區塊鏈:區塊鏈政策月報：國內多部委推進區塊鏈研究 國際FATF加強加密貨幣洗錢監管

2月正值農歷新年，辭舊迎新之際，國內各省市對區塊鏈領域也有了新的規劃。兩會期間，國內多處地方政府工作報告、多位地方代表提案提及發展區塊鏈。

此時，國際上，反洗錢組織FATF于2月22日發布了加密貨幣監管建議定稿，引起了各國，尤其是俄羅斯對加密貨幣監管的重視。

國內：多省市兩會提及發展區塊鏈

互鏈脈搏統計，2月份，國內區塊鏈監管方面的政策信息共5條，區塊鏈扶持相關的政策信息則有16條。

國內的區塊鏈監管政策主要集中于，對虛擬貨幣等非法集資犯罪的打擊。除此之外，較為重要的監管信息是，網信辦發布的《區塊鏈信息服務管理規定》于2月15日正式施行。互鏈脈搏在規定實施首日，對BATJ企業的備案情況進行了相關調查報道 。

中國政法大學國家監察研究院副院長：區塊鏈等技術都已充分被使用到政府治理和反腐敗中:1月2日消息，中國政法大學國家監察研究院副院長、副教授李莉刊文表示，根據世界銀行報告顯示，數字化政府的急速發展深刻影響了公共部門治理的樣態，也影響到了反腐敗。目前大數據、云平臺、人臉識別、區塊鏈、AI智能等技術都已充分被使用到政府治理和反腐敗中，這些技術可以有效幫助政府部門發現腐敗的線索。減少人對公共服務的介入，增加數字化治理手段的應用，減少尋租的機會。（官察室）[2021/1/2 16:16:18]

（制圖：互鏈脈搏  數據來源：公開信息）

聲音 | 陸金所張義軍：需要尋找一個新的機構間合作模式以拓展區塊鏈應用場景:1月11日，中國經營報刊文“區塊鏈應用場景急拓展 合作模式亟待創新”。文章稱，陸金所技術架構總經理張義軍表示，區塊鏈技術的落地相對較難的主要原因之一，是因為缺乏大型應用場景所需要的上下游，主要在于區塊鏈的去中心、數據共享的特性，需要機構改變原有合作模式、利益分配機制。張義軍進一步表示，拓展區塊鏈的應用場景需要一個更為開放、透明的環境，最重要的就是需要尋找一個新的機構間合作模式。[2020/1/11]

2月份，各省市兩會陸續結束，區塊鏈扶持方面的信息也多與政府工作報告、地方代表提案有關。互鏈脈搏統計，共有6 個地方政府報告涉及、 15 個地方代表提案提及區塊鏈 。

在多達16條的區塊鏈扶持政策相關信息中，中央部委與廣東省的占比最大，分別有3條相關信息。

動態 | JRR與TokenGazer分享會圓滿舉辦：產業區塊鏈前景廣闊:12月20日，JRR與TokenGazer在上海成功舉辦了區塊鏈技術+應用分享會。TokenGazer創始人兼CEO范宏達給大家分享了區塊鏈的技術原理和核心優勢，結合傳統金融和互聯網行業的現有問題，客觀的分析了區塊鏈技術未來的廣闊應用前景；JRR集團金融交易技術專家鮑其宏詳盡的闡述了去中心化的理念和區塊鏈經濟學的原理，還介紹了目前區塊鏈技術在音樂、銀行等領域的相關應用。此次會議主要面向金融、法律、互聯網、實體經濟等多個行業的資深人士，大家會上積極的交流了區塊鏈技術在各自行業的商業機會，共同探索產業區塊鏈的更多可能性。[2019/12/20]

通過相關信息可知，目前，各部委都在陸續推進區塊鏈的研究與應用。2月11日，人民銀行等五部委發布《意見》，指出規范互聯網金融在農村地區的發展，積極運用區塊鏈等技術。2月22日，中國央行提出2019年要深入推進央行數字貨幣研發；國家區塊鏈經濟課題研究小組成立。

