數字人:王永利：數字人民幣需要關注的基本要點

近日，中國人民銀行副行長范一飛在《金融時報》上發表署名文章“關于數字人民幣M0定位的政策含義分析”，對數字人民幣定位M0的理論內涵、運行方式、管理規則、職責定位等進行了詳實闡述，對人們準確理解人民銀行已經開展測試，有可能很快推出流通的數字人民幣是非常重要的。

其中，有以下基本要點需要特別關注：

1．人民銀行要推出的數字貨幣就是數字人民幣

王永利：數字人民幣替代現金只能是第一步:中國銀行原副行長、深圳海王集團首席經濟學家王永利發文指出，數字人民幣絕不應僅僅局限于替代M0，而應在此基礎上進一步推進變革。可能的考慮是：

1.進一步鞏固和完善央行“數字貨幣一本賬”體系。

2.數字貨幣可以用于各類金融業務（包括發放貸款），盡可能替代所有貨幣。金融業務仍由各類金融機構辦理，社會主體可以在商業銀行等各類金融機構開立數字貨幣“業務賬戶”，記錄其開辦業務時引發的債權債務變化及其結果，并按照約定進行計息。

3.每個社會主體的業務賬戶都要與其在央行的基礎賬戶保持勾連關系，在賬戶實名制程度上可以適當區分、分檔管理。[2020/10/17]

范行長的文章直接在標題上冠以“數字人民幣”，就直接了當地明確其為人民銀行發行的數字形式的法定貨幣，與紙幣和硬幣所代表的人民幣同質等價，而不是人民幣之外新的一套貨幣體系。

王永利：央行數字貨幣不應只局限于替代M0 應盡可能替代所有貨幣:中國銀行前副行長王永利在公眾號刊文《央行數字貨幣與運行機制變革》。他在文章中表示，信用貨幣與國家主權和法律緊密相連，所以在國家依然存在，世界遠未實現一體化治理的情況下，要比照金銀原理打造純粹網絡內生的數字（加密）貨幣（如比特幣等）；或者設想與一攬子法定貨幣結構性掛鉤打造新的超主權貨幣（如Libra等），都是不現實的，都難以顛覆或取代現有法定貨幣體系。

文章中提到，央行可以實現對數字貨幣的全方位、全流程監控，不會對現有金融體系產生巨大沖擊；實現央行之外的有限匿名，適度保護商業秘密與個人隱私。這可能是央行數字貨幣能夠實現的最重大的突破。將推動貨幣運行體系深刻變革，對提高央行貨幣政策有效性，防止貨幣持續嚴重超發，維護貨幣金融穩定等將發揮極其重大的作用。文章最后指出，實際上，數字貨幣可能只是從替代M0起步，但決不應僅僅只局限于此，而應該盡可能替代所有貨幣，實現貨幣運行體系的深刻變革。如果僅僅局限于替代M0，其市場競爭力或投入產出的實際效果就可能存在很大問題了。[2020/8/1]

2．數字人民幣定位于流通中現金

聲音 | 原中國銀行副行長王永利談區塊鏈：做信息分布式存儲 現在就可達成:據網易財經8月26日消息，原中國銀行副行長、海峽區塊鏈研究院院長、共享金融100人論壇理事長王永利8月26日被問及區塊鏈技術何時走向成熟應用時，他說：“區塊鏈的定義不清楚，如果追求去中心、去中介的概念應用，估計五年都不敢保證，不過度強調去中心、去中介，做成信息的分布式存儲、加密，特別是可以溯源，誰造假迅速找到他的話，這種價值也是很大的，現在就可以得到廣泛應用。”[2018/8/26]

范行長文章強調：數字人民幣必須滿足《人民幣管理條例》等現金管理相關的法律規定，堅持央行中心化管理；數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品，人民銀行對數字人民幣執行與現金一致的免費政策，相關的設計、兌換、流通、回籠、銷毀等成本均由政府承擔；數字人民幣不計付利息，央行也不對兌換流通等服務收費；商業銀行也不向個人客戶收取數字人民幣兌出、兌回服務費，而參照現行現金發行相關安排，由央行劃撥發行費用，建立合理有效的激勵機制。

由此可以明確，數字人民幣作為現金，只能用于支付，不能用于借貸，銀行不能使用數字人民幣發放貸款或購買債券等并相應派生新的數字人民幣，數字人民幣的總量由人民銀行實施嚴格的額度管理。由此，也就不會對M1、M2及其相關的金融業務產生影響。

3．數字人民幣的兌換只能由指定的商業銀行辦理

人民銀行將審慎選擇資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定運營機構，在人民銀行的額度管理下，根據客戶信息識別強度為其開立不同類別的數字人民幣錢包，進行數字人民幣兌出兌回服務，非指定銀行以及非銀行支付機構不得為客戶開立數字人民幣錢包并提供數字人民幣的兌換。

作為指定運營機構的商業銀行，可以與非指定商業銀行及非銀行支付機構等合作，在人民銀行監督下，共同提供數字人民幣的流通服務并負責零售環節管理，實現數字人民幣安全高效運行，包括支付產品設計創新、場景拓展、市場推廣、系統開發、業務處理和運維服務等，保持公平的市場競爭環境，由市場發揮資源配置的決定性作用。

以上內容表明，數字人民幣的推出，完全局限于替代現金，在管理制度、運行規則等方面基本保持不變，不會對整個貨幣的表現形態、運行體系和運行機制，以及整個金融體系和運行機制等產生重大影響。

作者介紹：前中國銀行副行長

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