區塊鏈:央行下發區塊鏈應用規范，從三維度評估金融體系區塊鏈

央行首次給出區塊鏈定義，未提及「去中心化」與「通證」。

原文標題：《獨家！央行下發「區塊鏈技術金融應用評估規則」首次從頂層設計角度給出整套評估規范》撰文：姜樊來源：財聯社

繼今年3月發布《金融分布式賬本技術安全規范》之后，財聯社記者獨家獲悉，近日央行向各金融機構下發了金融行業標準《推動區塊鏈技術規范應用的通知》及《區塊鏈技術金融應用評估規則》，要求各類金融機構定期開展外部安全評估、開展區塊鏈技術應用的備案工作。

據了解，《金融分布式賬本技術安全規范》是國內甚至是國際金融業的第一個區塊鏈規范，而此次央行發布的《規則》則是首個由最高權威機構頒發、較為完整的對區塊鏈體系和產品的技術標準和評估辦法，從頂層設計的角度給出一整套的評估規范，這對于未來區塊鏈行業未來長足健康發展有著至關重要的意義。

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財聯社記者獲得的相關文件中顯示，該文件給出了區塊鏈的定義，并從技術要素評估、到性能評估、到安全性評估，提出了區塊鏈在金融領域應用實施需要考慮的三大維度，對產品設計、軟件開發和系統運營給出了具體的技術指標、評估方法和標準。

「這是金融體系內區塊鏈系統和應用的頂層設計，其影響力將遠遠超過金融行業本身。」中國計算機學會區塊鏈專委會委員夏平向財聯社記者表示，該文件將使區塊鏈在金融領域的發展走上高標準、嚴規范、高規格的發展之道，這意味著從長期來看將利好整個區塊鏈行業的健康發展。

央行：支持上海在人民幣可自由使用方面先行先試:中國人民銀行研究局局長王信表示，下一步，人民銀行將一如既往支持上海國際金融中心建設，支持上海進一步完善金融市場體系、產品體系、機構體系和金融基礎設施體系，強化全球金融資源的配置功能。同時，支持上海在人民幣可自由使用方面先行先試，在符合反洗錢、反恐怖融資、反逃稅和展業三原則的要求下，進一步便利企業貿易投資資金的進出，探索臨港新片區內資本自由流入流出和自由兌換，助力上海成為新發展格局下聯通國際市場和國內市場的重要樞紐和橋梁。[2021/7/20 1:04:18]

受此消息影響，區塊鏈個股午后快速拉升，恒寶股份漲逾8%，四方精創、廣電運通、聚龍股份、飛天誠信等紛紛大漲。

金融機構需定期開展外部安全評估、展開備案工作

人民政協報：多邊央行數字貨幣橋或成為國際數字貨幣體系的重要形態:6月4日，人民政協報刊文稱，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“穩妥推進數字貨幣研發”，彰顯了對數字人民幣的積極審慎態度。我國龐大的消費市場、豐富的消費場景，將為數字人民幣的推進提供重要支撐。數字貨幣打開了全球貨幣“升維競爭”的新賽道。展望未來，多邊央行數字貨幣橋或將成為國際數字貨幣體系的一種重要形態。在此背景下，如何提升人民幣在全球貨幣體系下的競爭力，發揮央行數字貨幣的先發優勢，是我國貨幣金融領域需要解決的重大課題。[2021/6/4 23:10:12]

財聯社記者獲悉，央行于7月10日下發了《通知》及《規則》，該通知要求，金融機構結合《規則》，建立健全區塊鏈技術應用風險防范機制，定期開展外部安全評估，推動區塊鏈技術在金融領域的規范應用。同時央行要求金融機構按照相關規定，展開區塊鏈應用技術的備案工作。

