NBS:金色觀察 | 美國加密貨幣監管框架

原文標題：《The United States Crypto Regulation Framework》

原文作者：Mykyta Grechyna

原文編譯：Willis，Jinse Finance

前言：北京時間2022年9月27日，19:30-20:30，美聯儲主席鮑威爾出席有關數字貨幣的專家小組會議。鮑威爾討論了加密貨幣、穩定幣以及央行數字貨幣(CBDC）的監管與發展。隨著加密貨幣的日益壯大，對加密貨幣的監管也成為了各國監管機構的首要任務。

2022 年 9 月 16 日，白宮發布了加密貨幣行業監管框架草案。這是拜登總統的行政命令的結果，指示美國政府機構協調他們在監管加密貨幣領域的努力。

現場 | 金色財經頒發“2019最佳區塊鏈培訓機構”獎 共6家企業獲獎:2019年12月27日，由金色財經主辦的“與時共創”頒獎盛典在京舉行。金色財經“與時共創”對2019年最具創新力的Staking礦池進行評選，經評委的評選，金色學院，火幣大學，火星大學，比特大學，熵鏈學派，知礦大學 六家企業獲“2019最佳區塊鏈培訓機構 ”獎項。

本次活動邀請到國內外百余家知名區塊鏈企業、300多名行業領袖、眾多產業上下游服務機構代表等業界知名人士共同見證此次頒獎盛典。金色財經“與時共創”活動邀請到40余名資深行業專家作為專業評選團，結合網絡投票進行綜合評審，通過不同的獎項，對各個企業對實現賦能實體創新引領行業未來發展的努力進行表彰，實現與時代共同探索區塊鏈，共創行業美好藍圖。[2019/12/27]

監管背后的主要目標包括采取消費者保護措施、維持金融穩定、防止非法使用加密貨幣、保持美國在全球金融領域的領導地位以及負責任的技術創新。行政命令還規定通過 G7、G20、反洗錢金融行動特別工作組 (FATF) 和金融穩定委員會 (FSB) 擴大美國與其合作伙伴之間的合作。

金色晨訊 | 幣安將銷毀冷、熱錢包中所有ERC 20的BNB:1.紐約法院批準Bitfinex動議，允許其繼續維持商業活動。

2.聯合國旗下秘書處將通過加密貨幣鼓勵人們減少溫室氣體排放。

3.Coinbase正洽談收購XAPO旗下比特幣托管業務。

4.美聯儲理事會理事：比特幣缺乏問責機制。

5.趙長鵬：幣安將銷毀冷、熱錢包中所有ERC 20的BNB。

6.德國財長肖爾茨：將在夏季之前對區塊鏈策略作出決定。

7.世界銀行和澳大利亞聯邦銀行使用區塊鏈技術記錄債券交易。

8.國務院常務會議：網絡提速降費和擴容升級有利區塊鏈等新興產業的培育。

9.愛沙尼亞通過新法案 旨在加強加密貨幣活動許可證發放監管。[2019/5/17]

被要求分享其關于采用數字資產的報告的聯邦機構包括聯邦貿易委員會 (FTC)、證券交易委員會 (SEC)、商品期貨交易委員會 (CFTC)、聯邦銀行機構和消費者金融保護局(CFPB)。其他政府機構被要求評估金融穩定風險和非法使用加密貨幣。

金色晨訊 | Bakkt比特幣期貨合約發布日期將推遲 比特幣跌破3700美元關口:1.Bakkt比特幣期貨合約發布日期將推遲。

2.伊朗稱Telegram的硬幣是對國家安全的威脅。

3.比特幣跌破3700美元關口。

4.韓國濟州島市長：區塊鏈是一種顛覆性技術 不僅限于任何特定領域。

5.Bakkt宣布已從微軟、Naspers等12個投資方處籌集1.825億美元。

6.V神剛剛連發14條推特作年終總結。

7.兩個格魯吉亞加密礦業公司被列入前五大電力消費者名單。

8.韓國金融服務委員會發言人：國會已提交了6項法案。

9.Stellar CTO：大多數金融機構都不會使用比特幣。[2019/1/1]

