數字貨幣:央行：下半年積極穩妥推進法定數字貨幣研發

財聯社訊，今年上半年，中國央行圍繞疫情應對，果斷加大貨幣政策逆周期調節力度，維護金融市場穩定，防范化解重大金融風險。而今年下半年，面對后疫情時代，央行的重點又將放在哪里？

今日，人民銀行召開2020年下半年工作電視會議，針對下半年的工作進行了部署，央行將對多個領域重點布局。

重點一：穩企業保就業重點落實好1萬億元再貸款再貼現政策

央行表示，下半年貨幣政策要更加靈活適度、精準導向，切實抓好已出臺穩企業保就業各項政策落實見效。也就是說，穩企業保就業仍是重點。

央行表示，下半年，央行將綜合運用多種貨幣政策工具，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年，同時注意把握好節奏，優化結構，促進普惠型小微企業貸款、制造業中長期貸款大幅增長。

哈薩克斯坦央行：將于2022年12月決定是否推出CBDC:12月9日，哈薩克斯坦央行行長Erbolat Dossayev宣布，哈薩克斯坦國家銀行已經完成了該國CBDC數字堅戈平臺的原型。Dossayev說，央行現在正準備在12月15日公布數字貨幣測試和CBDC試點項目的初步結果。他指出，試點涉及當地金融公司和一些國際合作伙伴。盡管CBDC測試取得了積極進展，但哈薩克斯坦尚未決定是否要推出本國貨幣的數字版本。據Dossayev稱，哈薩克斯坦央行預計將在2022年12月做出這一決定。（Kazinform）[2021/12/9 7:28:56]

“重點落實好1萬億元再貸款再貼現政策和兩項直達工具，應延盡延，盡可能多地將受疫情沖擊的小微企業納入支持范圍。”央行稱，同時，堅持市場化原則，尊重商業銀行自主經營權，支持政策不附加硬性要求，消除小微企業顧慮和擔憂。抓好階段性督查和評估驗收，推動企業融資成本明顯下降，切實推動金融系統向企業讓利。

泰國央行：對數字資產在商品和服務中的廣泛使用感到擔憂:泰國央行：對數字資產在商品和服務中的廣泛使用感到擔憂，盡管這并不違法。（金十）[2021/12/7 12:56:39]

實際上，今年上半年，面對疫情，央行斷加大逆周期調節力度，穩健貨幣政策實施更加靈活適度。及時創新貨幣政策工具，擴總量、保供應、促增長，降利率、調結構、保主體，千方百計緩解企業融資難融資貴。并且已經做出了相應的成果。

數據顯示，上半年累計3次降低準備金率，按照疫情防控應急保供、支持復工復產、保市場主體的需要，分階段、有梯度地提供3000億、5000億、1萬億再貸款再貼現，擴大大型銀行和政策性銀行信貸投放，支持擴大公司信用債發行，保持了金融市場流動性合理充裕。

6月末廣義貨幣M2與社會融資規模同比分別增長11.1％和12.8％，明顯高于去年同期；上半年新增人民幣貸款12.1萬億，同比多增2.4萬億。綜合運用多種貨幣政策工具，引導金融市場利率下行，推動金融系統全年向企業讓利，促進普惠小微企業、民營企業、制造業等重點領域貸款利率均降至歷史新低。6月份新發放普惠小微貸款平均利率為5.08％，比去年底下降80個基點。

政策 | 中國央行：下半年要加快推進我國法定數字貨幣研發步伐:人民銀行召開2019年下半年工作電視會議。會議要求，要因勢利導發展金融科技，加強跟蹤調研，積極迎接新的挑戰。加快推進我國法定數字貨幣（DC/EP）研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢，繼續加強互聯網金融風險整治。[2019/8/2]

重點二：守住風險底線加快補齊金融風險處置制度短板

央行表示，今年下半年要守住底線，繼續打好防范化解重大金融風險三年攻堅戰。

央行稱，繼續按照黨中央、國務院的既定部署，以及金融委的具體要求，推動三年攻堅戰如期收官，并轉入常態化風險防控和風險處置。加快補齊金融風險處置制度短板，健全重大金融風險應急處置機制。落實國務院金融委問責要求，實行重大金融風險形成和處置問責，進一步壓實各方責任。加強金融消費權益保護。加強風險監測評估，密切關注金融風險的邊際變化。充分發揮存款保險制度的作用。

