LIBRA:Libra恐遭立法狙擊 比特幣可否避免“殃及池魚”？

Facebook的Libra已成為監管機構和議員們的的攻擊目標。其他加密貨幣的支持者們正在加緊努力，以確保其他貨幣不會遭受Libra的牽連。

加密說客正在試圖說服議員們，旨在暫緩或阻止Libra發布的舉措不應該適用于比特幣和其他老牌數字貨幣。在接下來的幾周，隨著議員們從休會中歸來并重新關注Libra，游說活動將變得更加緊迫。

區塊鏈協會是一家代表著數家大型加密貨幣企業的貿易組織。該協會主管KristinSmith表示：“我們不希望發生的是，議員們首次參與進來，制定了一項旨在打擊Facebook的法案，卻無意中波及了該行業的其他部分。”

Libra的監管壓力

Facebook六月份正式宣布了Libra計劃，其試圖創建一種新的加密貨幣，在降低成本的同時加快支付速度。但該項目很快便遭到了華盛頓方面的反對。雖然這一項目是由Visa、PayPal等二十多個Libra協會成員合作推進，Facebook也曾強調與協會中的其他成員相比自己并沒有更多的權力。但Facebook的突出作用還是受到了政策制定者的批評，后者對這家社交媒體巨頭的隱私及市場影響力感到擔憂。

姚前：Libra與數字美元結合將是公私合作絕佳典范:5月11日，中國證監會科技監管局局長姚前刊文“Libra2.0與數字美元”。文章指出，Libra2.0已明確表示，在接下來的幾個月里，收集區塊鏈測試網的反饋，并使其進入生產就緒狀態。短短一年的時間，這種開放和眾智的創新方式爆發出了驚人的能量。在各國央行仍在探索央行數字貨幣（CBDC）的熱潮下，Facebook居然朝著央行數字貨幣（CBDC）服務提供商的角色轉變。“Libra的使命是建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”，雖說“貨幣”使命的調門大大降低了，但新一代全球金融基礎設施的初衷從未改變。只要美國政府愿意，借助Libra2.0的BaaS服務，數字美元或將指日可待。如此，則Libra與數字美元的結合將是公私合作的絕佳典范。（第一財經）[2020/5/11]

美國總統唐納德·特朗普、財政部長史蒂文·姆努欽和美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾都對Libra提出了質疑。今年7月，特朗普曾發推稱Libra“沒什么可靠性”，他也“不喜歡”比特幣和其他加密貨幣。

動態 | Libra協會成員將在下周一Libra理事會會議中正式簽署協議:PayPal、萬事達卡（Mastercard）、Visa、eBay、Stripe和Mercado Pago相繼宣布退出Libra協會。據The Block提及，PayU目前是Libra協會中唯一一家支付類型的公司。 據The Verge報道，Libra協會剩余的22名成員將于10月14日在日內瓦舉行舉行第一次Libra理事會會議。在這次會議中，他們將確定各方扮演不同的角色，并嘗試回答初始白皮書中未列出的所有治理問題。這將生成正式的章程，每個成員都將在新協議上簽名。[2019/10/12]

美國證券交易委員會等監管機構也在密切關注著Libra的動向，并可能選擇將其定義為一種證券——這是該項目可能面臨的死亡喪鐘。其他加密貨幣的捍衛者希望避免類似的命運。

聲音 | 瑞士金融市場監管機構：Libra必須要接受瑞士洗錢審查:瑞士金融市場監管機構表示，Facebook（FB.O）旗下加密貨幣Libra必須要接受瑞士洗錢審查。（金十）[2019/9/11]

一些批評Libra的人士稱，Libra的計劃結構與交易所交易基金類似，后者通常受到SEC的監管。SEC主席JayClayton在接受彭博采訪時雖然沒有直接評論Libra，但他表示，如果一個東西的外觀和運作都像ETF，那么它就應該像ETF一樣受到監管。這可能會削弱Libra作為數字貨幣的地位，因為SEC為保護投資者就ETF制定了繁瑣的報告規則和要求。

在過去的兩個月里，至少有四家新公司加入了Facebook的游說團隊，以推動監管機構批準Libra。最新的參與者是華盛頓游說及合規公司FSVector的JohnCollins，其曾是加密貨幣交易所Coinbase的高管。

聽證會 | 加州大學歐文法學院教授：像希臘這樣的國家投資Libra，結果很可能會讓美元變得不穩定:金色財經直播報道，美國加密貨幣監管聽證會正在進行。議員Mark Warner提問，如果Libra變得非常受歡迎怎么辦？加州大學歐文法學院教授Mehrsa Baradaran表示，我們并沒有一個純粹的黃金標準，如果像希臘這樣的（破產了的）國家投資Libra，結果很可能會讓美元變得不穩定。[2019/7/31]