政府內部就此事進行磋商與合作的結果是一份包含七項原則的概況介紹：

金色財經現場報道 中國信息通信研究院云計算與大數據研究所所長：高喊著去中心的大多是自己想成為新的中心:金色財經現場報道，在2018區塊鏈技術及應用峰會上，中國信息通信研究院云計算與大數據研究所所長何寶宏表示，他并不相信關于區塊鏈的去中心化、防篡改、匿名性的特點，首先分布式不等于去中心，高喊著去中心的大多是自己想成為新的中心，如目前40%的比特幣集中在1000個人的手里。防篡改不等于不可以修改，保護隱私不等于匿名。就區塊鏈是否成熟的問題，何寶宏發表自己的看法：目前在代幣領域，已經成熟了；在泛金融領域，正在做嘗試；在娛樂領域，可能是風口，現在很多項目宣傳的場景，都不大可能是區塊鏈的Killer App。[2018/3/30]

1. 保護消費者、投資者和企業；

2. 促進獲得安全、負擔得起的金融服務；

3. 促進金融穩定；

4. 推進負責任的創新；

5. 加強我們的全球金融領導力和競爭力；

6. 打擊非法金融；

7. 探索美國中央銀行數字貨幣 (CBDC)。

加密貨幣社區和專家對擬議框架的反應相當模棱兩可。許多人指責監管機構強調對違法行為進行“積極的調查和執法行動”，而沒有解決監管機構在該行業的職責的具體分配。其他人則表示，擬議的方法法規是公平市場和負責任的技術創新所必需的。

該框架文件承認加密貨幣的高波動性以及該行業存在欺詐項目。有些人可能會注意到情況說明書的總體基調是加強對加密貨幣發行人和服務提供商的控制。加密貨幣社區的某些部分對此持負面看法，他們認為公司將從美國離岸，以減少控制并以更大的靈活性運營。

就氣候影響而言，加密貨幣挖礦也被描述為一種負面做法（數據基于科學和技術政策辦公室 (OSTP) 報告），建議使用工作證明 (PoW) 對每個單獨的加密貨幣進行跟蹤) 共識機制。

在對《銀行保密法》和其他相關法律（包括反舉報法規和禁止未經許可的資金轉移的法律）提出修訂后，在未來未經許可的加密貨幣交易所和NFT平臺將成為明確非法的。

在促進金融服務獲取的背景下，該文件提到了美聯儲正在開發的名為 FedNow 的新的聯邦即時支付系統。

中央銀行數字貨幣（CBDC）也被提及為美國政府的野心之一；但是，正如該文件所提供的，需要對支持 CBDC 的技術進行進一步的研究和開發。特殊之處在于承認使用 CBDC 可能支持美國政府實施的國際制裁的有效性。

如果監管不當，穩定幣及其破壞經濟金融穩定的能力受到了特別關注。該文件提到了 TerraUSD 的崩盤，導致“隨后的一波破產浪潮抹去了近 6000 億美元的財富”。考慮到這一點，美國財政部的目標是與金融機構合作，以減輕某些數字資產可能包含的網絡安全風險和戰略金融風險。美國財政部還將負責在 2023 年中期之前完成對去中心化金融 (DeFi) 的非法金融風險評估。

據統計，近 16% 的美國人，也就是 4000 萬人，投資或交易過加密貨幣。我們可以期待美國加密貨幣監管框架的進一步發展；然而，它的基本原則已經闡明。它可能在某些部分與歐盟最近商定的加密資產市場 (MiCA) 法規進一步協調。如果美國的加密貨幣監管框架比其他國家嚴格得多，它可能確實會促進所謂的監管套利。美國的任務是平衡其內部規則，在為企業提供機會的同時保持公平程度的消費者保護，

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