LIBRA:關于 Libra 和 USDT 聽證會的分析解讀 | 標準共識

Overview概述

美國眾議院金融服務委員會于7月17日聽取了Libra項目的負責人DavidMarcus的證詞。Marcus是社交媒體巨頭即將推出的Libra穩定幣的Calibra錢包服務的首席執行官，他在這次聽證中試圖平息監管機構對該項目的擔心和向立法者解釋關于Libra創立的目的和潛力。

與Libra具有相通概念性質的發行USDT的Bitfinex、Tether以及母公司iFinex在7月30日也圍繞USDT涉嫌非法、公司無照經營等4項重大違規，同時涉嫌挪用8.5億美元保證金的問題迎來了庭辯。

Report正文

錯位的聽證會

其實關于USDT的這場庭審沒有太大的意義存在。圍繞USDT的問題并不復雜：紐約檢方懷疑公司挪用了USDT的保證金，去補公司其他業務的窟窿，導致保證金無法與USDT1：1掛鉤，引發了投資者和監管機構的擔憂。而5月初，Bitfinex發行LEO募資10億美元，很可能又是為了填補USDT保證金的窟窿。最有可能出現的結果是，首先紐約檢方需要證明Tether和Bitfinex有在紐約持續進行業務，在這一條成立的情況下，紐約檢方還需要在財務上證明USDT曾經出現過缺口，并且這種行為適用于紐約檢方調查權責之內，否則紐約檢方無權管轄一個不在紐約有任何商業行為的，分別在香港和英屬維京群島注冊的公司(Bitfinex和Tether)。想要全部證明這些是非常困難的，但對于投資者來說，如果紐約檢方能夠在90天以內證明Bitfinex和Tether曾經諾用過USDT的保證金，那時才會對USDT的價格造成不可逆轉的影響。

火藥味十足的聽證會

而Libra的聽證會更像是一場對于Libra項目本身的辯論。整場聽證會下來，不光暴露了Marcus對于委員會成員的問題準備不足，同時還將委員會對Libra項目的擔心和負面態度體現得淋漓盡致。

俄羅斯中央銀行和財政部就關于在國際貿易中使用比特幣和加密貨幣的法案草案達成一致:金色財經報道，Bitcoin Magazine在社交媒體上稱，俄羅斯中央銀行和財政部就關于在國際貿易中使用比特幣和加密貨幣的法案草案達成一致。[2022/9/22 7:14:48]

DavidMarcus在應對委員會成員的問題方面暴露了三個問題：

1.Facebook在Libra項目中依舊有難以明說的堅持

首先，紐約地區參議院Maloney議員建議Libra在美聯儲，SEC等監管部門的監督下小范圍試運行，并且等到監督體系完善之后再正式上線。她在聽證會上說道:"Butatveryleast,youshouldagreetodothesmallpilotprogramfirst,fullyoverseenbyyouandtheFederalReserveandtheSEC.Ithinkthat’saverymodestrequest.Sowouldyoucommitrightnowtodoasmallpilotprogramfirst,yesorno?"

Marcus并沒有直接正面的回答這個問題，反而顧左右而言他，僅僅說"WewillcontinuetoworkwiththeregulatorsandtheworkinggroupofG7thatisnotablylookaftertheissueyouraisedtoensurehoweverwelaunchedisresponsiblyandwithappropriateoversight.Youhavemycommitmentonthat."

這就存在兩種可能性，第一種可能性是：Facebook只希望在合規方面接受監管，但是具體操作流程上不允許別人指手畫腳。第二種可能性是：Facebook在具體「怎么做」上并沒有話語權。這點Marcus曾在聽證會上明確表示過："PeopledonothavetotrustFacebook.FacebookisjustonememberoftheLibraAssociation.（人們不需要信任Facebook，因為它只是LibraAssociation里的一員。)"并且他直言不諱的說Libra的系統是開源的，Facebook不想也不會控制它。但這卻引出了第二個問題：LibraAssociation的中立性問題。

