BDC:法國央行：歐洲央行數字貨幣的發行取決于兩個關鍵選擇

全世界的政府機構都不再輕視中央銀行數字貨幣或CBDC。在中國大力支持國家控制的數字資產之后，世界各地的機構都在建立自己的工作組，實施自己的CBDC開發。

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歐洲央行對此也產生了濃厚的興趣，歐洲央行行長克里斯蒂娜?拉加德為發展跨境支付而表現出的積極態度也引起了廣泛關注。

但是，這項任務并不像看起來那樣簡單。

法國央行征集數字貨幣實驗項目:金色財經報道，3月27日，法國央行(Banque de France)發布了一份CBDC“實驗”應用的征集建議書。這些項目將幫助法國央行了解CBDC的風險和機制，也有助于歐元區進行有關數字現金的對話。該實驗分為三個階段，將就CBDC發行的各個方面指導這些項目，包括設計數字貨幣、分析其影響以及最終的執行運營。申請人必須是在歐盟“建立”的，法國央行將于7月10日最多選擇10名候選人。文件中所概述的項目表明，法國央行不一定會在最后發行CBDC。[2020/3/31]

法國中央銀行法國銀行最近發布的一項研究，討論了歐洲央行啟動CBDC的可能性。它說，CBDC的發行將取決于資產的選定準則，因為需要將其整合到現有規定中，以避免重新修改法律文本。

聲音 | 法國央行副行長：穩定幣可改善支付系統 但存在風險 須予以解決:法國央行副行長Denis Beau近日指出，盡管穩定幣為改善支付系統提供了機會，但也可能帶來相當大的風險，必須予以解決。其為監管機構制定穩定幣采用政策提出了三項建議。1.法國和歐洲監管機構應對穩定幣創新可能帶來的積極潛在影響作出回應；2.監管者需站在國際角度來協調監管框架；3.政策制定者應進行現場試驗等措施，以解決當前支付和結算領域的不足。Denis Beau表示，盡管如此，但我們應該對包括金融行業在內的各種創新保持開放的態度，并進行深入了解，如試驗等措施。（forbes）[2020/2/1]

該報告繼續澄清，如果CBDC的發行超出了“單純的技術程序”，歐洲央行將有兩個主要選擇來促進實施。第一種選擇是將CBDC等同于數字鈔票的形式，這將使CBDC充當和鏡像鈔票，這與無償零售CBDC的情況相對應。但這種情況將極大地限制CBDC的特征。以數字幣的形式發行將需要歐盟成員國達成共識，因為它們共同負責發行貨幣。由于它們共同負責采用新貨幣，因此還需要歐盟理事會采取法律行動。

聲音 | 法國央行前副行長：對加密貨幣技術進行監管“既不可取也不必要”:據cointelegraph報道，法國財政部專員，央行前副行長Jean-Pierre Landau7月5日發布了一份關于加密貨幣的初步報告，他表示，對加密貨幣技術進行監管“既不可取也不必要”。Landau認為，直接監管是不可取的，會迫使監管機構對這些仍在變動且未被識別的事物進行定義，分類并做出限制。對加密貨幣的過度監管將構成三個方面的危險：1. 凍結技術的快速發展；2.無法掌握監管對象的真正性質；3.推動創新朝著監管規避方向發展。相反，監管應該是技術中立的，被監管對象應該是參與者而不是產品本身。Landau還提倡加密貨幣交易的“透明度、完整性和穩健性的最低原則”。Landau表示，必須將應該鼓勵和促進的技術創新，從需要謹慎考慮的貨幣和金融創新中分離出來。此前，Jean-Pierre?Landau作為專員，曾受法國財政部長指派為區塊鏈技術和加密貨幣創建法律監管框架。[2018/7/7]

在這里，應該指出的是，以實物紙幣和數字幣形式發行的CBDC可能會削弱其跨境功能，這與歐洲央行行長所強調的目的完全相反。

該報告揭示的第二個選擇是由于“非物質化”的興起而接受CBDC的發行，并使其在貨幣政策中的實施更容易。這種情況將允許代幣化資產被接受為貨幣業務的抵押品，同時鼓勵支付系統的更平穩運行。但是，CBDC獲得法定貨幣地位的主要后果是在當前情況下難以接受其作為付款方式。報告說，

“付款人需要擁有在CBDC中接收付款所需的技術設備，這會帶來平等獲得機會的問題。”

此前，歐洲央行監事會副主席伊夫·默施曾對發行中央銀行數字貨幣表示擔憂，并指出“這可能會影響整個金融生態系統并消滅銀行體系。”

報告提出的第一種選擇的確與這位副主席提到的缺點重疊，但是另一種可能性是，歐洲央行可以促進CBDC與其他形式的貨幣進行兌換，這種承諾應被視為等同于法律地位。

該研究最后指出：

“具有法定貨幣地位或被上述兌換承諾涵蓋的零售CBDC，可以通過保證將公共和私人貨幣強制轉換為公共貨幣而使其與公共貨幣之間保持聯系。因此，這將有助于維持對金融系統的信心。”

法國銀行發布報告強調歐洲央行發行CBDC的可能性至關重要，因為就在幾個月前，歐洲央行執行委員會委員貝努埃特·科雷透露歐洲央行正在為實現這一目標而努力。未來可能會推出和實施CBDC的泛歐洲方法。

在此之前的幾個月，歐洲中央銀行確認了對加密資產和穩定幣的探索，以進一步進行金融創新。

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