數字貨幣:我們知道數字貨幣應該受到監管。以下是就如何進行監管的建議

當像國際貨幣基金組織(IMF)這樣的官方組織對“電子貨幣”和數字貨幣的未來發表觀點時，人們立刻對此產生了興趣。這進一步清楚地證明，一個可替代的、跨境的、數字資產被廣泛使用和接受的世界，比我們想象中離我們更近。

毫無疑問，IMF在一定程度上受到了Libra項目的鼓舞，并且其題為《數字貨幣的崛起》的論文也非常引人入勝。該論文展示了許多以數字資產和分布式賬本技術(DLT)為支撐的真實場景。這些場景對于一個更加包容和高效的未來是不可或缺的。認真思考一下。IMF組織通常被稱為“最終貸款人”，也被視為全球貨幣體系的管理者。這表明數字貨幣和“電子資產”是值得我們關注的，而且本質上不容忽視。

IMF同時告訴他的讀者-即世界各國央行和經濟政策制定者-他們需要為這一現象做好準備，采取監管措施來建立保護機制，同時鼓勵創新。

孫宇晨：我們會抓緊擴容交易所，爭取達到每日百億美元的吞吐量:據波場TRON創始人兼BitTorrent CEO孫宇晨在其微博表示：“今天凌晨三點鐘后因為流量激增緣故，后半夜Justswap有段時間不可用，目前已經修復，在此向我們用戶表示最真誠的歉意，Justswap是一個誕生17天的AMM交易所，已達到了每天六億美金交易額，交易筆數已經是uniswap的兩倍以上，這兩天我們會抓緊擴容交易所，爭取達到每日百億美元的吞吐量！一切安全請放心！ ”[2020/9/4]

理解數字貨幣

遵循IMF典型的嚴謹風格，該論文首先試圖將各種形式的數字貨幣進行分類，每種貨幣都有其獨特的優勢和面臨的挑戰。

論文區分了債權貨幣和實物貨幣，前者本質上是借據，后者被賦予內在價值。論文中聲稱，兩者都很適用以數字貨幣或者穩定幣的形式，充當價值存儲或支付手段。

聲音 | 加密經濟學家回擊 Whiteblock：認為 EOS 不是區塊鏈是不理解我們現在做的事:據 IMEOS 報道，加密經濟學家 Ashe Oro 發推表示： Whiteblock 報告認為 “EOS 不是區塊鏈” 是因為他們無法解釋我們目前正在做的事 - 更迅速地出塊，免費的交易。他的 FUD （恐懼、不確定、懷疑）令我感到歡樂。（相信）基于 EOS 我們將會再次獲得自由。[2018/11/5]

這篇論文的結論非常明確:數字貨幣和Libra這樣的穩定幣，將改變我們已知的銀行業和貨幣的格局(第15頁)。除了便捷、更低成本和快速之外，它還強調數字貨幣的大范圍應用可能比法幣系統容易得多，因為數字貨幣與我們的移動、社交數字生活更好地結合在一起(第8頁)。

風險和監管方面的考慮

聲音 | 國雙科技黃勇堅：對待區塊鏈技術 我們寧愿放慢一步:據東北新聞網消息，北京國雙科技有限公司技術副總裁黃勇堅針對近幾年興起的區塊鏈技術這樣說道，“不盲目追新，我們寧愿放慢一步，多花時間看清新技術的本質，不能被表象所蒙蔽。”[2018/10/28]

盡管如此，風險依然存在。首先，數字貨幣和新型貨幣之間的相互影響，以及發行法幣的銀行，明顯喚起了人們對金融穩定性和消費者保護的擔憂。但除此之外，它還警示，外匯、金融和價值的替代形式可能會對金融完整性、貨幣政策和資本流動造成影響。

消費者保護和金融穩定性

一個關鍵的觀察結論是，與受到嚴格監管的商業銀行不同，商業銀行提供保險，在面臨系統性壓力時依賴央行獲得流動性，而穩定幣的私人發幣方在該貨幣面臨壓力的情況下，無法保證同等程度的贖回。簡而言之，如果穩定幣的價值突然暴跌，發幣方就無法依靠央行或已建立的存款擔保計劃來努力恢復穩定性。IMF特別強調了四大風險:

CFTC主席：我們需要尊重這一代人對比特幣的興趣:美國商品期貨交易委員會(CFTC)主席本周表示，加密貨幣是一代人的利益，監管機構需要尊重它。J. Christopher Giancarlo于2014年宣誓就任CFTC委員，自2017年8月起擔任該委員會主席，他在本周在洛杉磯舉行的Milken Institute全球會議上分享了他對加密貨幣監管的看法。[2018/5/2]

流動性風險，即用戶將數字貨幣換成法幣時，可能面臨延遲；

違約風險，即發幣方破產而客戶資金面臨風險；

市場風險，可能源于發幣方持有的作為抵押品的特定資產；

匯率風險，僅在目標穩定幣使用非本國記賬單位的貨幣進行抵押時適用。

當然，IMF承認，穩定幣發幣方可以通過以下方式降低這些風險:

投資安全的、流動性好的資產；

確保發行總額不超過其準備金；

為客戶存款投保某些特定險種；

確保持有的資產從未抵押(比如，因為向第三方貸款而變得不可用)。

然而，這正是央行可以介入進行干預的地方。通過使用央行儲備支持穩定幣的抵押品，可以消除流動性風險、市場風險和違約風險。

該論文還指出了壟斷風險的存在。由于大型科技公司擁有龐大的規模和獲取海量用戶數據的渠道，壟斷風險的出現變得理所當然。(第9頁)。但是同樣的，IMF認為央行可以阻止這種情況的發生。在央行的直接監督下進行運作，是發幣方優先考慮的一種選擇。最近的例子來自菲律賓。菲律賓聯合銀行將發行一種菲律賓比索掛鉤的穩定幣，并得到了該國央行的認可。央行自己發行政府認可的數字貨幣是另一種選擇。類似案例發生在委內瑞拉。目前中國也在考慮這一選擇，部分也是對Libra發行計劃的回應。通過正式批準穩定幣的發行，各國央行可以占據主導地位，確保關于客戶盡職調查、錢包審查、底層技術開發、交易監控和提供客戶服務等既定標準得到滿足。

當然，如果出現網絡攻擊或資產損失，央行也要承擔相應責任。因此，央行提議建立一種“政府和社會資本合作”的監管體系，即由私營企業承擔主要責任，而無需提供央行儲備。這種合作關系將會降低損害央行聲譽的風險，并將推動私營部門的創新。

貨幣政策、金融完整性和資本流動

該論文還討論了基于實物貨幣的數字貨幣，和基于債權貨幣的穩定幣帶來的其他風險。比特幣等數字貨幣歷來波動劇烈，這可能會影響貨幣政策。已經有證據表明，在宏觀不確定性中，數字貨幣會變得有吸引力，并被用作抵御衰退的對沖工具，就像希臘債務危機期間或最近委內瑞拉發生的情況一樣。在貨幣疲軟和高通脹國家的央行，因為資本流向新型貨幣而失去了對政策的控制權。與穩定幣的國內發幣方合作，可能會降低這些風險。

隨著Libra和其他數字資產的崛起，財務誠信也讓人擔憂。論文中明確指出，反洗錢和反恐融資的義務本質上是不容妥協的，這些義務必須包括客戶身份驗證、交易監測、可疑交易報告，也要把制裁清單考慮在內。幸運的是，金融行動特別工作組等國際機構一直在采取措施，制定一套適用于加密貨幣和穩定幣發幣方的全球規則，以保障反洗錢和反恐融資。此外，IMF建議，各國央行制定清晰的規則，向數字資產服務提供商發放許可證。論文強調，這一領域的監管實施應該與所提供服務的風險和類型成比例。這意味著運營方式類似銀行的發幣方，需要按照銀行的模式接受監管，而提供類似于投資基金或經紀交易服務的公司，需要接受不同的監管。

目前，問題仍然多于答案，在制定具體政策之前，還需要弄清楚更多的問題。但正如該論文明確指出的那樣，監管者不能袖手旁觀。更重要的是，針對已經確定的問題，已經提出了許多可能的解決辦法。這對培育未來的數字資產世界有百利而無一害。

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