上海通信管理局發布《關于下架“區塊天眼”APP的通知》:9月6日消息，上海市通信管理局發布《關于下架“區塊天眼”APP的通知》文件，文件顯示，近日，我局接上海市金融穩定協調聯席會議辦公室和中國人民銀行上海總部互金整治領導小組辦公室《關于商請處置涉嫌虛擬貨幣宣傳炒作平臺的函》，指出“區塊天眼”APP為虛擬貨幣交易提供信息中介服務，為虛擬貨幣交易所導流，并為虛擬貨幣相關業務活動進行商業展示和營銷宣傳，違反了《關于防范虛擬貨幣交易炒作風險的公告》和《關于防范代幣發行融資風險的公告》相關要求，請你單位予以下架。[2021/9/6 23:03:41]

2.LibraAssociation中立性存疑

盡管Marcus在聽證會上不斷強調LibraAssociation將是「非營利性的會員制組織，并且Libra協會也會力求成為一家中立的國際性機構」。然而縱觀Libra協會的組成公司名單以及主導者Facebook來講，幾乎全部都是營利性的，手握重金且具有國際影響力的公司。

來源：TheBlock

況且，在Libra的白皮書中寫道:「儲備資產的利息將用于支付系統的成本、確保低交易費用、分紅給生態系統啟動初期的投資者。儲備資產的利息分配將提前設定。Libra用戶不會收到來自儲備資產的回報。」再加上巨量的資金沉淀所帶來的隱形收益以及收集到的個人信息，這種標準的銀行模式完全不像是一個以非營利為目的的公司所做出的計劃。

3.Facebook的壟斷與暗箱操作問題

最后，委員會并沒有因為LibraAssociation的多樣性而放棄對Facebook在尋求壟斷的懷疑。根據Marcus在聽證會中的回答，Facebook會且只會在旗下的Messenger和WhatsApp中設立數字貨幣錢包Calibra，并且Facebook不會允許任何其他競爭對手在這兩個應用中安裝其他錢包。Maloney議員說："AlotofpeoplethinkFacebookistoopowerful,thatitisbecomingamonopoly."這些議員在擔心形成一個卡特爾控制下的跨行業，由新型科技巨頭們控制發行的貨幣。

重慶兩江新區發布關于“區塊鏈”“虛擬貨幣”投資風險的預警提示:11月17日，重慶兩江新區打擊非法金融活動領導小組辦公室關于防范非法金融活動的風險預警提示。提示指出，隨著區塊鏈技術發展受到廣泛運用，一些不法分子借機炒作區塊鏈概念，以所謂“虛擬貨幣”“區塊鏈商城”“區塊鏈博弈”等名義非法吸收公眾資金，侵害公眾權益。這些所謂高收益投資項目實際上與區塊鏈技術毫無關系。其主要特征和風險表現在：一是網絡化特征明顯，網上交易，資金交付快捷，風險波及范圍廣、擴散速度快，資金監管和追贓挽損難度大。二是欺騙性、誘惑性、隱蔽性強，不法分子利用熱點概念炒作，編造各種虛假項目，以高額回報為誘餌搞“零和博弈”，不法分子幕后操縱虛擬貨幣價格走勢，投資者穩賠不賺。三是存在多種違法風險，不法分子通過舉辦線下活動或在各論壇、微信群、親朋好友之間大肆宣傳，引誘投資人發展下線，具有非法集資、詐騙、傳銷等違法行為特征。[2020/11/17 21:03:38]

議員Cortez就曾經對于這種壟斷和暗箱操作提出過疑慮，她質疑協會成員選舉的民主性，而專家證人Demirors也在聽證會上證明了Cortez的擔心并非空穴來風。她表示即使作為業內人員，她也無法確定成員能夠進入的資格是什么。正如Libra白皮書中所說，Libra試圖服務17億潛在客戶群體和Facebook等公司現有的客戶群，如此龐大的金融數據和交易量掌握在完全不透明的壟斷卡特爾之內，結果無疑是可怕的。

Facebook的霸道風格

Facebook過往的風格證明壟斷這種可能并不是空穴來風。對于他社交應用之王地位的挑戰者，Facebook一律憑借著自己的體量,揮舞現金進行收購，維護他自己的社交帝國。

2011年11月8日，Facebook收購了HTML5應用交付網絡Strobe

公告 | OKEx發布關于BCH分叉對合約交易的影響:據OKEx公告，Bitcoin Cash 將于2018年11月16日00：40發生硬分叉，OKEx對硬分叉可能對合約交易造成的影響做出以下解釋說明：

