區塊鏈:2020年美國監管機構涉足加密貨幣領域的7大案件

從ICO時代宣告終結到加強私人錢包監管，2020年美國金融監管機構比以往任何時候都更深入地涉足加密領域。

隨著數字資產在2020年大步邁向主流地位，現有金融體系的守護者們一直在努力將其整合帶來的破壞最小化。整個2020年，美國的監管和執法干預導致一些項目陷入困境，讓傳統投資者能夠進一步了解加密貨幣，并向全球加密貨幣服務提供商傳遞了一些明確的信息。自然，加密領域的穩步合法化和擴張促使監管機構比以往任何時候都更多地對其進行干預。以下是美國監管機構和執法機構涉足加密領域的7大案件，這些案件可以說對2020年加密行業和國家權力之間的關系產生了最重要的影響。

SECvsTelegram

雖然美國證券交易委員會在2019年10月首次就Telegram的代幣出售問題與Telegram展開對峙，但直到2020年夏季，這一具有里程碑意義的案件才得到解決。TelegramOpenNetwork最初的目的是將TelegramMessenger的數億名用戶吸引到一個基于區塊鏈的全球金融生態系統中。

調查：即使監管加強，大多數人仍在考慮或在2023年在加密領域部署資本:金色財經報道，律師事務所Barnes and Thornburg駐紐約的合伙人Scott Beal在最近的一次采訪中表示，盡管過去12 個月顯然存在一些廣為人知的加密對沖基金的失敗案例，但在啟動以加密貨幣為重點的母基金工具方面，2023 年出現了上升趨勢。?

此外，Barnes and Thornburg調查發現，52%的受訪者表示加密貨幣的現狀對他們的公司產生了重大的負面影響。然而，即使監管審查加強，大多數人仍在考慮或在2023年積極在該領域部署資本。[2023/5/25 10:38:41]

2018年，TON通過向合格投資者出售與其原生代幣Gram相關的合約，募集了約17億美元。考慮到與SEC的潛在沖突，Telegram遵循了一個名為“未來代幣簡單協議”的框架。該資金募集過程的第一階段包括，出售在TON上線時購買代幣的合約權。盡管這些合法權利被作為證券出售，在這種情況下，代幣是根據豁免注冊D條例而發行的，但理論上并不是。

朱燁東博士：2022年數字資產發行銷售額將超過28.42億元:金色財經報道，2022年中國國際服務貿易交易會正在舉辦。大會發布了《中國金融科技發展報告（2022）》《中國區塊鏈發展報告（2022）》《中國元宇宙發展報告（2022）》三部年度藍皮書，三部藍皮書的執行主編、北京區塊鏈技術應用協會會長朱燁東博士在會上做了“中國元宇宙、區塊鏈、金融科技行業發展現狀及趨勢”主旨演講。在區塊鏈方面，朱燁東表示區塊鏈的技術已經逐步走向成熟，區塊鏈已開始從“信任走向協作”的新發展階段，區塊鏈正加速突破應用，區塊鏈賦能文化產業，據統計，2021年我國的數字產品的規模約是1.5億元，今年整個數字藏品行業的發展速度遠遠超出市場預期，2022年數字資產發行銷售額將超過28.42億元，并在未來5年保持150%以上的增速。[2022/9/5 13:08:22]

SEC不同意Telegram的做法，并且在聯邦法院上對Telegram和TelegramOpenNetwork采取了緊急行動。SEC認為，分兩個階段的代幣分配計劃仍然屬于銷售未注冊證券，法院最終支持了這一立場。聯邦法院最終判決對Telegram罰款1850萬美元，并且Telegram應向投資者返還超過12億美元資金。TON最終沒能上線，但它與SEC之間的對峙已經成為歷史，可能是ICO時代的最后一幕。

Cardano創始人：2021年最大目標是最大化生態系統的參與:Cardano創始人、IOHK首席執行官Charles Hoskinson表示，Cardano在2021年的最大目標是最大化生態系統的參與，其中ADA持有人可投票、注冊和創建提案，因此，2021年的主要目標是將這些功能納入Daedalus本身。Cardano目前有兩種投票系統，即Treasury所在的鏈下系統及目前尚不活躍的鏈上系統。為了開發這些鏈上機制，已擴大了正在構建此鏈上系統的團隊，到2021年，成熟的全面投票機制可能會生效。（Ambcrypto）[2021/1/1 16:11:55]

OCC授權加密貨幣托管服務

美國貨幣監理署是美國財政部的一個獨立機構。OCC的職責是特許和監督國家銀行和儲蓄協會。美國金融機構若想在全國范圍內運營，必須經過OCC的全面審查。

數字人民幣入選“2020年度中國媒體十大新詞語”:據中華人民共和國教育部官方網站消息，作為“漢語盤點2020”活動重要組成部分，12月16日，國家語言資源監測與研究中心發布“2020年度中國媒體十大新詞語”。本次發布的十大新詞語依次是：復工復產、新冠疫情、無癥狀感染者、方艙醫院、健康碼、數字人民幣、服貿會、雙循環、天問一號、無接觸配送。

教育部指出，2020年，我國創新與開拓的步伐并未停止。數字人民幣開拓經濟發展新賽道，全國6700多個試點場景落地，覆蓋生活繳費、交通出行、購物消費等多領域。數字人民幣是中國人民銀行擬發行的法定數字貨幣。2020年8月14日，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，提出“在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點”。法定數字貨幣的研發和應用，有利于滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求，從而提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推中國數字經濟加快發展。[2020/12/16 15:24:58]