議員們磨刀霍霍

美國議員們正計劃進行立法，如果可能的話，Libra將很難啟動。無論有意與否，這都可能影響其他加密貨幣項目。

這一結果可能對比特幣、以太坊以及其他數十種加密貨幣至關重要，這些貨幣的市值高達數千億美元。一些比特幣支持者認為，Libra可以讓Facebook超過20億的用戶拉近與數字貨幣的距離，但Facebook在隱私和數據泄露的劣跡也引發了一些不受歡迎的問題。

聲音 | Ripple首席執行官：盡管面臨口誅筆伐，但Libra帶來的大量關注將利好未來金融:Ripple首席執行官Brad Garlinghouse接受采訪時表示，盡管Facebook的Libra受到了各方言辭激烈的抨擊，但其所獲得的大量關注仍為金融的未來帶來了積極影響。Garlinghouse稱其贊同美國財政姆努欽的觀點，即Libra這樣的數字資產，以及其他不受監管的加密貨幣確實存在風險。 Garlinghouse還表示：“我認為Facebook與監管機構的對話已經開始了一段時間，想必他們已經清楚地聽到了其中的一些保留意見，但我認為他們沒有花時間去解決其中的一些問題。在我看來這屬于‘硅谷傲慢’。” 他還指出，Facebook的Libra 協會沒有任何銀行成員，由于未能邀請傳統玩家合作，Facebook實際上毀掉了這場‘派對’。[2019/7/19]

在今年7月的參眾兩院聽證會上，議員們猛烈抨擊了Facebook高管兼Libra創始人之一大衛·馬庫斯，批評內容包括該項目的初版白皮書細節不夠詳細。此外議員們還將Libra與Facebook過去幾年的其他失誤聯系在了一起。

為了讓比特幣與Libra保持距離，區塊鏈協會的KristinSmith稱，該組織在聽證會前兩周已會見了60名議員，其中包括參議院銀行委員會和眾議院金融服務委員會的大部分成員。

知情人士稱，自聽證會以來，Libra協會一直在努力工作，盡管這次打擊讓一些協會參與方感到不安。協會成員們已經成立了工作組，以處理Libra不同方面的問題，如隱私和治理等。自7月14日當周Marcus在聽證會上作證以來，工程師們已經提交并審查了對Libra開源代碼的400多處修改。

在一份聲明中，Libra協會政策和溝通主管DanteDispate稱，該組織認為“普惠金融、監管合規和消費者保護等目標間不是相互競爭的關系，而是步調一致的”。Libra的目標是為數十億人提供一種更便捷的全球貨幣。

議員們正在策劃應對措施。彭博看到的一份立法草案顯示，夏威夷州民主黨參議員BrianSchatz可能會提出一項法案，其目的是使Libra等貨幣成為非法貨幣。該法案將修改一項原本旨在阻止美國人鑄造本國實物貨幣的法律。其修正案將規定，創造一種價值基于儲備資產的數字貨幣的行為非法。

眾議院金融服務委員會主席、加州民主黨人MaxineWaters也發布了一項立法提案，旨在禁止Facebook等大型科技平臺發行加密貨幣。就在8月23日，Waters還表示其委員會在未來幾個月的首要任務之一就是“對Libra進行持續的評估”。

愛達荷州共和黨參議員、參議院銀行委員會主席MikeCrapo也表達了對更加全面的立法的興趣。不過值得一提的是，只有很少的政策分析師認為國會會在2020年美國大選前通過重大立法。

數字貨幣的支持者擔心，一些擬議中的立法可能會使更多的數字貨幣貶值，而不僅僅是Libra。比特幣支持者認為，比特幣與其說是一種貨幣，不如說是一種價值儲存手段，因為其價格可以上下波動。但所謂的穩定幣——如USDC和USDT——可能受到BrianSchatz所提出的立法建議的打擊。Libra與上述穩定幣很相似，不同的是它會有幾種不同的法幣及債務工具作為支持，而非僅僅是美元。

游說重點——去中心化

加密游說團隊的重點在于，比特幣網絡是完全去中心化，任何人都可以加入。非營利機構CoinCenter的負責人JerryBrito表示，由于沒有任何一個實體控制比特幣，監管機構無法要求任何公司或個人來執行潛在的違規懲罰。

另一方面，Libra協會卻可以決定哪些組織可以管理其網絡上的事務。該協會可以依照證券法的要求進行信息披露，但比特幣沒有母公司，因此無法做到這一點。

JerryBrito稱：“如果比特幣被列為一種證券，誰來披露信息？這完全行不通。我們必須告訴人們這一點。”

一些議員長期以來一直認為，缺乏中心化的控制是一個問題，而不是一個特點。加州民主黨眾議員BradSherman在7月Libra聽證會后對彭博表示，他“絕對”認為所有加密貨幣都應該是非法的，加密貨幣“沒有任何作用，除非有人從事邪惡的交易”。

JerryBrito稱，他的目標是阻止議員們把比特幣和Libra混為一談。他的組織已經看過了想要控制Libra的議員們起草的立法草案，他試圖引導這些議員們以確保不會殃及比特幣。

JerryBrito最后強調：“比特幣和Libra‘不是競爭對手’。它們是完全不同的東西。”

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