1.硬分叉后，OKEx BCH合約交易的標的資產為BCH（Bitcoin ABC）。

2.OKEx BCH指數成分目前包含OKEx（BCH/BTC交易對）、Bittrex（BCH/BTC交易對）、Bitfinex（BCH/USD交易對）-硬分叉前，如果指數成分交易所依然保留BCH交易對，指數依然取原BCH交易對進行計算；硬分叉前，如果指數成分交易所變更了BCH交易對、或硬分叉后指數成分交易所的BCH幣對實際價值不再代表BCH（Bitcoin ABC），我們將根據具體情況，調整BCH合約使用的BCH指數成分，以保證該指數跟隨BCH（Bitcoin ABC）資產價格。在指數成分調整前，我們會發布公告提前通知調整方案和時間。

3.BCH分叉前及分叉期間由于除權等因素的影響，可能會造成BCH合約市場的大幅波動，請提前做好風險控制。

4.關于BCH分叉快照及糖果資產的分發說明我們會在稍后發出。[2018/11/9]

2012年4月10日，Facebook10億美元收購在線照片社交服務商Instagram

2012年5月25日，Facebook8,000萬美元收購社交化禮物贈送應用Karma

2012年8月25日，Facebook收購社交分析工具公司Threadsy

2014年2月20日，Facebook190億美元天價收購WhatsApp

對于收購不了的Snapchat，Facebook利用收購的Instagram開發同樣的應用功能，從Snapchat成功奪取市場和用戶。對于行事如此風格的Facebook來講，并未舉壟斷之名，卻在行壟斷之實。

哈薩克斯坦總統呼吁國際社會共同努力，制定關于加密貨幣的共同規則:哈薩克斯坦總統努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)日前敦促國際社會共同努力，起草關于使用加密貨幣的共同規則。據TengriNews報道，5月17日，納扎爾巴耶夫在“2018年全球挑戰峰會”上表示：“我們有必要開始就加密貨幣制定共同規則。當前，大多數國家都在就加密貨幣適應當前金融體系結構的可能性進行及積極地探索。于此同時，我們也看到，各國在這一問題上采取的監管行動各不相同，容易造成混亂及效率低下。”[2018/5/19]

議員的中心：美國優先

1.Libra能否按照美國的意愿維護美國及其國民的利益

整場聽證會中，委員會成員所討論的中心其實只有一點：Libra能否按照美國的意愿維護美國及其國民的利益。

議員們和Marcus自己在聽證會上都不斷提到「美國應該在數字貨幣的規則制定中處于領導地位」。基于這點出發，一切的監管和規則制定，都會圍繞著美國國家利益服務。

McHenry議員所提到的關于LibraAssociation總部設在瑞士而不是美國，他說道："WhyareyoudoingthisinSwitzerlandandwhyareyouusingabasketofcurrencies?WhynotthegoodoldAmericandollar?"

Velasquez議員所提到的Libra必須在證明符合美國的法律法規及解決立法者的擔憂之后才會上線，她說："WillyoucommityourselftonotlaunchbeforealltheconcernsfromtheFederalReserveandalltheregulatorsareaddressed?"

Scott議員提到的Libra是否會為恐怖分子提供額外融資渠道

以上這些問題的核心都集中于美國的國家利益和安全。

2.維持美元霸權

Libra在某種程度上的確可以更好地為美元霸權服務。

根據Marcus在聽證會上所說，LibraReserve的貨幣籃子中超過50%的儲備會以美元的形式存在。Libra可以通過數字貨幣的形式將美元送到以前紙幣無法到達的地方，可以讓更多人更方便地接觸美元，從而進一步加深美元的流通價值。而美元能夠到達的地方，美國的影響力就會如影隨形，最終達到為美國整體影響力和國家戰略服務的目的。就像Barr議員所提出的問題「如何證明Libra不會對美元的能量造成影響」那樣，美元和美國的能量才是他們所關心的主題。

而在這個問題上，Marcus很聰明的利用中國作為擋箭牌達到他的目的。

他提出，首先Libra不會挑戰任何主權貨幣，并且如果不是Facebook，還會有其他的公司從美國無法觸及的地方做出像Libra一樣的數字貨幣。原話如下："BlockchaintechnologyisinevitableandiftheU.S.doesn’tleadinbuildingandregulatingit,thetechwillcomefromplaces'outofreachofournationalsecurityapparatus'."

