自FTX暴雷之后,美國監管機構對加密資產的態度從猶疑不定轉向重拳出擊。
當地時間周日,據媒體報道,美國證券交易委員會 (SEC) 計劃對發行穩定幣的公司Paxos采取行動,此舉將對1370億美元的穩定幣市場產生重大影響。
Paxos表示,SEC正在考慮是否將該公司與幣安共同發行的穩定幣BUSD認定為證券產品。如果是,那Paxos應該根據聯邦證券法注冊BUSD,并像證券發行商一樣接受監管。
就在上周,紐約州金融監管機構已命令Paxos停止發行BUSD。
穩定幣是一種特殊的加密貨幣,被譽為加密貨幣中的圣杯,通常由債券或儲備現金等實物資產支持,匯率相對穩定。
福克斯高級記者:美SEC希望“切斷”所有形式的加密貨幣:金色財經報道,據FOX 商業網絡 (FBN)高級記者Charles Gasparino在社交媒體透露,根據他和另一位記者Eleanor Terrett獲得的消息稱,一位前美國證券交易委員會高級官員表示,在FTX崩盤后,美國證券交易委員會希望在很大程度上“切斷”所有加密貨幣,美國證券委員會的執法部門發出所謂的“韋爾斯通知(Wells notice)”是一個對加密貨幣提起訴訟的信號,“韋爾斯通知”是美國證券交易委員會對在美上市公司進行民事訴訟前發出的非正式提醒,接到通知的上市公司在收到正式訴訟前跟SEC進行溝通和協商。[2023/2/15 12:07:06]
穩定幣已經成為加密貨幣市場的支柱,投資者可以通過穩定幣快速買賣不同的貨幣,而不必先兌換成法幣。
美SEC試圖阻止XRP持有者協助Ripple辯護:7月21日消息,美國SEC正試圖阻止XRP持有者協助Ripple的辯護,并禁止律師John E. Deaton進一步參與訴訟。在7月19日提交的官方反對意見中,SEC反對將1746名XRP持有者與律師John E. Deaton一起認定為“法庭之友”的決定。
Deaton有3252份由XRP持有者簽署的宣誓書,基本上表明他們是SEC針對Ripple的訴訟的受害者。持有者在宣誓書中聲稱,他們要么不承擔購買XRP的法律責任,要么是出于功利目的而不是投資目的購買XRP,要么不是基于公司及其代表的承諾購買。
然而,在針對XRP持有者的反對意見中,SEC聲稱,他們試圖在嚴格的法律問題之外運作。XRP持有者和Deaton必須在7月25日前就SEC的反對意見提交公開答復。(Cointelegraph)[2022/7/21 2:28:03]
雖然SEC目前尚未展開正式行動,SEC的下一步棋勢必引發幣圈震蕩。除了BUSD,包括泰達幣(USDT)和USDC在內的穩定幣同樣在美國發行,僅泰達幣和USDC合計市場規模就高達1100億美元。市場擔心SEC對BUSD的監管會影響其他穩定幣。
Riot Blockchain前CEO等三人與SEC就涉嫌低價拋售股票的訴訟達成和解:Riot BlockChain前首席執行官John O'Rourke在內的三名人士同意與美國證券交易委員會(SEC)就三起涉嫌低價拋售股票的交易達成和解,和解金額為350萬美元。根據和解協議的條款, Michael Brauser、John Stetson和 O 'Rourke將支付賠償金、判決前利息和民事罰款。O 'Rourke 's和Stetson將分別支付超過115萬美元的罰款,而Brauser將支付約117萬美元。O'Rourke以及其公司ATG Capital, Brauser和其公司Brauser 's Grander Holdings被永久禁止參與任何與低價股發行相關的活動,而Stetson和Stetson Capital Investments被禁止在10年內參與低價股發行。(Cointelegraph)[2020/3/11]
雖然SEC尚未公布具體指控,但目前監管的爭議焦點在于穩定幣是否為證券產品。
SEC主要使用豪威測試 (Howey Test) 來判定某個產品是不是證券,豪威測試考量以下四個要素:
1)是金錢(money)的投資;
2)該投資期待利益(profits)的產生;
3)該投資是針對特定事業(common enterprise)的;
4)利益的產生源自發行人或第三人的努力。
有分析人士對媒體表示,如果BUSD被認定為證券,其他穩定幣也會被打上相同的標簽。
律師事務所BCLP的合伙人Renato Mariotti對媒體表示:
“如果SEC起訴了Paxos,其他任何穩定幣的發行商都應該按證券法注冊,否則就要準備和SEC打官司了。”
加密資產投資機構CoinShares產品主管Townsend Lansing認為:
“SEC針對的是Paxos和BUSD,但可能對其他向美國銷售比特幣的穩定幣發行人產生廣泛影響。”
SEC接下來會如何行動?Paxos和幣安又會如何應對?這是當前市場關注的焦點。
律師Renato Mariotti認為:
“Paxos可能會和SEC在法庭上交鋒,但代價將是巨大的。訴訟可能需要數年時間,輸給SEC的風險很大。Paxos與SEC作對這一事實本身就會帶來風險,并可能降低BUSD對市場的吸引力。”
Townsend Lansing指出:
“如果斗爭失敗,BUSD大概將不能在美國市場流通,會被美國的加密交易所下架,其他穩定幣很有可能也會步其后塵。”
Mariotti還指出,另一種可能是,SEC會細化對穩定幣的監管,更明確地規定哪些資產被用來支持穩定幣,以及相關市場信息披露要求。
不過,蘇塞克斯大學金融學教授Carol Alexander認為,美國監管機構的行動更多是針對幣安,而不是穩定幣。
她認為,泰達幣和USDC的發行商Tether和Circle“與美國政府關系密切”,此前,Circle的CEO Jeremy Allaire還曾呼吁對穩定幣加強監管。但幣安則相反,這家全球最大交易所經常傳出洗錢、違反證券法等丑聞。Carol認為,這可能是SEC盯上BUSD的原因。
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