現場 | 央行研究局原副局長李德：區塊鏈技術將會促進實體經濟的發展:金色財經現場報道，11月22日，2019環球數字經濟創新發展大會在京舉行。在“國民經濟運行中必要的數據共享和要素流動”的圓桌論壇中，央行研究局原副局長李德表示，當前經濟狀況下，我們要支持實體經濟的發展，也要支持數字經濟對實體經濟的促進發展。央行已經連續降低利率來促進中小企業和農村的經濟發展，但是傳導機制受阻。我們要做的是促進商品流、信息流、資金流的融合。區塊鏈技術是點對點的支付方式，對于商業性機構來說可以去掉一方中介，減少資金成本，促進實體經濟的發展。但是在風險防范、監管方面存在一定的問題，隨著技術、理論、實踐創新和修正，將會促進實體經濟發展。[2019/11/22]

不僅如此，央行還要求行業協會根據工作需要按照《規則》加強區塊鏈技術金融應用行業自律管理，建立健全自律檢查、信息共享等機制。

「從2019起，所有區塊鏈系統均需在國家網信辦備案。」夏平向財聯社記者解讀指出，但從具體的技術與行業指標而言，這是國內首次由最高權威機構頒發，其影響力將遠遠超過金融行業本身。金融科技已經成為當前金融創新的引擎，一個統一的指標和門檻，對于區塊鏈金融類應用的健康發展十分重要。

值得注意的是，該文件具體涉及各類銀行、證券股公司、基金公司、期貨公司、私募、保險以及支付行業，包括涉及區塊鏈技術的金融業務系統、科技產品。

央行首次給出區塊鏈定義，未提及「去中心化」及「通證」

財聯社記者獲悉，《區塊鏈技術金融應用評估規則》中央行給出了區塊鏈的定義，即一種有多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠實現數據一致性、防篡改、防抵賴的技術。

「這是央行第一次在公開場合闡述了什么是區塊鏈的問題。」夏平表示，這里有幾個值得注意的關鍵詞匯，區塊鏈是需要「多方共同維護」，換句話說，由多個獨立主體共同維護的體系，才是區塊鏈。其次，密碼學是區塊鏈技術的基石；再次，防篡改和防抵賴，這是區塊鏈立身的根本。最后，數據一致性，即通過共識機制來保證數據的可靠保存與傳輸，則是區塊鏈的核心功能。

值得注意的是，一些在區塊鏈討論中常常出現的概念，并沒有在這里出現，比如「去中心化」、「通證」。夏平認為，其意義十分重大。「正本清源，這為區塊鏈行業的健康發展，提供了重要的指南作用。」

三大維度評估金融體系區塊鏈，必須遵守創新底線

從財聯社記者獲得的文件顯示，央行將從技術要素評估、到性能評估、到安全性評估等三大維度對金融體系的區塊鏈系統、應用進行規范，規范內容十分詳盡。

在技術要素評估上，分為賬本技術、共識協議、智能合約、節點通訊等10個方面，深入到項目實施的方方面面，既考慮了所選擇技術手段的先進性和功能性，也兼顧了技術的安全性和可靠性。在性能方面，單獨列出，在吞吐率、同步性等方面提出了明確要求。

安全更是考慮的重點。《規則》中既涵蓋了信息系統中的固有問題，如基礎軟硬件，隱私保護、運維等，也針對區塊鏈的特點，在共識協議、智能合約、賬本數據等方面提出了具體要求。

值得注意的是，《規則》還將每項評估結果分為「符合」、「不符合」、「不適用」三個等級，其中，對客戶利益造成直接或潛在損害、不利于管理部門核發監管工作的開展等問題將被判定為「不符合」。

夏平表示，一直以來，央行堅持金融創新的兩個底線，一是要滿足現有的法律法規，這包含無法進行有效監管的情況；二是金融消費者的保護，一切損害消費者利益的行為均為「零容忍」。區塊鏈技術在金融行業的應用，和其它金融科技創新一樣，也必須遵守這兩條底線。

據新京報貝殼財經消息，一位權威人士表示，「央行確實發了個區塊鏈標準，算是行業標準，目前還在走流程，應該很快就會在金標委掛網。」

來源鏈接：www.cls.cn

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