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CBD:IMF報告:跨境數字貨幣 對宏觀金融的影響(附譯文)

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隨著數字化步伐的加快,支付和金融服務很可能會通過互聯網和移動設備與數字經濟日益融合。新型電子貨幣的興起,包括中央銀行數字貨幣(CBDC)和由大型科技公司或平臺提出的全球穩定貨幣(GSC),可能帶來更高效和更一體化的全球金融體系。

2020年10月19日,IMF報告《跨境數字貨幣:對宏觀金融的影響》探討了使用跨境CBDC和GSC的動機之間的復雜交互作用,并討論了潛在的宏觀金融效應。CBDC和GSC引發的經濟影響和政策挑戰在很大程度上取決于采用的程度,因此該報告提出了使用CBDC和GSC的幾種假設場景,以幫助分析不同CBDC和GSC的采用對宏觀金融和政策的影響。

IMF總裁:將下調明年全球經濟增長預期:金色財經報道,國際貨幣基金組織(IMF)官網發布了IMF總裁克里斯塔利娜?格奧爾基耶娃在喬治城大學的演講《在一個更加脆弱的世界中勇敢前行》,她在演講中表示,“IMF已經三次下調了經濟增速預測,2022年和2023年的預測值僅為3.2%和2.9%。正如大家將在下周更新的《世界經濟展望》中看到的那樣,我們將下調明年的經濟增速預期。”格奧爾基耶娃指出,新興市場和發展中經濟體面臨著美元走強、借貸成本上升和資本流出的三重打擊,IMF將重點關注三大優先事項:堅決遏制通脹,制定負責任的財政政策,共同支持新興市場和發展中經濟體。[2022/10/8 12:49:21]

報告將跨境使用的貨幣分為兩類。在第一種類型中,國際貨幣作為流通手段、貯藏手段和價值尺度,用于國際貿易、國際金融和外匯儲備。在第二種類型中,外幣在國內交易中取代本國貨幣,這種情況通常被稱為貨幣替代。

聲音 | IMF首席經濟學家:Libra促使全球金融界重新考慮美元作為主要貨幣的地位:金色財經報道,1月23日,在達沃斯舉行的年度世界經濟論壇(WEF)名為“挑戰美元的統治地位”的小組討論中,國際貨幣基金組織(IMF)首席經濟學家、研究部主任Gita Gopinath稱,Facebook的加密貨幣計劃Libra是促使全球金融界的所有人重新考慮美元作為主要貨幣的主要因素。巴西經濟部長Paulo Guedes支持該聲明,并補充說,像區塊鏈這樣的新技術正在為未來的數字貨幣鋪平道路。Guedes稱,因此,出現了新技術、數字技術、區塊鏈。Libra事件只是在喚起未來的數字貨幣。[2020/1/24]

同時,報告指出貨幣國際化并非僅通過推出數字化形式的貨幣就能實現。貨幣國際化的影響因素包括發行國的經濟體量、貨幣安全性和流動性、貿易聯系、金融聯系和地緣等因素。法律規定和監管框架可能在塑造CBDC和GSC使用規模和范圍方面起著至關重要的作用。貨幣職能本身的協同作用將強化并促進該貨幣的廣泛使用,網絡效應和外部效應也會影響貨幣的國際化使用。

聲音 | IMF代理總裁:盡管數字貨幣存在風險,但不應完全壓制這種創新精神:國際貨幣基金組織(IMF)代理總裁David Lipton表示,監管機構以及IMF需要加強監管以遏制與數字貨幣有關的任何危險,例如Facebook的Libra,但不應壓制這種創新精神。風險包括新壟斷、非法活動以及對金融穩定的威脅等問題。但這種由私人(非政府)支持的穩定幣正在徹底改變數字支付系統,可加快支付速度并降低成本。這些新工具可能會使交易安全、即時,并且交易費幾乎為零。

有些人直言Libra有風險似乎太草率了,這種簡單的看法會“壓制”并阻礙創新。他表示,沒有人一開始就能知道技術的價值,通常這需要很多年,比如幾十年的實驗和適應才能找到答案。這些用在支付業務上的新工具,就像過去互聯網給信息所帶來的創新一樣:使交易更安全,即時,而且幾乎免費。[2019/7/19]

除以上因素之外,CBDC和GSC的某些內在屬性也可以推動它們的使用。CBDC和GSC通過增加競爭性、擴大服務準入、使用移動設備以促進普惠金融,以及在具有全球規模的社交網絡和電子商務平臺上提供補充服務,有可能降低交易成本。從概念上看,使用CBDC開展跨境交易的優勢非常明顯,但在現階段很難量化其成本優勢并進行凈收益分析。

在政策影響方面,貨幣政策有效性可能會受到影響。主權政府可能不得不使用各種政策工具以保持貨幣和金融穩定,包括財政、監管、宏觀審慎政策,交易限制和現金流管理,以及健全的法律框架。

另外,報告發現CBDC并沒有從本質上改變導致貨幣國際化的重要經濟因素,因為其只是現有法定貨幣的數字形式,但它們可以加強貨幣替代和貨幣國際化背后的動機。

在全球層面上,CBDC和GSC的興起所引發的貨幣競爭,可能在較長期內平衡風險,但也可能使短期內的政策協調更加困難。未來隨著各國央行加速探索CBDC,IMF稱需要進一步分析CBDC和GSC將對IMF產生的影響,包括CBDC的好處和風險、數據政策框架、監管方案、普惠金融、相關法律以及對宏觀經濟的影響。

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