區塊鏈:上海區塊鏈產業及園區發展報告：楊浦區成立首個50億規模的區塊鏈產業引導基金，產業發展已具備良好基礎

本報告由零壹智庫&數字資產研究院聯合發布

作者：楊雅

編者注：原標題為《上海區塊鏈產業及園區發展報告》

2016年以來，上海陸續出臺了區塊鏈技術和產業相關政策。在區塊鏈區域產業支持政策上，上海寶山區、徐匯區、虹口區、楊浦區相繼發布相關支持政策，其中楊浦區發布了上海首個區塊鏈專項扶持政策。

上海市由政府機構、企業或高校為主導的區塊鏈組織和研究機構已經達到12個，區塊鏈相關產業投資基金已經設立了2個。

2016年11月，上海成立了首家區塊鏈產業園——上海智力產業園天空區塊鏈孵化基地。目前，在全國40家區塊鏈產業園中，上海共有4家區塊鏈產業園，區塊鏈產業園區數量僅次于廣州和杭州，位居第三。

本報告為零壹智庫區塊鏈區域產業發展研究的一部分，本系列研究將通過對全國各區域區塊鏈產業發展環境、政策、成果等方面的研究，形成一系列區塊鏈區域發展報告和園區案例報告，并綜合多方面因素，對全國的區塊鏈產業園進行榜單排名。

目錄

一、上海市區塊鏈發展產業背景

經濟發展情況

科研發展情況

人才發展情況

二、上海市區塊鏈產業政策

三、上海市區塊鏈產業發展成果

區塊鏈組織和研究機構

區塊鏈產業投資基金

區塊鏈場景應用

區塊鏈產業園分布

區塊鏈企業情況

聲音 | 上海區塊鏈技術協會：加強行業監管，摸排虛擬貨幣交易與融資:上海區塊鏈技術協會于 2019 年 11 月 18 日發布《關于加強上海區塊鏈技術行業監管的通告》，通告中提到將根據國家互金整治辦相關部署，各區整治辦需對轄區內虛擬貨幣相關活動進行摸排。

摸排工作主要包括三類：一是在境內組織虛擬貨幣交易；二是以區塊鏈應用場景落地等為由，發行XX 幣、XX 鏈等形式的虛擬貨幣，募集資本或比特幣、以太坊等虛擬貨幣；三是為注冊在境外的 ICO 項目、虛擬貨幣交易平臺等提供宣傳、引流、代理買賣等服務。

市金融穩定聯席辦和人民銀行上海總部聯合印發的《通知》要求，各區整治辦需在 11 月 22 日前完成摸排工作，一旦發現從事上述虛擬貨幣相關活動的互聯網企業，立即報送市金融穩定聯席辦和人民銀行上海總部，并督促企業立即整改退出，打早打小。

上海區塊鏈技術協會作為中國區塊鏈官方組織，堅持響應中央政策并堅持基本原則，鼓勵區塊鏈技術在政務、民生、產業、經濟領域的充分融合、合法應用，助力區塊鏈技術為中國經濟社會發展賦能。[2019/11/19]

四、上海市區塊鏈產業園區案例

上海區塊鏈技術創新與產業化基地

亞太區塊鏈中心

藍天經濟城區塊鏈集聚區

在全國區塊鏈發展中，上海算是起步較早的城市。2016年，上海就已經開始出臺區塊鏈相關政策，探索區塊鏈技術研發、應用探索，并成立了國內首個應用區塊鏈孵化基地，推動產業集聚。2018年9月，上海楊浦區發布了首個區塊鏈專項扶持政策《楊浦區促進區塊鏈產業發展的若干政策規定》，并在11月正式成立首個50億規模的區塊鏈產業引導基金，進一步推動區塊鏈產業集聚和技術應用。

聲音 | 上海區塊鏈技術研究中心主任：區塊鏈人才在某種程度上是偽需求:據人民網消息，近日，上海區塊鏈技術研究中心主任、同濟區塊鏈研究院院長馬小峰接受采訪時表示，區塊鏈人才某種程度上是偽需求，因為任何一項理性的技術發展都有其規律，前一兩年的人才需求膨脹更多是‘幣圈’的需求，不是對真正的區塊鏈人才的需求。他還指出，“很多人看到非理性的幣價上漲而撲向‘區塊鏈’，大多數從事著與區塊鏈技術毫不相干的社區運營、營銷等外圍工作。等到幣市不景氣，他們跳出幣圈，但因為他們自身知識結構的問題，想要在真正的區塊鏈技術公司求職是非常困難的。另外，區塊鏈處于發展早期，真正落地的公司非常少，人才需求并不像此前媒體宣傳的那么大。”[2019/5/10]

