區塊鏈:行業政策 | 2020年10-11月中國各省區塊鏈政策

順應國家大力發展區塊鏈的趨勢，自2020年以來，全國迎來了區塊鏈政策熱潮，中央以及各地方政府紛紛頒布區塊鏈相關政策。

區塊鏈頭條從公開資料搜集了10-11月份各省的區塊鏈相關政策，并進行了整理匯總。同時，區塊鏈頭條會持續跟進國內各省發布的區塊鏈政策，并在12月份進行整理匯總，敬請關注。

10-11月份全國各省的政策要點

深圳：支持開展數字人民幣內部封閉試點測試

2020年10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案》。方案要求在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創新平臺。支持開展數字人民幣內部封閉試點測試，推動數字人民幣的研發應用和國際合作。

湖南重磅發布省級區塊鏈政策2020年10月27日，湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省區塊鏈發展總體規劃》通知。規劃方案提出，推進重點領域區塊鏈技術應用，探索形成有效應用模式；超前布局區塊鏈創新應用的基礎研究，加強關鍵技術研發；推動區塊鏈技術與人工智能、大數據、物聯網等信息技術融合發展，推進區塊鏈與實體經濟、社會治理等領域深度融合；實施開放發展戰略，拓展區塊鏈發展新領域；完善政策法規，推進公共信息資源共享開放；推動區塊鏈安全技術產業發展，加強區塊鏈安全管理。湖南省提出，到2022年，全省區塊鏈發展管理機制形成，自主知識產權的區塊鏈技術成果和技術專利數量進入全國前8位，創建3個以上國家級創新平臺、3個以上國家級和省級區塊鏈產業創新示范園區；培育形成10家具備較強實力、國內領先的區塊鏈龍頭企業，規模以上區塊鏈企業達100家；推動1000家以上傳統企業業務“上鏈”，推動公共服務企事業單位數據“上鏈”，政務數據共享率達50%以上。

Kraken首席法律官：在未來幾年內法院將為加密行業制訂新的法律法規:最近被任命為Kraken交易所首席法律官(CLO)的Marco Santori表示，在未來幾年內，有可能是法院而不是國會為加密行業制訂新的法律法規。他解釋稱，監管機構可能會“繼續在指導新規則方面發揮強有力的作用”，但他同時也表示“就目前法庭上懸而未決的案件和國會相對緩慢的進展而言，在未來幾年里，你會看到很多新進展來自法官，而不是國會議員”。（Cryptonews）[2020/4/21]

值得注意的是，湖南省的區塊鏈發展規劃中還提及了數字貨幣，湖南省提出要加強數字貨幣監測，建立數字貨幣監測體系，關注國際數字貨幣研究進展動態，研究數字貨幣管理框架，跟蹤境外超主權貨幣演進態勢，監測數字貨幣運行情況和滲透范圍。

成都：力爭到2022年打造30個區塊鏈應用示范場景成都市新經濟發展委員會黨組書記盧鐵城2020年10月29日，2020成都全球創新創業交易會—首屆國際區塊鏈產業博覽會開幕式上，《成都市區塊鏈應用場景供給行動計劃》重磅發布。

聲音 | 嘉楠耘智孔劍平：區塊鏈行業是上升階段 給我們的試錯機會多:據每日經濟新聞消息，12月8日上午，2019 T-EDGE新金融峰會暨CHAINSIGHTS金融科技與區塊鏈中國峰會上，嘉楠科技聯席董事長孔劍平表示，區塊鏈行業是上升階段，給我們的試錯機會多。同時他也稱，最早的區塊鏈應用就是比特幣，比特幣網絡的安全性影響到大眾對于區塊鏈的安全性及未來發展的看法。[2019/12/8]

《行動計劃》以區塊鏈應用場景供給為主線，明確區塊鏈應用場景供給的十大重點領域，提出實施三大專項行動以及四項保障措施。通過區塊鏈基礎設施建設、解決方案征集、項目策劃實施、示范場景打造，推動城市的發展戰略和企業的市場機遇有機鏈接，形成應用場景到發展機會價值轉化的生態閉環。

力爭到2022年，在政務服務、城市治理、新消費等領域打造30個區塊鏈應用示范場景，建設2—3個區塊鏈產業集聚發展區，將成都建設成為區塊鏈技術創新先發地、區塊鏈產業創新發展示范區。

