區塊鏈:福布斯：美國加密貨幣法有望2020年推出，SEC、CFTC、FinCEN三大機構強強聯手

據《福布斯》昨日報道，就在美國國會準備假期休會之際，2019年迎來了一個完美的句號。正因為美國立法者對Facebook推出Libra項目的重視，一項為包括加密貨幣在內的數字資產提供全面監管框架的法案浮出水面。

該法案名為《2020年加密貨幣法》，其目的是說明由哪些聯邦機構來監管數字資產，要求這些機構對外公布創建或交易這類資產是否需要聯邦許可證、認證或注冊。

這項草案的初步審查內容包括：

1.將“聯邦數字資產監管者”或“聯邦加密貨幣監管者”的定義分配給三個機構：商品期貨交易委員會、證券交易委員會和金融犯罪執法網絡。

福布斯專欄作家：去中心化的區塊鏈網絡正準備顛覆人才市場:福布斯專欄作家Roomy Khan刊文表示，新興的區塊鏈和加密技術正在促進去中心化的點對點 (P2P) 數據網絡，從而消除對中央控制的需求并降低聚合-分銷商平臺的價值。區塊鏈網絡通過去中心化協議運行，驗證和記錄保存活動通過外包給平臺的網絡用戶來分散和自動化，從而消除了中央控制實體。

區塊鏈和人工智能 (AI) 可以將按需勞動力的人才獲取提升到一個新的水平。通過豐富的全球 P2P交互，區塊鏈和加密技術應用程序已準備好顛覆人才市場并滿足后大流行世界中零工經濟的需求。[2021/6/28 0:10:30]

2.將數字資產分為三類：加密貨幣、加密商品和加密證券。

福布斯專欄作家：進入2021年后比特幣投資者需注意五個指標:福布斯專欄作家Leeor Shimron今日刊文稱，在進入2021年后，投資者應密切注意以下五個指標：1.交易所余額/交易所凈流量。最近比特幣的大量外流表明，比特幣已經從短期投機者轉移到長期持有者。2.比特幣儲存量。目前約有84.2萬枚比特幣(占比特幣總供應量的4%)存在于企業的資產負債表中，而企業在資產負債表上積累比特幣會進一步減少可用供應量。3.比特幣谷歌搜索量。盡管比特幣價格最高漲至18000美元上方，但谷歌搜索量僅為2017年最高點的10％。這表明當前的市場周期仍處于極早階段，只有達到新歷史高點后，更多的人才會開始追趕。4.永久掉期融資利率。目前永久掉期融資利率約為0.005%，這表明多空杠桿交易者已經相當平衡。5.比特幣有效供應量/休眠代幣。比特幣的一年有效供應自2018年初以來一直處于下降趨勢，超過60％的可用供應量在過去一年沒有移動，而超過40％的供應量在過去兩年沒有移動。盡管比特幣波動很大，但比特幣持有者拒絕出售，而且這種趨勢似乎還在持續。[2020/11/19 21:16:51]

3.聯邦加密貨幣監管者負責其中一類資產，且為唯一有權監管的政府機構：

福布斯：美國國會在2019-2020年引入32項加密和區塊鏈法案供審議:眾議院議員和美國參議員在第116屆國會提出了32項法案，其中12項法案涉及在潛在的恐怖主義，洗錢，人口和性交易中使用加密貨幣的問題；13項法案重點關注加密貨幣和區塊鏈的監管框架和待遇；5項法提到案美國政府使用區塊鏈技術的方式；最新的兩項法案涵蓋了數字美元的概念。因此國會對加密貨幣和區塊鏈政策的關注似乎并不缺乏，已經超出了通常只有少數幾個立法者知道的范圍。（福布斯）[2020/4/28]

CFTC——加密商品

SEC——加密證券

FinCEN——加密貨幣

動態 | 福布斯2018全球科技50女性榜發布 區塊鏈領域杰出女性上榜:據新浪科技消息，福布斯近期發布了2018全球科技50女性榜，其中也包括區塊鏈領域的女性：Radian Partners的負責人朱晉酈(Jennifer Zhu Scott)引領著一家專注于人工智能、區塊鏈和能源的投資公司，同時也作為世界經濟論壇區塊鏈委員會的創始成員，分享自己的見解。此外，她也是HBO節目《硅谷》的顧問。