在經濟、科技、人才發展優勢及政策支持引導下，上海市區塊鏈產業發展與集聚化建設已經具備了良好的基礎，為其區塊鏈應用與產業化的進一步發展提供了支持和保障。

一、上海市區塊鏈發展產業背景

經濟發展情況

上海市作為中國城市GDP排名第一的城市，地方GDP總量已經突破3萬億，經濟發展水平位居前列。2018年，上海GDP達到3.27萬億元，較2017年增長6.6%，經濟增速與全國持平，其中第三產業增加值增長8.7%，占上海市生產總值比重達到69.9%，同比上升了0.7個百分點。

圖1-1：上海市GDP及三大產業發展情況

數據來源：wind，零壹智庫

信息服務業、商務服務業、科研服務業、文化創意產業等現代服務業保持快速發展勢頭；戰略性新興產業比上年增長8.2%，占上海市生產總值的比重為16.7%，比上年提高了0.3個百分點。

聲音 | 中國金融信息網：上海區塊鏈應用加速破冰 業界期盼“沙盒”實驗:今日中國金融信息網發文稱，上海市在金融、航運、供應鏈、溯源領域具備大量的應用場景。為更好推進區塊鏈技術落地，許多區塊鏈企業希望政府部門能夠提供“沙盒”實驗，進行創新嘗試和產業對接。[2019/3/17]

科研發展情況

從科研投入來看，上海在科研投入上一直保持較高水平。2018年，上海市研究與試驗發展經費支出達到1359.2億元，較2017年增長12.78%，R&D經費投入強度提升至4.16%，超過全國平均水平2.19%，在全國各省及直轄市中僅次于北京的6.17%。

圖1-2：上海市R&D經費支出及其經費投入強度

數據來源：上海市統計局，國家統計局，零壹智庫

從專利數量來看，上海市專利申請數量和專利授權數都在平穩增長。2018年，上海專利申請數量達到15.02萬件，較2017年增長14.04%，5年間復合年均增長率為12.97%，專利授權數量為9.25萬件，較2017年增長27%，5年間復合年均增長率為12.86%。

圖1-3：上海市專利申請受理數及專利授權數

數據來源：wind，零壹智庫

人才發展情況

在人才方面，上海具備豐富的高校資源和人才資源。截至2018年底，上海共有64所高等學校，其中本科院校有38所，包括復旦大學、上海交通大學、同濟大學等全國知名重點高等學府，高等學校數量在全國城市中排名第五。自2016年以來，上海高等學校每年畢業生數量已經超過13萬人，2018年高等學校畢業生數量為13.25萬人，較上一年減少1699人。

動態 | 上海區塊鏈應用加速破冰，業界期盼“沙盒”實驗:據中國金融信息網消息，上海市在金融、航運、供應鏈、溯源領域具備大量的應用場景。為更好推進區塊鏈技術落地，許多區塊鏈企業希望政府部門能夠提供“沙盒”實驗，進行創新嘗試和產業對接。[2019/3/17]

圖1-4：上海市高等學校畢業生數

數據來源：wind，零壹智庫

在區塊鏈專業人才培養上，根據零壹智庫不完全統計，上海已經有6所高校明確設立區塊鏈相關課程或開設相關培訓班，包括上海財經大學、同濟大學、上海交通大學、復旦大學、上海大學以及上海立信會計金融學院，其中同濟大學還設立了人工智能與區塊鏈智能實驗室。

表1-1：上海市高校明確設立的區塊鏈相關課程或培訓班

資料來源：公開資料整理，零壹智庫

二、上海市區塊鏈產業政策

2016年以來，上海陸續出臺了區塊鏈技術和產業相關政策，積極推動區塊鏈技術研發、應用探索以及產業發展。2016年6月，在上海市經濟信息化委下達的《關于開展2016年度第二批上海市信息化發展專項資金項目申報工作的通知》中，區塊鏈技術創新項目也被納入申報項目中。2017年4月，上海市互聯網金融行業協會還發布了國內首個互聯網金融行業區塊鏈自律規則《互聯網金融從業機構區塊鏈技術應用自律規則》。

