表示，各方的共同努力也已經告終，他補充說，結果將“很快”以各種形式通報。

“這些溝通的內容——關于執照決定、解釋信件和加密沖刺——將與今天在這里提出的銀行監管范圍的愿景大致一致。”Hsu宣布。

這將澄清Hsu所說的“監管邊界”，即監管機構認為最突出的問題。Hsu在講話中提出了幾個這樣的問題：

“‘合成銀行’應該如何定義？什么是加密公司的‘通用’活動？需要對銀行的審慎標準和監管方法進行哪些調整，以確保這些公司安全、穩健和公平地運營？為了有意義地回答這些和其他關鍵問題，聯邦和州監管機構需要與技術和加密公司、學術界、社區團體、銀行、行業協會和其他利益攸關方合作。”

Hsu認為，“分散的監管”掩蓋了企業有時可能承擔的“過度”風險。他舉例指出，2008年零零散散的監管讓AIG通過子公司承擔了大量風險，最終導致了該公司的大規模崩潰和備受爭議的救助。Hsu指出，這次事件對于加密貨幣監管而言是一個教訓，他說，為了避免類似的災難，并與公眾建立“長期信任”，加密貨幣公司，特別是穩定幣發行者應該接受“全面、綜合的監管”。

Hsu呼吁聯邦和州立銀行監管機構同樣優先考慮這一進展。他隨后列舉了兩家公司——加密貨幣交易所Binance和穩定幣運營商Tether。

“這將清楚地將安全可靠的加密公司與那些只受到部分監管、有控制失誤歷史的公司區分開來。”他表示。

上述程序結論出爐之際，OCC正接近領導層換屆。拜登政府已宣布對OCC署長的提名，正式提名康奈爾大學法學院教授SauleOmarova為該職位候選人。但Omarova仍將面臨任命確認，這需要在參議院進行一系列聽證會和投票，目前還沒有任何安排。雖然美國政府于9月宣布了提名計劃，但正式程序才剛剛開始。

Omarova被提名以來一直面臨著來自共和黨的阻力，她被指責為絕對“反銀行”。據了解，Omarova對加密貨幣持批評態度，此前她聲稱數字代幣有利于并延續不穩定的金融體系。而據彭博稱，她一直直言不諱地批評大銀行，此前曾表示她希望“結束我們所知的銀行業”。

9月29日，加密友好的美國共和黨參議員TedCruz發推表示：“拜登計劃提名SauleOmarova為美國OCC負責人，這不僅會對我們的傳統經濟構成威脅，而且她還希望對加密貨幣進行監管，使其被遺忘。加密貨幣面臨著定義未來的政府監管，這項提名必須停止。”

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