Monique Morrow是另一位認為區塊鏈有很多可能性的技術人員。這位思科(Cisco)的前首席技術官創建了The Humanized Internet(利用新科技保衛弱勢人群權利的機構)，致力于通過技術，為全世界十億以上尚未獲得可驗證身份的人群，創建虛擬身份。她也是Sparklabs網絡安全和區塊鏈加速器(Sparklabs Accelerator for Cybersecurity and Blockchain)的創業合伙人，為數家跨國技術公司和組織提供建議。[2018/12/13]

4.每個聯邦加密貨幣監管機構都必須對公眾開放，并且保留完整的聯邦許可證、認證或注冊流程，這些流程適用于創建或交易數字資產。

5.要求財政部長通過FinCEN，建立類似金融機構追蹤加密貨幣交易的規則。

草案對相關術語的詳細定義如下：

加密商品

在對加密商品的描述中，其定義是：a）具有完全或實質性的可替代性的經濟商品或服務；b）市場不考慮是誰生產了這些商品或服務；c）建立在區塊鏈或去中心化密碼賬本上。

加密貨幣

加密貨幣被定義為基于區塊鏈或去中心化加密賬本的美國貨幣或合成衍生品的表示。這個定義中包含的類型有：

這種表現形式或合成衍生品是由儲備支持的數字資產，在代理銀行賬戶中得到全額擔保。

由去中心化的預言機或智能合約設定的合成衍生品；并以密碼商品、其他加密貨幣或加密證券作抵押。

加密證券

加密證券是指所有基于區塊鏈或去中心化加密賬本的的債務、股票和衍生工具，但只有一個例外。適用于在財政部注冊并運作為貨幣服務商的合成衍生品，同時遵守外國資產控制辦公室和金融犯罪執法網絡提出的所有《銀行保密法》和所有其他聯邦反洗錢、反恐以及監控需求。

去中心化預言機

“去中心化預言機”指的是一種服務，負責發送和驗證來自區塊鏈外部資源的真實世界數據，并將這些信息提交給基于區塊鏈的智能合約，從而觸發智能合約的預定義功能。

儲備穩定幣

儲備支持的穩定幣被定義為美國或外國政府發行的基于區塊鏈或去中心化密碼賬本的貨幣代表，并與這種貨幣1:1掛鉤，并在代理銀行賬戶中得到全額擔保。

合成穩定幣

“合成穩定幣”指的是一種數字資產，而不是儲備穩定幣，它相對于貨幣或其他資產的價值保持穩定；并建立在區塊鏈或去中心化密碼分類賬本上。

被選中的聯邦加密貨幣監管者：SEC、CFTC、FinCEN

這三個監管機構被定義為聯邦政府中新數字資產的監管機構，多個跡象表明，他們在這個新資產類別中扮演一個共同的角色，就好像美聯儲、聯邦存款保險公司、貨幣監理署協調管理美國大型金融機構一樣。10月11日，這三家監管機構的負責人就涉及數字資產的活動撰寫了一份聯合聲明，以履行其在BSA下的義務。

FinCEN負責建立追蹤交易的規則

該法案將要求美國財政部部長通過FinCEN發布規則，要求對每種加密貨幣進行交易跟蹤，也包括參與這類交易的人，這與政府要求金融機構監控貨幣交易類似。

去年10月，CFTC、FinCEN和SEC共同發布了一份關于數字資產活動的聯合聲明。如果該法案獲得通過，將進一步強化這三家機構作為監管數字資產的“聯邦加密貨幣監管者”的共存方式。

盡管許多企業可能已經認為SEC和CFTC就是這些新型數字金融工具的監管機構，但美國財政部下屬的FinCEN通常被認為更像是一個執法機構，而不是傳統的金融服務監管機構。FinCEN主管KennethBlanco在11月15日于紐約舉行的區塊鏈研討會上指出：

“你應該告訴你的審查員、你的監管機構，如FinCEN，你如何降低風險……判斷潛在的可疑活動，遵守申報和記錄保存要求——包括資金流動規則。在審查的時候一定會被問到這些。”

該草案的完整版可戳這里獲得，到了2020年，在聽取過行業的意見并進行修改之后，我們很可能在新年來臨之際看到這項法案獲批。

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