2020年7月22日，OCC發布了一封解釋信，授權聯邦特許銀行提供加密貨幣托管服務。對于在其職權范圍內的機構，OCC從未禁止它們代表其客戶持有數字資產，但完全缺乏指導和法律透明度阻礙了許多信貸機構的服務擴展到數字資產領域。如果有客戶對提供托管服務的銀行感興趣，這些銀行可能會對他們說，“現在的風險太大了”。

2023年全球區塊鏈身份管理市場將達到19億美元，亞太地區增長率或最高:ResearchAndMarkets網站上的一份報告顯示，全球區塊鏈身份管理市場將從2018年的9040萬美元增長到2023年的19.299億美元，預測期內復合年增長率為84.5％。推動市場的主要因素是，全球范圍內對現有模式安全性的擔憂增加，行業垂直領域對區塊鏈身份解決方案和自我獨立身份識別的需求日益增長，以及通過高交易速度和不可變性來簡化業務功能。此外，由于風險投資資金的增加，初創企業進入市場空間的數量顯著增加，以及各國政府專注于監管區塊鏈技術，預計亞太地區將在上述預測期間增長率最高。亞太主要國家的主要金融中心和政府組織為采用區塊鏈身份管理解決方案提供了許多機會。然而，由于缺乏統一的監管標準，監管環境不明朗以及對用戶真實性的擔憂，可能會阻礙各地區市場的發展。[2018/6/11]

這封解釋信稱，加密密鑰托管服務等同于對資產進行物理安全保管。

OCC對數字貨幣的這一前瞻性做法可能與以下事實有關：OCC署長BrianP.Brooks在任命OCC署長一職之前曾在Coinbase擔任兩年的首席法律官。

美國司法部沒收十億美元比特幣

在2020年秋季，美國司法部根據司法部長辦公室發布的一套新指導方針，花了大量時間來加強對加密貨幣相關投資者的執法行動。這一過程最終以司法部在11月初沒收價值10億美元的比特幣而告終。據信，這些資金屬于一名未透露姓名的黑客，他之前從“絲綢之路”暗網盜取了這些資金，該暗網市場現在已不復存在。在追蹤這批價值破紀錄的數字資產時，區塊鏈分析公司Chainalysis給予了美國政府調查人員很大協助。

隨著比特幣的價格正在飆升，2021年，美國執法部門可能會投入更多的精力和資源，來追查此前備受矚目的盜竊案中被盜的加密貨幣。各大區塊鏈情報公司肯定會提供幫助。

DoJ和CFTCvsBitMEX

加密貨幣衍生品平臺BitMEX的遭遇表明，那些讓美國監管機構失去耐心的公司可能會有同樣的境遇。BitMEX成立于塞舌爾，長期以來一直被懷疑為美國客戶提供服務，因此該交易所受到美國反洗錢和衍生品交易法規的限制。

2020年10月份早些時候，美國司法部對BitMEX的創始人發起了刑事指控，稱他們“故意不制定、實施和維持適當的反洗錢計劃”，同時美國商品期貨交易委員會對該公司提起了民事訴訟，指控該公司助長美國居民進行未注冊證券的交易，BitMEX可謂是遭遇了雙管齊下的打擊。BitMEX被迫對其最高管理層進行了緊急調整，并聘請了一位首席合規官。

或許，SEC專員HesterPierce恰當地闡述了這一事件的要點，她稱BitMEX案件是向全球加密行業發出的一個明確信息。她說：“當一種產品或服務擁有美國用戶時，就會遭到美國執法部門的干預。”

FinCENvs自托管錢包

圣誕節前一周，美國財政部金融犯罪執法網絡發布了一項提議，FinCEN提議制定長期具有威懾力的法規，旨在提高數字基金從中心化交易所轉移到私人錢包過程中的交易透明度。如果不做任何修改，這一規定將要求交易所從發送者那里收集錢包所有者的個人信息，前提是一天內的轉賬金額超過1萬美元，或者單筆交易超過3000美元。

除了給加密貨幣交易所增加了大量額外工作外，擬議的規則還可能對私人、點對點加密貨幣交易的概念造成又一次抨擊。然而，一些觀察人士認為，對于那些希望回到匿名交易領域的人來說，只需要將其持有的資產從FinCEN記錄在案的錢包轉移到一個新的錢包就足夠了。

SECvsXRP

與本可以上線卻被SEC否決的TelegramOpenNetwork不同，Ripple的XRP代幣已經上市交易了近7年，在受到SEC指控的當天，XRP的市值在所有加密貨幣中排名第三。

盡管比特幣和以太坊的市值一直排在第一和第二，但SEC代表的聲明一直在否認這些資產的去中心化性質，并且關于XRP是貨幣還是證券的問題一直存在一些懸念。相當一部分XRP供應是由一家名為RippleLabs的公司統一管理的。

2020年12月下旬，SEC對Ripple提起訴訟，稱XRP是一種證券并且該代幣的分配相當于在提供投資合同。這一消息導致XRP的價格暴跌，并導致多家主要交易所紛紛下架XRP。雖然該案的審理還需要幾個月時間，但很明顯，SEC此舉將深刻改變加密領域的權力平衡。

美國財政部vsBitGo

在2020年的最后幾天，美國財政部海外資產控制辦公室提醒與美國有聯系的加密貨幣企業，另一個監管審查來源是遵守各項制裁計劃。2015年至2019年期間，關于加密貨幣托管機構BitGo明顯違反美國財政部制裁的183起行為，美國財政部最終與該機構達成了9.8萬美元的和解。該公司的違規行為包括，未能阻止居住在克里米亞、古巴、伊朗、蘇丹和敘利亞等受制裁地區的用戶使用BitGo在線錢包。

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