FIN:律師劉揚：比94公告更狠的來了？

本來都準備睡了，深夜一則消息讓我瞬間清醒了，《防范和處置非法集資條例》已經2020年12月21日國務院第119次常務會議通過，現予公布，自2021年5月1日起施行。大年三十，過年是第一位的，在此僅結合幣圈對部分條款予以分析，拋磚引玉。

《條例》是國務院發布的，屬行政法規，94公告是七部門發布的，屬部門規章，因此在法的位階上，《條例》比94公告位階更高，一般情況下，民法意義上的“違反法律規定”通常僅包括法律和行政法規，并不包括部門規章，因此《條例》的出臺將對幣圈民事訴訟產生重大影響。

一位律師預測幣安或將被美國司法部起訴:金色財經報道，自2023年6月美國證券交易委員會（SEC）以違反證券法為由起訴幣安以來，外界猜測美國司法部（DOJ）將起訴該公司。與此同時，XRP訴訟簡易判決已下達，實際上將XRP代幣的零售行為稱為零售銷售，而不是證券。這可能會對美國證券交易委員會對該交易所證券違規行為的指控產生影響。

根據最近的事態發展，一位代表XRP代幣持有者的律師John Deaton預測DOJ可能會提出起訴。此前，支付公司萬事達卡宣布將終止與幣安的加密卡支付合作伙伴關系，同樣，Visa也宣布放棄與該交易所的加密卡合作伙伴關系。正是這一事態發展引發了Deaton的懷疑，認為可能會發生“與刑事起訴有關的事情”。[2023/8/27 12:59:16]

《條例》第九條規定：市場監督管理部門應當加強企業、個體工商戶名稱和經營范圍等商事登記管理。除法律、行政法規和國家另有規定外，企業、個體工商戶名稱和經營范圍中不得包含“金融”、“交易所”、“交易中心”、“理財”、“財富管理”、“股權眾籌”等字樣或者內容。幣圈人很多看到這條大呼狼來了，我個人認為，這條里面雖然提到名稱和經營范圍中部的包含“交易所”等字樣，但以幣圈的“聰明才智”，隨便換個名稱不是很簡單嗎？再者說了，你看哪個頭部平臺的名字中有“交易所”字樣？

聲音 | 紐約最高法院法官：NYAG、Bitfinex和Tether律師需花費一周時間協商禁令范圍:據financemagnates消息，在周一聽證會上，紐約最高法院的法官Joel M. Cohen對4月底紐約總檢察長辦公室對Bitfinex提出的初步禁令的范圍提出質疑。他表示：“我們現在的初步禁令是模糊開放式的，并沒有足夠的量身定制，這可能會衍生現實的迫在眉睫的傷害。因此，NYAG，Bitfinex和Tether的律師需要花費一周的時間認真協商，敲定禁令的范圍，提出合理的修訂文件。”自提出禁令以來，Bitfinex的客戶已經撤回了超過3萬個比特幣和100萬個以太坊，上周，Bitfinex和Tether的律師提出撤銷或修改初步禁令的要求。[2019/5/7]

歸根結底，《條例》是為了打擊非法集資而出臺的，第二條明確解釋了什么叫非法集資，即指未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。嚴格來說，目前幣圈頭部交易所并不主要從事許諾還本付息和給予其他投資回報的行為，但部分交易所的“理財”、“挖礦”、“鎖倉”、“質押”業務應當注意法律風險。

眾達律師事務所加入太坊企業聯盟:據媒體報道，美國最大的律師事務所——眾達律師事務所(Jones Day)與其他39家新公司一起加入了以太坊企業聯盟(EEA)。據統計，聯盟成員總數達到335個，包括許多之前加入的企業，如豐田、微軟、三星、英國石油等。[2018/3/29]

很多幣圈人還關注到《條例》第十九條，“以發行或者轉讓股權、債權，募集基金，銷售保險產品，或者以從事各類資產管理、虛擬貨幣、融資租賃業務等名義吸收資金”，個人認為幣圈“帶投大哥”以及量化交易平臺，網格交易工具的法律風險隨著《條例》的出臺大大增加了。

其實對幣圈真正具有重大意義的，是第二十四條：“根據處置非法集資的需要，處置非法集資牽頭部門可以采取下列措施：查封有關經營場所，查封、扣押有關資產；責令非法集資人、非法集資協助人追回、變價出售有關資產用于清退集資資金；經設區的市級以上地方人民政府處置非法集資牽頭部門決定，按照規定通知出入境邊防檢查機關，限制非法集資的個人或者非法集資單位的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員以及其他直接責任人員出境……”各位看懂了沒？如果沒看懂，我們反過來再看什么是“處置非法集資牽頭部門”，條例第五條指明：“……縣級以上地方人民政府應當明確防范和處置非法集資工作機制的牽頭部門……鄉鎮人民政府應當明確牽頭負責防范和處置非法集資工作的人員。”也就是說，以前本來機關刑事立案后才能開展的查封、扣押資產、清退資金、上邊控等措施，現在縣級以上地方人民政府的行政部門就可以干了，在此留給大家足夠的想象空間。

與廣大幣友最相關的，是第二十五條：任何單位和個人不得從非法集資中獲取經濟利益。因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔。也就是說，如果再參與資金盤，非法集資，有了損失自行承擔，就別一天到晚喊著維權了。

時間關系，先寫到這里，后續再細致學習分享，祝大家牛年快樂。

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