聲音 | 歐洲銀行業管理局主席：有必要“密切關注”Libra這樣的數字貨幣:歐洲銀行業管理局（EBA）主席Jose Manuel Campa表示，有必要“密切關注”Libra這樣的數字貨幣。實際上，在Libra被引入之前，監管機構就已經對用于洗錢活動的加密資產發出了警告。 Campa補充表示，金融資產受歐盟投資法管轄，而電子支付則受支付規則管轄，這些加密資產中的大部分歸什么管轄存在著很大分歧。目前對Libra的評估表示，其正處于這個分歧之中。（路透社）[2019/9/6]

江蘇：加快區塊鏈技術布局2020年11月11日，江蘇省發布《江蘇省區塊鏈產業發展行動計劃》，文件指出，到2023年，全省產業布局合理，集聚效應明顯，產業鏈協同發展，公共服務體系基本建立。區塊鏈產業年均增速不低于15%，培育10家以上具有全國影響力的骨干企業，建成10個以上區塊鏈創新服務平臺，全省形成“1+3+N”產業布局，即爭創1個國家級區塊鏈發展先行示范區、3個省級區塊鏈產業發展集聚區、若干個區塊鏈技術創新應用試驗區。

聲音 | 申銀萬國蔣健蓉：區塊鏈對金融行業有顛覆性影響:據央廣網消息，上海申銀萬國證券研究所有限公司副總經理蔣健蓉認為，區塊鏈是去中心化、巨大的分布式帳本的數據庫，對金融行業具有顛覆性的影響，例如銀行業，所有業務通過區塊鏈方式把相關服務、能力分享或共享給不同產業，產業+金融才是銀行業的未來。[2018/10/31]

到2025年，全省區塊鏈產業規模邁上新臺階，核心競爭力進一步增強，公共服務體系更加健全，產業生態更加完善，江蘇成為區塊鏈技術創新發展高地、產業集聚發展高地和融合應用示范高地進一步凸顯。

海南：對符合要求的區塊鏈等企業給予獎勵

2020年11月16日，海口市正式印發《海口市加快高新技術產業發展的若干措施》，加快高新技術產業發展，支持集成電路、新一代信息技術、智能制造、服務外包、大健康等重點產業發展，有效期3年。支持新一代信息技術產業發展，新落戶的云計算、大數據、物聯網、區塊鏈、5G等新一代核心技術領域企業，年市級財政貢獻達200萬元以上、且連續兩年增幅均超過30％的企業，按上述兩年新增市級地方財力貢獻的3％給予成長獎勵，獎勵總額不超過500萬元。

重慶：支持探索區塊鏈等新技術在金融領域的應用

2020年11月18日，重慶市人民政府印發《重慶市金融支持西部科學城建設若干措施》的通知。通知指出，支持金融機構與金融科技公司共同探索大數據、人工智能、區塊鏈等新技術在金融領域的應用。守住不發生區域性、系統性風險底線，穩妥開展金融創新，依托大數據、區塊鏈、人工智能等手段，建立完善風險監測預警系統。

青島：重點建設“區塊鏈+政務”服務平臺

2020年11月19日，《青島市推進新型基礎設施建設行動計劃(2020-2022年)》新聞發布會在青島國際新聞中心召開。行動計劃提出，要聚焦人工智能領域，建設人工智能創新中心、人工智能開源平臺服務超市和開發者社區。依托中國鏈灣，探索基于區塊鏈技術的政務服務和社會治理新模式，在政府重大工程監管、食品藥品防偽溯源、電子票據、審計、公益服務事業等領域開展探索應用。

上海：促進區塊鏈等新興技術研發2020年11月23日，上海市高級人民法院召開新聞發布會，通報《上海法院服務保障進一步擴大金融業對外開放若干意見》，此次發布的《意見》為中英文版，共24條，分四個部分，分別為進一步擴大金融業對外開放提供司法服務保障的總體要求、建立健全與進一步擴大金融業對外開放相適應的司法體制機制、加強相關糾紛案件審判執行工作以及充分發揮司法在金融業進一步擴大對外開放中的協同治理作用。

《意見》還從打造金融審判創新試驗區、支持金融科技開放創新、防范化解跨境金融風險等方面提出工作舉措，提出促進大數據、人工智能、區塊鏈、5G等新興關鍵技術研發，保障金融科技市場公平競爭，推動技術創新與金融創新融合發展。

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