區塊鏈:人民銀行：五大政策支持北京“兩區”“四個中心”建設

上證報記者史麗攝

上證報中國證券網訊人民銀行金融研究所副所長莫萬貴10月23日在2020金融街論壇“監管部門政策發布”專場活動上介紹了人民銀行支持北京“兩區”“四個中心”建設和經濟高質量發展相關情況和下一步政策。

第一，加大貨幣政策支持首都疫情防控和經濟發展力度。今年以來，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，加強貨幣政策逆周期調節力度和精度，確保貸款增速在疫情沖擊下高位持續增長。截至9月末，北京市人民幣貸款余額7.95萬億元，同比增長10.7%。

下一步人民銀行將堅持實施穩健的貨幣政策，加強宏觀政策協調配合，加快疏通貨幣政策向實體經濟傳導的機制，進一步激發市場微觀主體活力，繼續加大金融支持穩企業保就業力度，切實做好已出臺政策的落地見效。

人民銀行營管部：“基于區塊鏈的產業金融服務”項目完成測試:金色財經報道，人民銀行營業管理部（北京）和人民銀行深圳中心支行日前披露，中國銀行“基于區塊鏈的產業金融服務”等四個金融科技創新監管工具創新應用項目完成測試，意味著首批金融科技創新監管工具創新應用“出箱”。“基于區塊鏈的產業金融服務”項目則旨在通過建立一個基于區塊鏈互信的關系網絡，實現供應鏈上中下游企業、金融機構、物流以及政府等各方信息高速交互，解決供應鏈金融服務中各參與機構在合作信任、數據安全等方面的問題，采用零知識證明等技術，提高基礎業務驗證速度。[2021/10/11 20:19:29]

第二，支持北京建設自由貿易試驗區和國家服務業擴大開放綜合示范區。“兩區”建設是新時代推進改革開放，建設更高水平開放型經濟新體制，推動經濟高質量發展和京津冀協同發展的重要戰略舉措。人民銀行全力支持“兩區”建設，會同相關部門出臺了“兩區”建設方案。目前有些措施初見成效，比如加大對中關村示范區外債便利化試點的支持，額度繼續領跑全國等。

人民銀行無錫市中心支行推動企業獲得區塊鏈貿易融資:9月1日，人民銀行官網發文《人民銀行無錫市中心支行推動企業獲得區塊鏈貿易融資僅需40分鐘》稱，8月24日，無錫農商行完成首筆區塊鏈貿易融資的快速放款業務，整個流程僅需40分鐘。下一階段，人民銀行無錫市中心支行將以創新思維進一步推動區塊鏈平臺試點業務實現新的增長與突破，推動無錫農商行進一步擴大應用“區塊鏈平臺”發放出口貿易融資貸款規模。[2020/9/1]

下一步人民銀行將繼續推動“兩區”相關金融政策落地。加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺。支持北京擴大金融領域開放，允許區內銀行為境外機構人民幣銀行結算賬戶發放境外人民幣貸款，審慎有序進行金融綜合經營試點，支持社會資本在京設立并主導運營人民幣國際投貸基金。支持北京強化金融服務實體經濟，允許通過北京產權交易所等依法合規開展實物資產、股權轉讓、增資擴股、跨境交易。支持北京健全開放型經濟風險防范體系，強化反洗錢、反恐融資、反逃稅工作，進一步提升金融風險防范能力。支持北京探索京津冀協同發展新路徑，在國家金融監管機構指導下，支持構建京津冀金融風險監測預警平臺，健全完善京津冀一體化增信體系。

聲音 | 中國人民銀行東莞市中心支行方森華：虛擬貨幣、區塊鏈技術等是非法集資相對常見的領域:6月9日訊，中國人民銀行東莞市中心支行金融穩定科副科長方森華表示，不法分子是打著互聯網金融的幌子，借金融創新、普惠金融之名行非法集資旁氏騙局之實，包括像消費返利、虛擬貨幣、區塊鏈技術、資產管理和私募資金這些領域也是非法集資相對常見的領域。 判斷投資項目、投資領域是否非法集，可以參考三個方面：第一，看收益。如果收益明顯的高出正規金融機構產品的收益，甚至承諾保本保息的話，肯定是有風險的。第二，看合法性。投資項目是不是真實的，是不是有金融管理部門或者其他部門頒發的牌照。第三，看政策。虛擬貨幣如比特幣，以太幣的虛擬貨幣交易，在我國已明確被禁止，如果現在還從事虛擬貨幣投資的話，很可能就碰到非法集資了。[2019/6/9]

第三，加大金融支持北京“四個中心”建設力度。

聲音 | 中國人民銀行科技司原司長：區塊鏈技術還處在發展起步階段:8月3日訊，據中國證券報報道，中國人民銀行科技司原司長陳靜表示，區塊鏈技術還處在發展起步階段，落地難、規模化應用難，制約著產業的發展。未來，需重視關鍵技術和行業標準的跟蹤研究和制定，實現區塊鏈技術的成熟和自主可控；尋找共同的多邊應用場景，開展協同創新，爭取實現規模性應用；防范新技術、新應用可能帶來新的金融風險，需確保區塊鏈應用創新既符合市場需要，也符合監管合規的要求。[2018/8/3]

人民銀行將結合北京的一些優勢，支持北京申建中關村科創金融試驗區，在創新科創金融組織體系、推進股債聯動試點、發展壯大創投行業、吸引長期資金投入科創領域、健全科技保險體系等領域改革創新，努力打造引領世界的世界創新新引擎和具有有全球影響力的科技創新中心。

同時，在風險可控的前提下，圍繞首都“四個中心”的功能定位，支持國家文化和金融合作示范區建設，創新金融工具，大力支持文化產業發展。支持北京申建綠色金融改革創新試驗區，打造綠色金融國際交流中心。

第四，積極促進金融科技創新。去年12月人民銀行批復同意在北京率先啟動金融科技創新監管試點，目前已經有兩批共計17個試點運用向用戶提供服務，為紓解小微企業融資難融資貴、支持實體經濟高質量發展拓展全新渠道。

下一步人民銀行將圍繞支付清算、登記托管、增信評級、資產交易、數據管理等環節，支持金融科技重大項目在北京落地。借助科技手段提升金融基礎設施服務水平，充分發揮金融科技創新監管試點機制的作用，在有利于服務實體經濟、風險可控、充分保護消費者權益的前提下，穩妥開展金融科技創新。

支持人民銀行數字貨幣研究所在北京設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依托人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系，加強監管創新。在京設立國家金融科技風險監控中心。

第五，積極支持首都營商環境建設。去年人民銀行在北京開展動產擔保統一登記、統一查詢。今年9月，人民銀行營業管理部率先創建“創信融”平臺，促進小微企業融資環境持續優化。

下一步人民銀行將開展本外幣合一銀行結算賬戶試點和本外幣合一跨境資金池試點，穩步推動遠程開立單位銀行結算賬戶試點，推動入境人員移動支付便利化試點，探索央行數字貨幣在冬奧會試點運用。

莫萬貴稱，未來人民銀行將扎實推動金融業穩妥有序開放，繼續落實好已經宣布的金融改革創新措施，積極推動科技、金融、產業良性循環，繼續支持北京建設“兩區”，全力支持北京經濟社會發展。

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