表2-1：上海市各區域區塊鏈相關產業政策

資料來源：公開資料整理，零壹智庫

而從上海市各地區發布的產業相關政策來看，上海市寶山區、徐匯區、虹口區已經陸續發布了相關支持政策，楊浦區更是出臺了區塊鏈專項扶持政策《楊浦區促進區塊鏈產業發展的若干政策規定》。

政策 | 上海區塊鏈重大政策發布 楊浦區補貼細則出臺:為推進上海市區塊鏈技術應用，打造“基金+基地+智庫+社群生態+培訓”的區塊鏈集聚區，建設區塊鏈技術應用雙創支撐平臺，促進各類區塊鏈企業創新集聚發展，楊浦區特別制定了非常詳細的補貼政策。包括，開辦費補貼；辦公用房補貼；運營費補貼；經營性獎勵；人才獎勵；科研獎勵；專利獎勵；上市補貼；融資支持；創新支持；聯盟支持。[2018/9/20]

三、上海市區塊鏈產業發展成果

區塊鏈組織和研究機構

根據零壹智庫不完全統計，上海市由政府機構、企業或高校為主導的區塊鏈組織和研究機構已經達到12個，包括了7個區塊鏈聯盟、3個研究中心以及上海區塊鏈技術協會和萬向區塊鏈實驗室。這些區塊鏈組織和研究機構主要致力于區塊鏈技術、具體產業應用等方面的深入研究，共同推動區塊鏈技術的應用落地。

表3-1：上海市區塊鏈組織和研究機構

資料來源：公開資料整理，零壹智庫

區塊鏈產業投資基金

目前，上海共有兩個區塊鏈相關產業投資基金：一個是民營企業設立的基金，另一個是政府主導設立的區塊鏈產業引導基金。

2015年10月，在首屆區塊鏈全球峰會上，萬向控股宣布設立一個5000萬美元的區塊鏈投資基金，該基金是中國首家專注于投資區塊鏈技術相關企業的風險投資基金。

2018年11月，由上海市科委、上海市經信委、上海市科協以及楊浦區人民政府指導，上海市科技創新中心、楊浦區科委及國家技術轉移東部中心主辦的“上海區塊鏈技術協會揭牌儀式暨首屆長三角區塊鏈技術應用論壇”活動召開，并正式成立上海市首個“區塊鏈產業引導基金”。

根據資料顯示，該基金整體規模為50億元，其中首期10億人民幣規模股權投資基金已啟動，主打“區塊鏈科創板”的投資方向，主要針對投資能落地、能夠給實體經濟帶來實效的區塊鏈及區塊鏈上下游企業。

區塊鏈場景應用

上海作為國內經濟、金融、貿易、航運中心，在金融、供應鏈、航運、溯源等領域為區塊鏈技術應用提供了大量的場景。

從具體應用場景來看，依托政府部門對區塊鏈技術的重視推廣，以及區塊鏈企業對區塊鏈技術應用的推進與實踐，上海區塊鏈技術已經在保險、供應鏈金融、航運物流、食品溯源、醫療健康、社會信用、電子存證、數字版權等多個場景落地實踐，并有不少應用成果出現。

表3-2：上海市區塊鏈技術應用場景實踐

資料來源：公開資料整理，零壹智庫

區塊鏈產業園分布

根據零壹智庫不完全統計，截至目前，全國共有40家區塊鏈產業園區，從地域分布來看，上海共有4家區塊鏈產業園，區塊鏈產業園區數量僅次于廣東省和浙江省，單就城市來看，上海區塊鏈園區數量也同樣位居第三，次于廣州和杭州的6家。

圖3-1：全國區塊鏈產業園區地域分布數量

數據來源：零壹智庫

從區塊鏈產業園區成立時間來看，早在2016年，北京、上海、廣州三個城市就都已經開始著手成立區塊鏈產業園。2016年11月，上海智力產業園天空區塊鏈孵化基地正式落戶上海寶山區，成為中國首個應用區塊鏈孵化基地。2018年，隨著區塊鏈相關政策的推動，有3家區塊鏈產業園相繼落戶上海楊浦區、虹口區、嘉定區。