這無疑是美國的一個痛點。

隨著人民幣在2016年10月1日加入國際貨幣基金組織的特別提款權貨幣籃子成為世界儲備貨幣之一，飛速增長的中國經濟及國際影響力觸動了美國的神經，讓美國對此逐漸感到恐懼。在特朗普上臺后，正式將中俄明確定位為美國的戰略競爭者。而參議院聽證會開始時，McHenry議員還在陳詞中特意提及Alipay，Marcus對Libra職能的演繹正好切在美國目前的戰略點上。

3.國民隱私權

另外一個問題集中于Facebook在用戶隱私權上糟糕的名聲。

議員們攻擊Facebook不當分享用戶信息已經不是首次，Cortez議員和Pressley議員在參議院聽證會上又一次提到了隱私權的問題，其中Pressley議員更是說道："Itislongpasttimethatwestopcompromisingconsumers’privacyinpursuitofprofit.Wouldyoutrustyourmoneywithacompanywhoessentialadmitsit’sjustwingingit?"

Facebook為此付出了代價，它將要支付創紀錄的50億美元罰金與美國聯邦貿易委員會和解。同時Facebook的CEO馬克·扎克伯格失去了在隱私方面的最終話語權，這無疑是一件大事。但同時罰金的落地與其他訴訟的告一段落，反而給Libra項目帶來了利好消息。7月17日聽證會之后的7月24日罰金落地，除了代表著美國政府對于隱私權監管的加強外，也為Libra的進程掃除了一個障礙。

換個角度來看，美國政府監管的介入另一種程度上代表著接納的開始。在Facebook此事有判例可循后，政府部門以及普羅大眾對于Libra項目的敵意也會減輕一些。這并不是沒有先例可循的。Twitter曾經與Facebook一起在2018年9月5日出席了參議院情報委員會舉行的聽證會，圍繞俄羅斯利用社交媒體干預美國總統大選的問題舉行。在聽證會后Twitter重拾美國官方和民眾的信任，股價一路上升。截止到2019年7月，Twitter股價已經上升35%。而同樣Facebook在聽證會之后股價短暫觸底后回升至前期高點。對于Libra來說，聽證會并不是世界末日。

Facebook對Libra真正的期盼

最重要的是，我們能夠從Marcus有意回避的問題中管中窺豹，一瞥Facebook對于Libra的期盼和其真正的前景。

Marcus在面對銀行，住房和城市事務委員會主席Carpo關于當用戶通過Facebook頁面購買物品，并利用Calibra交易后，這些數據是否會被收集時，只回答道Facebook會提供多種支付渠道，卻對收集數據的問題閉口不談，這意味著Facebook雖然很可能不知道用戶的Calibra錢包里有多少資產，但它能夠獲取支付數據，從而推斷個人的經濟情況。同時，Marcus表示Facebook并沒有明確計劃將在該項目上投入多少資金。如果我們暫且認為LibraAssociation將會是一個NGO，那么以NGO的組織架構來看，雖然Facebook在LibraAssociation的理事會上可能只有一票的投票權。但是出資越多，在組織中話語權越大，那么日常的管理團隊和秘書長在處理日常事務時會更偏向出資多的一方的意志。最好的一個例子莫過于世界上最大的NGO-聯合國。

Conclusion結語

最后，Marcus在形容Libra的愿景時，使用了"Utility"一詞。無疑這展露了Facebook對于Libra未來的期盼，即成為一項公共事業，像水，電，氣一樣成為日常生活中的一部分，如果Libra真能成功，那么Facebook未來所擁有的影響力與商業利益將與現在相比不可同日而語。他可以通過Libra真正進入到人們的日常生活中。因為人們可以一周不用Facebook，但不能一周不花錢買東西。然而，Facebook在聽證會中表現出來的不肯放權，中立性存疑以及壟斷，暗箱操作的問題，始終會成為Libra在成功路上嚴重的絆腳石，畢竟最終Libra需要取信的不只是美國的參議院和眾議院，還有數以億計的潛在用戶們。

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