聲音 | 加拿大央行：區塊鏈可用于清算和結算股票:據彭博社報道，一項涉及加拿大央行的實驗表明，區塊鏈可用于清算和結算股票。作為其Jasper項目研究計劃的一部分，加拿大央行、股票交易運營商TMX Group Ltd.和該國的支付系統使用分布式賬本技術（DLT）在集成平臺上進行了證券的清算和結算。測試表明，可以直接通過在分布式賬本上將買家的現金交換給賣家以完成付款，其系統旨在保護市場參與者的隱私。這些調查結果本周一在與埃森哲公司和區塊鏈軟件公司R3共同撰寫的一份長達36頁的報告中披露。[2018/10/23]

實際上，近年來銀行等金融機構的風險不斷顯現，而央行等監管部門通過接管等形式不斷化解金融風險。

央行表示，目前，包商銀行風險處置基本完成，蒙商銀行成立開業。“華信系”風險處置工作基本完成。錦州銀行、哈爾濱銀行、甘肅銀行財務重組和增資擴股方案順利實施。恒豐銀行改革重組工作基本完成。加強統籌協調，支持銀保監會、證監會果斷接管“明天系”旗下9家核心金融機構，目前進展順利。方正集團破產重整平穩推進。支持商業銀行通過發行永續債券等資本工具補充資本，結合金融風險處置，完善中小銀行公司治理。著眼長遠，未雨綢繆，支持銀行加大不良貸款處置和撥備計提力度，增強金融支持實體經濟的可持續性。

加拿大央行：比特幣是“賭博”，我們將進行監管:加拿大央行行長Stephen Poloz稱，比特幣沒有內在價值，不是可分析的資產，基本上只是投機或賭博。Poloz表示，該行正在研究圍繞加密貨幣制定法規，但將保持謹慎，以免扼殺創新。他補充道，區塊鏈技術是真正的天才之舉，將應用于經濟的許多領域。(CNBC)[2018/1/26]

重點三：推動開放人民幣資產已成為重要的投資標的

今年下半年，央行繼續落實好已宣布的金融開放措施。推動全面落實準入前國民待遇加負面清單制度。積極穩妥推進人民幣國際化和資本項目可兌換，統一債券市場對外開放外匯管理政策。深度參與全球金融治理，切實維護多邊主義。

值得注意的是，今年上半年年，金融業改革開放和國際金融合作已經持續深化。金融監管協調不斷強化，推動健全金融委辦公室地方協調機制。金融控股公司監管、系統重要性銀行評估、金融基礎設施統籌監管等宏觀審慎管理重點工作穩步推進。積極開展金融領域抗疫國際合作。取消合格境外機構投資者投資額度限制。人民幣計價結算功能取得新的進展，人民幣資產成為重要的投資標的。

重點四：深化改革重點加大中小銀行發行資本補充債券支持力度

中小銀行如今面臨補充資本困難等問題。央行表示，這也是今年下半年央行工作的重點之一。

央行表示，下半年，不斷深化金融領域體制機制改革。認真履行金融委辦公室職責，推動已出臺金融改革各項措施落地落實。支持地方政府以化解區域性金融風險為目標，量力而行，深化農村金融機構市場化改革。

值得注意的是，在推動改革中，要保持縣域農村金融機構法人地位總體穩定，保持我國金融組織體系的完整性。推動中小銀行資本補充，重點加大中小銀行發行資本補充債券支持力度。深化開發性政策性金融機構改革。繼續牽頭推動金融業重點立法，深化“放管服”改革。

重點五：科創金融創新試點穩妥推進法定數字貨幣研發

除了傳統的銀行業務以外，金融科技在今年下半年也將是央行工作的重點之一。

值得注意的是，央行表示，在今年下半年將積極穩妥推進法定數字貨幣研發。而在今年上半年，法定數字貨幣封閉試點順利啟動。

此外，央行表示，今年下半年，將深化綠色金融、普惠金融、科創金融創新試點。穩步審慎推進本外幣合一銀行賬戶試點。加快完善金融科技監管框架。提高國庫會計核算質量。推進征信互聯互通。依法有效開展反洗錢監管、調查與監測分析。加快建立覆蓋全市場的交易報告制度和總交易報告庫。

實際上，今年上半年，央行圍繞疫情防控，及時開通了支付結算、科技保障、現金發行、國庫資金撥付、征信、債券發行、外匯管理等金融服務“綠色通道”，確保金融服務不中斷。金融支持精準扶貧取得顯著成效。統籌金融業綜合統計工作向縱深推進，金融基礎數據中心正式啟用。金融消費權益保護工作進一步加強。綠色金融標準體系建設取得重要進展。反洗錢監管扎實推進。大額現金管理開展試點。同時，金融支持海南自由貿易港和粵港澳大灣區、上海國際金融中心建設等國家重大區域發展戰略取得積極成效。

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