比特幣:總統令見效美國加密資產監管邁入新階段

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事件：5月19日，美國商務部國際貿易管理中心發布《發展加密資產技術競爭力框架》征求意見稿。

回應年初總統令。這份文件是對年初拜登簽署的《關于確保負責任地發展數字資產的行政命令》的回應，列出了17個問題，涉及美國本土加密企業的競爭力、加密資產相較于“傳統”金融的優劣和技術進度等多個議題。

總統令全面而具體，美國加密資產監管進入統籌監管新紀元。加密資產在美國已經受到系統監管，呈現出“多頭監管，按需聯合”“更重視穩定幣與交易所等區塊鏈入口，而非DeFi與NFT等鏈上業態”等取向。

多頭監管，按需聯合。其中，國會多次召開聽證會，證監會（SEC）監管具有證券屬性的加密資產，商品期貨交易委員會（CFTC）監管衍生品，金融犯罪執法局（FinCEN）負責反洗錢（AML）和恐怖主義融資（CFT），貨幣監理署（OCC）負責與國家銀行業務相關的監管。多部門常按需聯合發布相關公告。例如，2021年11月，美聯儲、聯邦存款保險公司和貨幣監理署共同發布了“加密沖刺”政策備忘錄，提出了對加密資產監管的待辦事項。

經濟學家：美國總統候選人Kennedy用比特幣支持美元的提議會限制美聯儲應對經濟危機的能力:金色財經報道，美國總統候選人Robert F. Kennedy Jr.用比特幣支持美元的提議遭到了加密貨幣專家的猛烈抨擊，一位經濟學家表示，該計劃是一項“幾乎不可能的壯舉”，這將會限制美聯儲應對經濟危機的能力。

本月早些時候，Kennedy在與支持Donald Trump的著名共和黨人有聯系的Heal the Divide Super PAC主辦的一次活動上發言時聲稱，用包括比特幣在內的硬資產支持美元將 \"抑制通貨膨脹，開創美國金融穩定、和平與繁榮的新時代\"。[2023/7/26 15:59:26]

多領域出現處罰案例。不同于社會公眾“加密資產不受監管”的認知，根據區塊鏈合規咨詢公司Elliptic的統計，截至2019年6月21日，美國監管機構已對機構和個人在加密資產方面的違法違規行為處以25億美元的罰款，這包括證監會（SEC，16.9 億美元）、商品期貨交易委員會（CFTC，6.24 億美元）、財政部金融犯罪執法局（FinCEN，1.83 億美元）和美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC，60.6 萬美元）的罰款。其中，大部分罰款與未注冊證券發行（13.8 億美元）、欺詐（9.28 億美元）和反洗錢（AML）違規（1.83 億美元）有關，罰款可分為民事罰款（7.22 億美元）、非法所得（16.2 億美元）和賠償（1.61 億美元）。

韓國NARS反對新任總統尹錫悅提高加密貨幣稅起征點的計劃:5月13日消息，根據周四發布的一篇報道，韓國國會研究服務（NARS）聲稱，2023年對加密貨幣收益征收20%的稅，必須維持在250萬韓元（19420.2美元）的門檻，這與新任總統尹錫悅將起征點提高到5000萬韓元的倡議相左。

根據NARS的“當前問題和分析”報告，數字資產收益需要被歸類為金融投資收益，并允許扣除虧損結轉。（Forkast）[2022/5/13 3:13:04]

總統令下發，終結“各自為政”。3月9日，美國總統拜登正式簽署行政令，從政策、目標、美政府機構間協調、保護消費者投資者和企業的措施、促進金融穩定、降低系統性風險、限制非法金融、促進國際合作和美國競爭力等多個方面詳解美國數字資產監管行動框架，并要求各部門在行政令下發后的特定時段內提交研究或評估報告等文件。我們認為，總統令的下發終止了此前美國加密資產監管“各自為政”的狀態，反映出美國對加密資產行業的空前重視。

FTX交易所將提高總統2020合約的保證金標準:隨著美國總統大選臨近，總統2020合約波動性將會提高。因此FTX將在24小時之內將初始保證金要求提高到0.5美元，這意味著用戶需要0.5美元做空1個TRUMP代幣，需要當前TRUMP價格來做多1個TRUMP代幣。同時將維持保證金要求提高到0.4美元-0.1*距離大選的天數（美元）。這對另一位總統候選人拜登的代幣BIDEN同樣適用。[2020/10/30]

不止加密資產，“確保Web3革命發生在美國”。如果說Web1的關鍵特征是“只讀”，Web2是“可編輯”，Web3則是“可擁有”，我們認為，Web3能讓用戶在元宇宙更暢通無阻、自由遷徙。在2021年12月8日美國國會召開的聽證會上，共和黨眾議員Patrick McHenry提出問題“我們如何確保Web3革命發生在美國？”盡管美國尚未出臺針對性的監管舉措，但該議員的觀點在某種程度上代表了美國對Web3等加密資產與元宇宙創新的態度：在監管邊界內，不錯過任何一次革命性的創新。

動態 | 美國華裔總統候選人因其UBI政策“想給所有人錢”，而遭到比特幣支持者批評:據CoinTelegraph報道，比特幣支持者（Bitcoiners）批評美國華裔總統候選人楊安澤（Andrew Yang）其UBI政策“想給所有人錢”。在11月16日的推特辯論上，比特幣支持者指責這位總統候選人向所有美國公民支付一種形式的普遍基本收入(UBI)的政策。Yang計劃，如果當選，將在加密貨幣監管方面建立統一戰線，他表示自己“真的想給每個人錢。”面對美國和全球創下紀錄的高債務，把擴大獲得法定貨幣作為一項福利的想法似乎比掌聲更能激起憤怒。比特幣支持者強調，比特幣是硬通貨，而法定貨幣是當局可以隨意操縱的寬松貨幣。[2019/11/18]

投資建議：建議關注：1）基礎技術平臺：Meta、Nvidia、Roblox、Unity、微軟；2）內容、游戲、IP服務商：騰訊、網易、視覺中國、天下秀、恒信東方等；3）VR/AR及IT設備廠商：歌爾股份、新易盛、國光電器等。

5月19日，美國商務部國際貿易管理中心發布《發展加密資產技術競爭力框架》征求意見稿。

這份文件是對年初拜登簽署的《關于確保負責任地發展數字資產的行政命令》的回應，列出了17個問題，涉及美國本土加密企業的競爭力、加密資產相較于“傳統”金融的優劣和技術進度等多個議題，7月5日意見征求結束。

總統令明確提出美國加密資產監管政策目標。包括：1）保護美國的消費者、投資者和企業；2）保護美國和全球金融穩定，降低系統性風險；3）減輕濫用數字資產帶來的非法金融和國家安全風險；4）加強美國在全球金融體系以及技術和經濟競爭力方面的領導地位，包括通過負責任地發展支付創新和數字資產；5）促進獲得安全和負擔得起的金融服務；6）支持促進負責任地開發和使用數字資產的技術進步。我們認為，這些目標反映出美國并未將加密資產視作“洪水猛獸”，必須將之拒之門外，而是將之視為可能服務民眾和提升美國在全球經濟生態領導力的工具。其中，總統令尤為重視央行數字貨幣的研發，并努力使之確保其反映了美國價值觀。