區塊鏈:全國政協委員鞏富文：區塊鏈助推社會治理大有可為

“區塊鏈有廣泛的應用空間，把這一最新科技成果應用于社會治理，將有力推動社會治理數字化、智能化、精細化、法治化水平。”日前，全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文告訴記者，他擬向今年全國兩會提交一份關于區塊鏈助推社會治理大有可為的提案。

全國政協委員：建議就行政復議案件流程運用區塊鏈等技術做出專條規定:在6月5日召開的全國政協雙周協商座談會上，全國政協委員、浙江省杭州市政協副主席謝雙成呼吁以數字賦能行政復議體制改革，加快“智慧復議”建設。結合杭州市目前正在進行的“智慧復議”平臺（二期）建設，他同時建議：本次修法就行政復議案件立案、審理、裁決、執行、監督、問責、評價制度的電子化、網絡化、大數據、云技術、人工智能、區塊鏈等方法技術運用做出專節或專條規定。（人民政協報）[2020/6/6]

鞏富文介紹，隨著大數據、云計算、5G技術的廣泛應用，人與人的聯系拓展到人與物、物與物的萬物互聯，數據已成為數字時代的基礎要素。當把區塊鏈應用于數字金融、醫療服務、版權保護、商品溯源等領域時，區塊鏈將為這些領域的管理者和服務者提供可靠數據信息，可以實現社會治理數字化。

聲音 | 全國政協委員連玉明：主權區塊鏈推動互聯網演進:據貴陽日報消息，5月28日，在數字中國智庫聯盟成立大會暨《數權法1.0》中、英、繁體版學術研討會上，全國政協委員、貴陽市委市政府首席戰略顧問連玉明表示，主權區塊鏈是從技術之治到制度之治的治理科技，是基于互聯網秩序的共識、共享和共治所建構的智能化制度體系。主權區塊鏈推動了互聯網從低級向高級形態演進，改變了互聯網世界的游戲規則，為互聯網全球治理提供了解決方案，必將成為人工智能時代的重要拐點。[2019/5/29]

其次，區塊鏈可以提升社會治理智能化水平。鞏富文表示，社會治理是一項寬領域、廣主體、多層次的系統工程，必須強化治理資源的整合共享，實現協同有序高效。區塊鏈中的共識機制、智能合約，能夠打造透明可信任、高效低成本的應用場景，構建實時互聯、數據共享、聯動協同的智能化機制，從而優化政務服務、城市管理、應急保障的流程，提升治理效能。

全國政協委員肖新光：區塊鏈帶來的安全問題和社會風險已非常突出:近日，全國政協委員、安天實驗室首席架構師肖新光接受采訪時表示，區塊鏈本身所擁有的技術價值和所能解決的問題在一定程度上被夸大了。從當前區塊鏈面臨的安全問題來看，區塊鏈所帶來的安全價值尚未凸顯，但其帶來的新的相關安全問題和社會風險反而已經非常突出。對區塊鏈技術，當前有明顯的泡沫化和炒作的傾向。[2018/5/4]

第三，區塊鏈可以助推社會治理精細化。數字時代，社會治理須透過海量數據發現真問題。區塊鏈能有效集成經濟、文化、社會、生態等方面的基礎信息，并通過大數據進行深度挖掘和交互分析，將看似無關聯得事件有序關聯起來，從而提升實時監測、動態分析、精準預警、精準處置的能力。

最后，區塊鏈還將推動社會治理法治化。在鞏富文看來，區塊鏈開放透明的特性將使社會治理方式、治理效果更加公開公正。在司法、執法等領域，區塊鏈技術與實際工作具有深度融合的廣闊空間。比如，運用區塊鏈電子存證，解決電子數據“取證難、示證難、認證難、存證難”等問題。將區塊鏈技術與執行工作深度融合，把區塊鏈智能合約嵌入裁判文書，后臺即可自動生成未履行報告、執行申請書、提取當事人信息、自動執行立案、生成執行通知書等，完成執行立案程序并導入執行系統，有助于破解執行難。

盡管，區塊鏈助推社會治理大有可為，鞏富文也表示，包括區塊鏈在內的最新科技成果，在應用初期難免出現不成熟、不規范的問題。

對此，鞏富文強調，要解決該問題，就要進一步加強區塊鏈等技術的基礎理論和標準體系研究，制定專門法規，為新技術的應用和發展提供指引。完善與電子數據相關的法律法規，有助于更好厘清開放共享的邊界，明確數據產生、使用、流轉、存儲等環節和主體的權利義務，實現數據開放、隱私保護和數據安全之間的平衡，進而促進科技與社會治理的深度融合。

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