動態 | 區塊鏈安全數字藝術注冊機構Artory與當代數字藝術博覽會達成合作:據barrons報道，Artory是一家區塊鏈安全數字藝術注冊機構，它于周五宣布與當代數字藝術博覽會(CADAF)和其它數字藝術領袖建立新的合作關系。[2019/8/3]

廣東省的扶持政策主要與廣州市、深圳市的改革試點、先行示范區有關。廣州市政府審議通過《廣州市深化商事制度改革實施方案》，要推進“區塊鏈+商事服務”改革試點；深圳在布局區塊鏈等前沿科技，致力建設文化先行示范區；廣州計劃建成中國區塊鏈數字經濟創新區。

同樣占比較大的兩個省份是浙江省與山東省，分別有2條區塊鏈扶持政策相關信息。除此之外，重慶市、廣西省、長沙市、太原市、天津市、成都市均有相關扶持政策信息發布。主要是各地政府表示支持區塊鏈等新興技術的發展。

其中，重慶市人民政府在工作報告中提到，將推動區塊鏈技術創新應用，促進區塊鏈產業健康發展。成都天府新區更是宣布，每年遴選5戶區塊鏈等重點領域企業點，給予每戶30萬元獎勵。

國外：FATF敦促各國加強加密貨幣監管

2月份，國外區塊鏈監管政策的相關信息共有20條，區塊鏈扶持政策的相關信息共有12條。

發布監管信息較多的是委內瑞拉，共有三條相關信息。2月3日，委內瑞拉頒布加密貨幣和區塊鏈憲法法令；2月11日，委內瑞拉政府已開始監管加密貨幣匯款；2月12日，委內瑞拉政府出臺針對國內加密支付的規定。

其次，美國、俄羅斯、韓國、印度分別有2條區塊鏈監管政策相關的信息。

美國主要是針加密貨幣進行監管。美國FBI還于2月19日概述了詐騙性ICO的主要特點，并提醒投資者保持警惕。韓國的監管主要是將區塊鏈納入監管沙盒。印度則是成立國家加密貨幣相關實驗室，并在著手制定加密貨幣法規。

俄羅斯最高法院則是將非法使用加密貨幣列入反洗錢法。法院稱，修訂該法律是為了遵守國際反洗錢金融行動特別工作組(FATF)的建議。反洗錢組織FATF于2月22日發布了加密貨幣監管建議定稿，并將于6月作為標準的一部分正式通過。作為例行監控的一部分，FATF將于3月中旬訪問俄羅斯。

對于FATF關于加密貨幣監管的建議，國內也做出了相應的反應。2月21日，銀保監會發布并實施《銀行業金融機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》。我國反洗錢和反恐怖融資監管政策或將加快與國際接軌。

在扶持方面，美國和韓國的相關政策信息最多。

其中2月20日，美國懷俄明州通過區塊鏈商業申請系統（HB 70）相關法案。此前報道，懷俄明州已通過特殊用途存款機構（HB 74）、公司股票代幣（HB 185）和規定數字資產為財產的SF0125法案，截至目前，總計四項區塊鏈相關友好法案。

韓國的扶持主要體現在對區塊鏈公司的資金扶持方面。2月18日，韓國科技部：計劃對物聯網行業支援79億韓元，旨在融合區塊鏈等技術的企業可參與。2月19日，首爾政府將利用基金投資區塊鏈等初創公司。

烏克蘭、立陶宛區塊鏈扶持相關信息的重點是國家數字貨幣。2月25日，烏克蘭完成國家數字貨幣“E-Hryvnia”的試點計劃。2月3日，立陶宛央行預計將發行基于區塊鏈的紀念幣“LBCoin”。

值得關注的是，目前德國也愈加重視區塊鏈領域的發展。2月27日，德國總理表示，德國科研體系必須要與時俱進，將特別研究關于區塊鏈發展的建議。且2月末，德國政府決定將在2019年中期推出區塊鏈戰略。

互鏈脈搏2019年2月份區塊鏈政策統計：

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