圖3-2：上海市區塊鏈產業園區分布

資料來源：零壹智庫

區塊鏈企業情況

從區塊鏈企業數量來看，根據零壹智庫不完全統計，上海區塊鏈企業數量呈現逐年增長趨勢，截至2019年12月，上海市區塊鏈企業數量達到了367家，是2010年區塊鏈企業數量的3倍多，其中2018年新增注冊區塊鏈企業最多，為77家。同時，在這些區塊鏈企業中也不乏萬向集團、螞蟻金服、平安集團等知名企業旗下區塊鏈技術公司。

圖3-3：2010-2019年上海市區塊鏈企業數量

數據來源：零壹智庫

從區塊鏈企業分布區域來看，在上海市各個區域中，崇明區、嘉定區和寶山區是區塊鏈企業最多的三個區域，分別為48家、42家以及36家，其中嘉定區和寶山區都是區塊鏈產業園區發展活躍的地區。

圖3-4：上海區塊鏈注冊企業分布區域

數據來源：零壹智庫

四、上海市區塊鏈產業園區案例

上海區塊鏈技術創新與產業化基地

2018年9月，在2018中國區塊鏈技術創新峰會上，楊浦區發布上海首個區塊鏈產業扶持政策，并宣布啟動建設“上海區塊鏈技術創新與產業化基地”。該基地落戶于灣谷科技園C7棟，建筑面積達19000平方米。

2018年11月，楊浦區正式成立上海市區塊鏈技術協會及整體規模50億元的區塊鏈產業引導基金，對基地發展起到極大推動作用。

立足“孵化基金智庫社群生態培訓”五位一體發展戰略，基地工作已經初見成效，影響力不斷擴大，政策效應也不斷凸顯。在2019中國(上海)區塊鏈技術創新峰會上，楊浦區委常委、副區長丁歡歡指出，基地已經入駐40多家區塊鏈技術應用型企業，并在專業培訓上以基地為平臺舉辦了11期企業家高級研修班培訓，為大型企業定制課程。

亞太區塊鏈中心

2018年10月，由虹口區政府、國家音樂產業基地等扶持指導，亞太區塊鏈基金會委托籌建、運營和管理的區塊鏈技術專業孵化平臺——亞太區塊鏈中心正式成立。該園區坐落于虹口區通州路300號，占地面積5000平方米。

秉承“共識、共建、共享、共贏”的理念，園區目前已經涵蓋了教育培訓、區塊鏈研究院、區塊鏈實驗室、應用落地推廣與投資孵化五大業務板塊。同時，園區已經與與香港分子區塊鏈中心、WBO開放式企業孵化中心、上海市社會信用促進中心、萬向區塊鏈新鏈空間、巴比特加速器等多地孵化器達成戰略合作，形成了協同發展的孵化器平臺網絡。

目前，園區已經入駐聯盟鏈研發、區塊鏈游戲、區塊鏈智庫、區塊鏈評級、區塊鏈數據服務、區塊鏈技術服務提供商等各類型區塊鏈技術企業，并與國內外的行業組織、技術極客、媒體社群等行業共同體舉辦過超百場區塊鏈交流活動。

藍天經濟城區塊鏈集聚區

2018年10月，上海嘉定藍天經濟城宣布聯合中國區塊鏈應用研究中心、創飛集團、鏈觀天下等，共同打造上海特色區塊鏈集聚區，同時還推出針對區塊鏈技術企業的8大項區塊鏈扶持政策，包括辦公用房補貼、稅收優惠政策、經營扶持政策、人才獎勵政策、上市扶持政策、區塊鏈技術示范基地聯盟支持、投融資支持以及專利獎勵。

該集聚區位于上海藍天經濟城小美科技園內，擁有共計40000平米的創業物理空間，其中園區一期建設已經收工，6000平方米的辦公場地已經全部入駐區塊鏈企業，二期于2019年3月13日正式啟動，同時區塊鏈集聚區BCC于2019年3月掛牌成立。

集聚區圍繞區塊鏈技術、產業布局、實用場景和創新應用提供多維度創業支持，引導區塊鏈企業合規、快速成長，助推區塊鏈技術研發與應用落地，目前已經實現區塊鏈技術在供應鏈金融、游戲、物聯網等領域產業應用的落地試點。

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