數字貨幣:一文讀懂： 美國加密貨幣監管聽證會都說了啥

USDT聽證會驚魂未定，美國參議院、銀行、住房和城市事務委員會關于數字貨幣和區塊鏈的監管框架的聽證會，于北京時間7月30日晚22點舉行。Circle首席執行官Jeremy Allaire、國際貿易與金融專家Rebecca M. Nelson，以及加州大學歐文分校法學院法學教授Mehrsa Baradaran等在聽證會上進行了激烈辯論。金色財經對聽證會作了全程直播（直播請點此），下面也總結一下聽證會上的主要論點。

1、區塊鏈技術與數字貨幣方面美國不應落后，但不應讓Facebook控制貨幣

Libra作為數字貨幣領域的典型代表，此次聽證會上回顧了一周前Facebook Libra聽證會的內容，以及大衛·馬庫斯之前的證詞。另外除去Libra外，目前委內瑞拉推出石油幣逃避制裁，俄羅斯和伊朗也在開發主權加密貨幣，瑞典也推出了電子克朗計劃。相比之下，美國在數字貨幣領域目前并不領先。

FTX重組團隊批評FTX無擔保債權人中的交易員和做市商尋求對資產的控制權:8月10日消息，破產加密交易平臺 FTX 的管理人員批評 FTX 無擔保債權人中的交易員和做市商，指責他們不顧對其他利益相關者的影響，尋求對資產的控制權。

FTX 無擔保債權人官方委員會呼吁 FTX 將近 26 億美元現金儲備的一部分投資于短期國債，以便帶來更多凈收入，有助于抵消前八個月高達 3.3 億美元的專業費用。[2023/8/10 16:17:36]

所以美國國會銀行、住房和城市事務委員會主席Mike Crapo認為，美國在數字貨幣領域應該領先，而不應該落后。

盡管SEC提起訴訟，但Coinbase的市場份額仍在上升:金色財經報道，盡管SEC對Coinbase提起訴訟，但多家全球資產管理公司仍與Coinbase簽署了SSA協議。但Coinbase的市場份額在6月份仍攀升至2023年1月以來的最高點。自今年年初以來，Coinbase一直控制著美國監管交易所約50%的交易活動。然而，隨著SEC對其和幣安違反聯邦證券法的指控，Coinbase市場主導地位在6月份迅速上升，達到64%的峰值。與此同時，Kraken和Bitstamp等其他美國平臺在此期間也增加了市場份額。[2023/7/5 22:17:59]

Sui基金會：Token表彰銷售已推遲，尚未向任何用戶發送郵件:4月19日 消息，Sui基金會在社區中公告表示，由于在評估數據收集項目時出現延后，Token的表彰銷售已推遲，目前已經通知交易平臺調整相應銷售時間。此外，Sui基金會提醒稱，過去24小時內，基金會沒有向任何社區成員發送收集驗證信息的郵件，請保持警惕。[2023/4/19 14:13:09]

但委員會副主席Brown也認為，Facebook的Libra雖然是一種創新，但是美國不應該讓Facebook控制貨幣。

關于Libra是否應該被允許，此次聽證會上也有頗多爭論，爭議的焦點主要在Libra的風險，以及對現有貨幣體系的挑戰。

加密友好型數字銀行NuBank宣布將上架MATIC和UNI:金色財經報道，巴西加密友好型數字銀行 NuBank 宣布將在其應用程序上架 Polygon（MATIC）和 Uniswap（UNI）。 據悉，NuBank 的股東包括沃倫·巴菲特，該行于 2022 年中開始提供加密貨幣支持并宣布使用其資產負債表購買 BTC，目前擁有超過 6500 萬用戶。[2023/1/17 11:15:10]

總的來說，Libra穩定幣要想最終發行，依然面臨嚴峻的監管難題。

2、美國不應該用100年前的法律來監管21世紀的技術。

雖然政界大佬也認為美國有必要在數字貨幣領域跟進，但其態度普遍保守。對此，Circle首席執行官Jeremy Allaire認為，目前區塊鏈技術已經日益成熟，監管不再是難題，美國不應該用100年前的法律來監管21世紀的技術。

具體的，Jeremy Allaire表示，未來，公共區塊鏈上會構建一套去中心化的、具有自我主權的安全身份識別和隱私協議，這些協議能夠讓人們在全球范圍內更安全地使用數字服務，確保符合KYC/AML監管規則，從根本上改善隱私并減少數據泄漏，同時也能比傳統金融系統更有效地打擊金融犯罪。

3、美國不需要加密貨幣 只需要升級系統

加州大學歐文分校法學院的法學教授Mehrsa Baradaran認為，比特幣等加密貨幣以及其底層技術區塊鏈誕生于2008年金融危機之后，源于對銀行效率低下、不平等以及一些冒險行為的擔憂。她承認這些問題的存在，也很感謝加密貨幣提醒了人們關注金融領域存在的問題，但她并不認為加密貨幣是解決普惠金融和金融平等的最佳選擇。

Mehrsa Baradaran表示：“比特幣和加密貨幣行業所要解決的不平等和低效率問題，不是技術問題，而是政策問題。因此，這是一個可以而且必須通過政策來解決的問題，而不需要外包給技術或銀行集團來解決。”

4、數字應由獨立主體統一監管 區分其屬性是監管的第一步

作為數字貨幣的支持者，Circle首席執行官Jeremy Allaire擁護監管，但他認為數字貨幣應該被統一監管，并且由單一獨立的主體來監管它，而不是現在的SEC等監管部門。

Jeremy Allaire認為監管部門要做的第一件事就是區分數字資產，比如比特幣和libra是不一樣的。 現階段很多數字資產不適用于當前的監管框架，我們需要對數字資產進行重新定義，不同于當前的分類。

目前，關于數字貨幣的屬性劃分十分不明確，這也導致很多加密項目逃離到政策相對寬松的地區。Jeremy Allaire認為，SEC給的定義太狹小，很容易認定加密資產為證券，但其實它們可能是商品或者效用代幣。

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